党规学

图书标准信息

• 作者 柯华庆
• 出版社 上海三联书店
• 出版时间 2018-10
• 版次 1
• ISBN 9787542664877
• 定价 58.00元
• 装帧 其他
• 开本 32开
• 页数 323页
• 字数 350千字

【内容简介】

第一本《党规学》适合哪些群体阅读？
党规是法吗？《党规学》是第一本系统论述党规理论和部门党规的教材，是对社会主义法治道路的理论探索。走什么样的法治道路、建设什么样的法治体系，是由一个国家的性质和国情决定的。当我们将党规放在社会主义法治体系中来考察时，党规研究的意义就凸显出来了。
你可以把《党规学》看作一本学术著作，该书探讨了社会主义法治与资本主义法治的不同、中国共产党与国家权力的关系、中国共产党的领导权、中国共产党党规的效力来源、党规与国法的关系等理论问题。领导党区别于执政党，是社会主义国家的特点。领导是一种领导者与追随者的关系，领导者与追随者以互相提升的动机和道德水平而彼此结合。领导党既具有先进性和代表性，又有道德上的进步性，以整合多元利益、引导人民。基于中国共产党是德性党、先进党和变革党的性质，中国共产党是中华人民共和国的领导党。一党领导下的民主政治必须以法治的方式去保障实现，所以社会主义的法治体系中既包含国法也包含党规，以达到党的领导、人民民主、依法治国、依规治党的有机统一。
你可以把《党规学》当作一本实践指导，作为日常学习和工作的参考。《党规学》系统性地总结了党规功能、规范、制定、执行和解释适用。第九章（党规的运行）将党规从立规到实施的整个过程分为立规、执规、司规、守规四个部分，分别详细介绍了各部分的概念、原则、主体、程序等；第十章（党规的适用）主要介绍党规在具体案件中是如何被适用的，分为党规解释、党规推理两个部分，介绍了相应的概念、原则和方法。《党规学》还对部门党规中的具体制度作了详细、系统的介绍。第十一章（党章）确立了党章是党内的根本法的性质，并介绍了党章的历史和内容；第十二章（党内法规）分为党的组织法规、党的自身建设法规、党的监督保障法规三个方面，对党组织的构成、关系、职能，党的政治建设、组织建设、作风建设、思想建设、纪律建设，党的监督主体、内容、方式、监督保障作了详细的介绍；第十三章（党导法规）介绍了党导法规的概念、特征和分类，并对其中具体制度的历史沿革和具体内容做了详细的介绍。有些概念和观点具有独创性，是建立在对现实中党规规范的研究和党规实际运行情况的总结之上的，而不是对法学中的某些概念、说法的简单套用。例如：第六章（党规规范）提出党规规范中特有的信条性语句；第七章（党规的渊源）对党规效力来源于宪法的讨论；第八章（党规的效力）对党规的认可效力、规范效力和实际效力的分析；第九章（党规的运行）将党规的执行方式分为自行执行和监督执行等；第十章（党规的解释）对现有党规解释体制的分析，等等。
你还可以把《党规学》当作一本教材，将它用于教学或自学。《党规学》具有全面性、系统性和实用性。《党规学》将党规学研究分为党规哲学、党规理论与部门党规三个部分，突出了研究的不同层次和系统性。党规哲学探讨党规学的学科定位，探究党规起作用的机理，理性反思党规现象，引发学习兴趣、激发深入思考和讨论。党规理论的主要内容是通过观察、发现和认知社会主义国家党规现象及其运行过程来揭示党规的逻辑结构、因果关系、党规效力，为进一步研究打下扎实的基础。部门党规学采取规范分析的进路，根据规范对象和方法的不同将现有的党规进行分类研究，形成了由部门党规构成的制度体系，可以帮助你快速形成对党的各种制度的总体性把握。《党规学》的写作方法和章节设计体现了通俗性、实用性和开放性。从写作特点上来看，语言表述通俗易懂，对概念和理论配有举例说明，章节内容调理清晰、重点突出，便于读者理解、学习和查找。从章节设置上看，各章附有“本章小结”和“参考文献”便于读者把握重点和扩展阅读。
无论你是奋斗在一线的领导干部、党务工作者还是党内法规的研究者，《党规学》都是你需要的一本书。无论你的专业领域是法学、党史党建、政治学或是马克思主义哲学，《党规学》都是你感兴趣的一本书。只要你关心中国政治和法治的未来发展道路，《党规学》都可能对你有所启发。
党规研究小组
2018.12.08

