京华通览·北京建置概说
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作者于虹 编著
出版社北京出版社
ISBN9787200134384
出版时间2018-03
装帧平装
开本32开
定价45元
货号1202237125
上书时间2024-08-06
商品详情
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前言
概 述
行政建置是国家制度之一端，是社会管理之基础和手段，是
一地历史发展之主脉，其重要性不言自明。故自古撰修方志者，
无不于首卷专记一方之建置，稽察本始，明晰分野，条缕沿革，
以观兴废。
北京之建置，周初始趋明朗，演变至今，已历三千余年。其间，
或因朝代更替，或因时势变幻，沿革纷繁，错综复杂，诸如名称
更改、郡县置废、级别升降、治所迁移、隶属变化、边界调整等，
代有发生，不绝于史。
北京地处华北大平原北端，右拥太行，左环沧海，北枕居庸，
南襟河济，地理位置重要，山川形胜优越。
夏，地属冀州。商、周，地属幽州。周武王克商，封黄帝（一
说帝尧）之后于蓟，继封召公奭于燕，今北京地区始为蓟、燕二
诸侯国之地。后蓟微燕盛，燕并蓟。其间，今北京之前身蓟城先
后为蓟、燕二封国之都。
2 / 北京建置概说
秦统一六国后，为强化中央集权，废分封制，实行郡县制。
今北京地区分属广阳、上谷、渔阳三郡。
西汉实行郡县与分封王国侯国并行制。今北京地区分属上谷、
渔阳二郡和燕国（后改广阳国）。汉武帝分全国为十三州刺史部，
幽州为其一。但西汉之州为监察区，州刺史无固定治所。至东汉，
州始为一级政区，形成州、郡、县三级行政建置。延至北朝，基本
未变。其间，今北京地区主要有幽州和燕郡（国），郡（国）下领
县若干。东魏时，塞外州郡县内徙，使今北京地区行政建置复杂化。
隋唐五代，行政建置主要为州、县或郡、县二级制。在少数
州（郡）置总管府，如幽州。唐代初分全国为十道，后增为十五道。
道的性质与职能如同西汉之十三州刺史部。幽州属河北道。唐前
期有大批羁縻州县侨治幽州境内。
辽代升幽州为南京，亦称燕京，建为陪都。秦汉至隋唐间北
方重镇蓟城或幽州城的名称消失，但城市政治地位开始抬升。辽
代实行道、府、州、县四级行政建置。今北京地区主要是南京道
和析津府，下领州县若干。析津、宛平二县依郭。
金海陵王迁都燕京，改名中都，是今北京正式建都之始，时
在1153 年。金代实行路、府、州、县四级行政建置。今北京地
区主要为中都路和大兴府，下领州县若干。大兴、宛平依郭，直
至清代不变。
元代改中都为大都，建新城，今北京始成为全国统一政权之
首都，历明、清至民国前期不变。元代实行省（行省）、路、府、州、
县五级行政建置。今北京地区属中书省（腹里）、大都路和大兴府，
概 述 / 3
路、府下领州县若干。
明代实行布政使司（省）、府、州、县四级行政建置。今北
京地区属京师（又称北直隶）、顺天府，府下领州、县，州下亦领县。
清代行政建置基本同明，分省、府（厅）、直隶州（厅）、州、
县五级制。今北京地区属直隶省、顺天府、宣化府。直隶州领县，
一般州不领县。清顺天府下又设东、西、南、北四路同知，亦称
四路厅，非一级行政区。清末，北京城内始有警巡区的划分。
民国前期，北洋政府仍以北京为都。初，废顺天府，改置京
兆特别区，又废州称县。1928 年国都南迁，南京国民政府令改
北京为北平，置北平特别市。这是北京正式建市之始。北平特别
市只辖城区和近郊，范围同清代城属。原京兆特别区亦废，属县
改隶河北省（直隶省改名）。1930 年北平特别市降为北平市，属
河北省，直至北平和平解放。北平特别市和北平市划分为若干区,
为市、区二级行政建置。
1949 年10 月1 日始，北京成为新生的中华人民共和国的首
都，为全国的政治中心和文化中心。北京市为中央直辖市。后不
断调整行政区划，1956—1958 年间，将河北省昌平、良乡、房
山、大兴、通县、顺义、平谷、密云、怀柔、延庆等县划归北京市，
形成今北京市行政区域。
现行北京市行政建置为市、区二级行政建制，共有16 个区。
纵观今北京市行政区域所在范围的历代行政建置，虽复杂多
变，但脉络清楚，具有一定的历史继承性。
【书摘与插画】
春秋、战国
春秋至战国时期，燕国之都为蓟城，良乡则为燕之中都。战
国后期，地属燕之上谷、渔阳二郡。
《韩非子·有度》：“燕襄王以河为境，以蓟为国。”按燕襄王
