日本民主党内外政策研究
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作者吴寄南著
出版社时事出版社
ISBN9787802326712
出版时间2013-07
装帧平装
开本其他
定价65元
货号8232127
上书时间2024-12-14
商品详情
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导语摘要
吴寄南编著的这本《日本民主党内外政策研究》回答了如下3个问题：第一，分析民主党执政的背景，即促使它对迄今为止的内外政策进行重大调整的动因；第二，对民主党执政后在各主要领域的政策调整进行全面、综合的解剖。既肯定其成就，也检讨其不足，特别是对它执政后政策调整失败的原因作客观、冷静的分析；第三，针对民主党执政后中日关系出现的新形势进行深入分析，揭示民主党对华政策严重后退的深层原因，并试图对中日关系未来走向作一个大致的勾勒。
作者简介
吴寄南是上海靠前问题研究所研究员、学术委员会副主任，长期从事日本政治及外交问题研究，先后担任上海靠前问题研究院综合编译室副主任兼《靠前展望》半月刊常务副主编、日本研究室副主任、日本研究室主任等职。现任院咨询委员会副主任、亚太研究中心研究员和硕士生导师。获国务院颁发的政府特殊贡献津贴。兼任上海市日本学会副会长、上海市日本研究交流协会副会长、中华日本学会常务理事、中国人民外交学会理事等。
主要著作有：《日本民主党新生代政治家》（时事出版社）、《新世纪日本对外战略研究（时事出版社）、《冷战后的日台关系》（上海人民出版社）、《日本新生代政治家》（时事出版社）、《新世纪日本的行政改革》（主编，时事出版社）、《站在新世纪入口的日本》（主编，上海教育出版社）、《中日关系“瓶颈”论》（合著，时事出版社）、《战后日本防卫研究》（合著，上海人民出版社）等。
目录
导语
第一章 民主党执政三年的简单回顾
第一节 民主党执政是一次真正意义上的政党轮替
一、自民党长期执政造成制度性疲劳
二、民主党为夺取政权进行长期准备
三、人心思变将民主党推上执政地位
第二节 民主党三任首相各领风骚一年左右
一、鸠山由纪夫：闪亮登场、黯然下台的理想主义者
二、营直人：两大失误造就跛脚鸭”首相
三、野田佳彦：刚愎自用、作风强势的泥鳅”首相
第三节 民主党内部分裂导致政权得而复失
一、民主党内少壮”派与元老”派的角逐
二、民主党主流派急于同小泽一郎进行切割”
三、野田佳彦及其追随者成为民主党政权掘墓人
第二章 民主党的决策机制及其过程
第一节 民主党决策机制及决策过程
一、日本传统的决策模式及其利弊
二、民主党决策机制的特征和演变
三、民主党决策机制的缺陷及形成原因
第二节 民主党竞选公约的主要内容及演变过程
一、民主党竞选公约的主要内容及演变过程
二、民主党与自民党等政党的竞选公约比较
第三节 民主党竞选公约的实施及绩效评估
一、民主党执政后在实施Manifest0”中历尽曲折
二、日本国内对民主党竞选公约达成度的评估
第三章民主党转变官僚主导"体制的尝试．
第一节 民主党执政严重冲击日本传统官僚体制
一、日本的官僚主导”体制由来已久
二、民主党有关政治主导”的理念及其特征
三、民主党执政使官僚主导”体制受到严重冲击
第二节 民主党的政治主导”改革逐渐变质
一、民主党政治主导”理念的固有缺陷
二、民主党政治主导”改革遭官僚抵制
三、民主党政治主导”改革逐渐变质
第三节 民主党政治主导”改革失败的深层原因
一、民主党缺乏政治主导”改革的思想与组织准备
二、民主党的改革受到自民党和利益集团的严重掣肘
三、日本政、官博弈的未来走向
第四章 民主党推行地方主权"改革的实践
第一节 日本的地方分权改革进入攻坚阶段
一、从中央集权到地方自治的艰难道路
二、自民党政权有关地方分权改革的探索
三、日本民众呼唤真正的地方分权改革
第二节 民主党推行地方主权”改革的理念与举措
一、民主党有关地方主权”改革的理念
二、民主党推行地方主权”改革的尝试
三、日本的地方主权”改革与道州制构想
……
第五章 民主党“民生第一”方针受到严峻考试
第六章 “平成开国”与围绕TPP的论争
