农业保护与支持政策
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作者焦桂华，王群英，苏士奇 编
出版社中国农业科学技术出版社有限公司
ISBN9787511642004
出版时间2020-06
装帧平装
开本16开
定价35元
货号1202082778
上书时间2024-08-06
商品详情
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前言
党的“十九大”报告提出实施乡村振兴战略，其中重要的任务之一，是完善农业支持保护政策。在新形势下加强对农业的支持保护.是贯彻落实中央关于农业农村“重中之重”和“优先发展”战略的重要抓手，是实施乡村振兴战略和推进农业供给侧结构性改革的重要支撑，是农业农村稳定发展和农民持续增收的重要保障。
本书全面、系统地介绍了农村支持保护政策的知识，内容包括：农业支持保护与产业发展、农业土地政策、农业金融政策、农业保险政策、农业补贴政策、农业生态支持保护政策、农业产业化政策、推进结构调整提高农业供给体系质量和效率等内容。
由于编者水平所限，加之时间仓促，书中难免存在不当之处，恳切希望广大读者和同行不吝指正。
【精彩书摘】
《农业保护与支持政策》：
节 加强耕地保护和改进占补平衡
耕地保护事关国家粮食安全、生态安全和社会稳定，党中央、国务院对这件事历来高度关心。党的十八大以来，习近平总书记等中央领导同志多次就耕地保护工作作出重要指示和批示，为做好新时期的耕地保护工作指明了方向。根据中央有关工作安排，由国土资源部、农业部、中央农办三个部门研究制定进一步加强耕地保护和改进占补平衡的意见。在中央全面深化改革领导小组的第30次会议审议并通过了《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（以下简称《意见》）。该《意见》在严格控制建设占用耕地方面提出了如下要求。
（1）加强土地规划管控和用途管制。充分发挥土地利用总体规划的整体管控作用，从严核定新增建设用地规模，优化建设用地布局，从严控制建设占用耕地特别是优质耕地。实行新增建设用地计划安排与土地节约集约利用水平、补充耕地能力挂钩，对建设用地存量规模较大、利用粗放、补充耕地能力不足的区域，适当调减新增建设用地计划。探索建立土地用途转用许可制，强化非农建设占用耕地的转用管控。
（2）严格永久基本农田划定和保护。全面完成永久基本农田划定，将永久基本农田划定作为土地利用总体规划的规定内容，在规划批准前先行核定并上图入库、落地到户，并与农村土地承包经营权确权登记相结合，将永久基本农田记载到农村土地承包经营权证书上。粮食生产功能区和重要农产品生产保护区范围内的耕地要优先划人永久基本农田，实行重点保护。永久基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。强化永久基本农田对各类建设布局的约束，各地区各有关部门在编制城乡建设、基础设施、生态建设等相关规划，推进多规合一过程中，应当与永久基本农田布局充分衔接，原则上不得突破永久基本农田边界。一般建设项目不得占用永久基本农田，重大建设项目选址确实难以避让永久基本农田的，在可行性研究阶段，必须对占用的必要性、合理性和补划方案的可行性进行严格论证，通过国土资源部用地预审；农用地转用和土地征收依法依规报国务院批准。严禁通过擅自调整县乡土地利用总体规划，规避占用永久基本农田的审批。
（3）以节约集约用地缓解建设占用耕地压力。实施建设用地总量和强度双控行动，逐级落实“十三五”时期建设用地总量和单位国内生产总值占用建设用地面积下降的目标任务。盘活利用存量建设用地，推进建设用地二级市场改革试点，促进城镇低效用地再开发，引导产能过剩行业和“僵尸企业”用地退出、转产和兼并重组。完善土地使用标准体系，规范建设项目节地评价，推广应用节地技术和节地模式，强化节约集约用地目标考核和约束，推动有条件的地区实现建设用地减量化或零增长，促进新增建设不占或尽量少占耕地。
《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》在改进耕地占补平衡管理方面提出了如下意见。
（1）严格落实耕地占补平衡责任。完善耕地占补平衡责任落实机制。非农建设占用耕地的，建设单位必须依法履行补充耕地义务，无法自行补充数量、质量相当耕地的，应当按规定足额缴纳耕地开垦费。地方各级政府负责组织实施土地整治，通过土地整理、复垦、开发等推进高标准农田建设，增加耕地数量、提升耕地质量，以县域自行平衡为主、省域内调剂为辅、国家适度统筹为补充，落实补充耕地任务。各省（自治区、直辖市）政府要依据土地整治新增耕地平均成本和占用耕地质量状况等，制定差别化的耕地开垦费标准。对经依法批准占用永久基本农田的，缴费标准按照当地耕地开垦费标准的两倍执行。
……
作者简介焦桂华，女，1975年8月生，河北农业大学林学专业，本科毕业，农学学士学位。担任农业技术推广研究员常年从事教育培训工作。积累了丰富的教育培训经验并多次得到省市有关部门的表彰，被省，市校被为”优秀校长”，”优秀教育工作者”和”先进个人”，刊物发表论文一篇，省级刊物发表论文二篇。
目录
章 农业支持保护与产业发展
节 农业支持保护的概述
第二节 中国的农业支持保护体系
第三节 领取农业支持保护补贴的条件
第四节 领取农业支持保护补贴的形式
第五节 领取农业支持保护补贴的政策
第六节 农业支持保护补贴发放的工作流程
第二章 农业土地政策
节 加强耕地保护和改进占补平衡
第二节 农村宅基地征收补偿的相关政策规定
第三节 农民购房补贴政策的主要内容
第四节 农村危房改造补贴政策主要内容
第三章 农业金融政策
节 中国农业发展银行目前支持农业发展的贷款
第二节 中国农业银行目前支持农业发展贷款
第三节 农商银行目前支持农业发展贷款
第四节 小微企业融资有关税收政策
第五节 金融企业涉农贷款损失税前扣除的相关规定
第四章 农业保险政策
节 城乡居民基本养老保险政策
第二节 新型农村合作医疗政策
第三节 农村贫困家庭教育补贴
第五章 农业补贴政策
节 动物防疫等补助政策
第二节 农机购置补贴政策主要内容
第三节 农户养殖补贴政策主要内容
第四节 粮食直接补贴政策主要内容
第六章 农业生态支持保护政策
节 中国休渔制度
第二节 退耕还林还草补贴政策主要内容
第三节 支持绿色高效技术推广服务
第四节 支持农业资源生态保护和面源污染防治
第七章 农业产业化政策
节 农业结构调整
第二节 农业产业化经营
第三节 农业产业化支持政策
第四节 国家财政重点支持农业的主要政策内容
第八章 推进结构调整提高农业供给体系质量和效率
节 供给侧结构性改革引领农业现代化
第二节 进一步调整优化农业结构
第三节 做大做强优势特色产业促进贫困地区精准脱贫
第四节 推进种植结构调整全面提升畜牧业发展质量
第五节 大力发展农产品加工业
第六节 农村一二三产业融合发展
第七节 积极发展休闲农业与乡村旅游
第八节 建设现代农业产业园
第九节 加快培育特色小城镇
参考文献
【前言】
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