即燕昭公，双谥，又作燕昭襄王，于燕襄公元年（前657 年）至
燕襄公四十年（前618 年）在位。“国”即都城。
《战国策·燕一》：燕国“东有朝鲜、辽东，北有林胡、楼烦，
西有云中、九原，南有呼沱、易水。地方二千余里，带甲数十万，
车七百乘，骑六千匹，粟支十年。南有碣石、雁门之饶，北有枣
栗之利，民虽不由田作，枣栗之实，足食于民矣。此所谓天府也”。
《太平寰宇记》：“良乡县，在燕为中都。”
《史记·匈奴列传》：“燕有贤将秦开，为质于胡，胡甚信之。
归而袭破走东胡，东胡却千余里……燕亦筑长城，自造阳至襄平。
置上谷、渔阳、右北平、辽西、辽东郡以拒胡。”按上谷郡治沮阳，
故城在官厅水库南大古城村；渔阳郡治渔阳，故城在今密云区统
军庄南或怀柔区梨园庄东。另三郡与今北京市无涉，从略。
《史记·燕召公世家》：燕王喜二十九年（前226 年），“秦攻
拔我蓟，燕王亡，徙辽东”。三十三年（前222 年），“秦拔辽东，
虏燕王喜，卒灭燕”。
秦与两汉时期
秦一统六国后，为强化中央集权，遂
废封国，始行郡县之制。北京地区分属渔
阳、上谷二郡。汉代，出现州一级行政建置，
形成州、郡、县三级制，此制一直延至北
朝而不变。此间，北京地区涉及的行政建
置主要有郡、国、州、县等几级。
12 / 北京建置概说
西汉 元始二年（2年）
秦 始皇三十七年
（前210年）
秦与两汉时期 / 13
秦
秦始皇灭六国，建立中国历史上*个中央集权的秦王朝，
废分封制，行郡县制。
秦属广阳、上谷、渔阳三郡地，县有蓟、良乡、渔阳、军都、
居庸、上兰等。
《汉书·地理志》：秦“以为周制微弱，终为诸侯所丧，故不
立尺土之封，分天下为郡县”。
《史记·秦始皇本纪》：“分天下以为三十六郡，郡置守、尉、
监。”
《水经注·?水》：“?水又东北迳蓟县故城南……武王封召
公之故国也。秦始皇二十三年（前224 年）灭燕，以为广阳郡。”
全祖望《汉书地理志稽疑》：“燕之五郡（指上谷、渔阳、右
北平、辽西、辽东五郡）皆燕所旧置，以防边也。渔阳四郡在东，
上谷郡在西，而其国都不豫焉。自蓟至涿三十余城，始皇无不置
郡之理，亦无反并内地于边郡之理? 且始皇之并六国也，其国都
如赵之邯郸，魏之砀，楚之江陵、陈、九江，齐之临淄，无不置
郡者，何以独燕无之?”
王国维《秦郡考》：“《水经·?水注》言秦始皇二十一年（有
的版本作二十三年）灭燕，以为广阳郡，高帝以封卢绾为燕王，
14 / 北京建置概说
更曰燕国。全氏祖望《地理稽疑》力主是说。由今日观之，此郡
之果名广阳与否，虽不可知，然其置郡之说，殊不可易。”
《太平寰宇记》：“燕称王十叶，至始皇灭燕，置三十六郡，
以燕都及燕之西陲为上谷郡。”
《读史方舆纪要》：“秦始皇二十一年，王贲取燕蓟城，因置
蓟县，属上谷郡。”
秦代的县，见于《北京历史地图集》记载有蓟、良乡、军都、
渔阳、居庸、上兰等。
作者简介
尹钧科1965—1968年、1978—1981年两届北京大学地理系研究生毕业，师从侯仁之先生攻读历史地理学，硕士学位。主要从事北京历史地理和地名研究。1994年晋升研究员。1999年享受国务院特殊津贴，2003年评为北京市有突出贡献的专家。现任中国古都学会名誉会长，北京文史馆馆员。
目录
目 录contents
夏、商、西周至春秋、
战国时期
秦与两汉时期
魏晋、十六国、北朝
时期
概 述 / 1
夏、商、西周 / 5
春秋、战国 / 10
秦 / 13
西 汉 / 14
新 莽 / 17
东 汉 / 18
魏 / 23
西 晋 / 25
隋、唐、五代时期
辽、宋、金时期
元、明、清时期
中华民国时期
中华人民共和国时期
十六国 / 28
北 魏 / 33
东 魏 / 37
北 齐 / 43
北 周 / 47
隋 / 50
唐 / 53
五代（梁与唐） / 63
辽 / 69
北 宋 / 75
金 / 78
元 / 90
明 / 101
清 / 118
中华民国 / 137
中华人民共和国 / 157
后 记 / 177
【前言】
主编推荐
本书是“京华通览”丛书的一个分册，书稿是在《北京志·建置志》《北京志·地震志》基础上进行补充、修改、梳理而成。本书简洁、通俗、明了地介绍了北京市域内有史以来的政区变化、建置沿革情况。本书的出版于今人了解北京地情、了解历史、辅政资治，具有重要的参考作用。
【作者简介】
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