第七章 “新国防族”主导下的安全政策调整
第八章 民主党向“对美一边倒”路线的挑战与回归
第九章 民主党执政后中日关系的调整与挫折
结束语 民主党的政治失败意味着什么？
附录：参考文献
内容摘要
一、自民党长期执政造成制度性疲劳
自民党成立后的第一任首相是鸠山一郎。从1956年至2009年，自民党先后推出了21位首相，他们分别是：石桥湛山、岸信介、池田勇人、佐藤荣作、田中角荣、三木武夫、福田赳夫，大平正芳、铃木善幸、中曾根康弘、竹下登、宇野宗佑、海部俊树、宫泽喜一、桥本龙太郎、小渊惠三、森喜朗、小泉纯一郎、安倍晋三、福田康夫和麻生太郎。其中，任期最长的是佐藤荣作(2798天)，紧随其后的是小泉纯一郎(1980天)和中曾根康弘(1806天)。
自民党长期执政的诀窍在于它推行的是一种利益诱导型的政治。自民党通过对农户、自由职业者特别是大企业提供各种政策优惠，换取它们对自民党的支持。在英国，这种利益换取选票的政治策略称作“porkbarrel”①。在日本经济高速增长时期，政府的税收与年俱增，执政党所能动用的资源相当充沛。这种利益诱导政治可以说是很有效果的。
自民党长达半个多世纪的执政，固然使日本从战争废墟中崛起为世界第二经济大国，为日本带来前所未有的和平与繁荣。但正如日本经济研究中心前理事长小岛明所指出的：“任何体制一旦长期化便会产生既得利益，而既得利益必定会转变为抗拒改革的抵抗势力。”②
“金权政治”的跋扈是自民党长期执政产生的最大弊端。长期以来，日本的政治家、官僚和财界相互勾结，权、钱、选票均成为交易对象，形成错综复杂的既得利益链条。著名评论家大前研一在1986年出版的《新国富论》中首次使用“铁三角”一词比喻政治家、官僚和财界的这种利益纽带关系。此后，“铁三角”一词在日本政坛不胫而走，流传至今。近二三十年来，日本政坛政治丑闻一直绵延不绝。其中影响最大的是70年代的“洛克希德事件”、80年代的“利库路特事件”和90年代的“佐川快件公司事件”。每一次丑闻都牵连到不少自民党的政要，甚至首相因此而下台。90年代初的“佐川快件公司事件”更成为自民党在1993年大选中惨败和一度下野的直接导火线。
进入新世纪以后，“金权政治”并未完全销声匿迹。由于推行《政治资金规制法》的缘故，明目张胆的受贿行为收敛了不少。但诸如在政治资金收支报告上作假、浮报开支之类的丑闻在1994年自民党重新执政后依然不绝于耳。在安倍第一任首相任内，就先后有两任农林水产大臣、1名行政改革大臣因涉嫌卷入贪渎丑闻而被更迭。
自民党长期执政的又～大弊端是“世袭议员”现象。在主要发达国家中，子承父业的“世袭议员”现象并不鲜见，但没有哪一个国家像日本这样发展到极致的地步。在1996年10月举行的第41届众议院选举中，父亲或其他直系亲属为前任国会议员的“世袭议员”共有121人，占当选议员总数的24．2％；在4年后举行的第42届众议院选举中，“世袭议员”比例略有下降(22．9％)；但2003年10月和2005年9月举行的第43届、第44届众议院选举中，“世袭议员，，比例再次上升，分别为27．9％和26．0%①。
……
精彩内容
从2009年9月至2012年12月，日本由民主党掌控政权，它试图用自己十多年来精心设计的内外政策引领日本走出“失去的二十年”的阴影，励精图治，再铸辉煌。民主党在执政后确实进行了一场深刻触动旧理念旧体制的改革尝试。但是，由于主客观条件的，它在这3年又3个月里犯下的错误要比其政绩更多，许多美好的承诺都没有兑现，而内部纷争却越演越烈，以致很终惨败选战，坐失政权。
《日本民主党内外政策研究》作者吴寄南运用大量靠前手资料，披露了民主党决策机制的演变过程及其特征，对民主党执政后如何将其竞选公约（Manifesto）中的承诺付诸实施进行了梳理分析，厘清其内外政策调整的动因、构想与成败得失，有助于人们把握日本未来的发展脉络，清醒认识中日两国战略博弈的复杂性和长期性。
《日本民主党内外政策研究》紧扣形势，观点新颖，内容翔实，文笔流畅，可供专业工作者和关心靠前时事的广大读者阅读参考。
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