【作者简介】

主编：柯华庆，中国政法大学法学院教授、博士生导师，中国法学会党内法规研究中心学术委员，实效主义法学和改革哲学、党导立宪制、党导民主制和共同自由等理论的创立者。微信：Lawgame
副主编：杨明宇，中国政法大学法学院2016级博士研究生，研究专长为社会主义法治理论和党内法规。微信：ymycupl
编者：党规研究小组，小组于2016年在“党规之治”选修课的基础上由柯华庆教授组织成立，成员由来自法学理论、行政法学、纪检监察学、马克思主义理论等专业的硕士、博士和青年教师组成。参编《党规学》的成员有：柯华庆、杨明宇、霍沛、田燕刚、郑阳、姚天宇、宋凯、戴小华、李画、卜令全、范不凡、宋晨翔、谭岗凤。

【目录】

导论：社会主义法治1
社会主义与法治1
中国共产党是领导党3
社会主义法治原则5
社会主义法治体系8
社会主义法治的价值11
第一章  党规学的性质和研究对象14
第一节  党规学与法理学、法哲学14
第二节  党规学的性质14
第三节  党规学的研究对象15
第四节  党规学的功能15
第二章  什么是党规？17
第一节  党规的定义17
第二节  党规的分类25
第三节  党规与其他28
第四节  本章小结33
第三章  党规与国家权力35
第一节  国家权力35
第二节  政党及其合法性38
第三节  党规规范国家权力行使55
第四节  本章小结56
第四章  党规与道德59
第一节  道德立规之可能：道德的规范性和规范的道德性59
第二节  道德立规之必然：中国共产党的先进性和领导地位65
第三节  道德立规之内容和方式69
第四节  本章小结74
第五章  党规的功能76
第一节  创建和调整功能76
第二节  规范功能：阻止无秩序状态78
第三节  赋予和保障功能80
第四节  培养功能和惩戒功能82
第五节  保持功能84
第六节  整合功能87
第七节  本章小结89
第六章  党规规范91
第一节  党规规范概述91
第二节  党规语句的类型92
第三节  党规规范的特征与内容98
第四节  党规规范的结构107
第五节  党规关系111
第六节  党规规范体系114
第七节  本章小结118
第七章  党规渊源120
第一节  党规渊源的意义与价值120
第二节  党规渊源的列举125
第三节  本章小结135
第八章  党规的效力137
第一节  党规的效力概述137
第二节  党规的效力类型139
第三节  党规的效力体系和效力位阶143
第四节  党规的规范效力146
第五节  本章小结153
第九章 党规的运行156
第一节  立规156
第二节  执规168
第三节  司规173
第四节  守规180
第五节  本章小结183
第十章  党规的适用185
第一节  党规适用的概述185
第二节  党规解释188
第三节  党规的推理191
第四节  党内法规与党导法规的适用195
第五节  党规的适用与国法的适用的关系200
第六节  本章小结202
第十一章  党  章204
第一节  党章是党的根本大法204
第二节  党章的沿革与制定背景206
第三节  党章的结构内容215
第四节  党章和宪法226
第五节  本章小结227
第十二章  党内法规230
第一节  党内法规概述230
第二节  组织法规制度235
第三节  自身建设法规252
第四节  监督保障法规261
第五节  本章小结276
第十三章  党导法规277
第一节  党导法规概述277
第二节  《中国共产党党组工作条例（试行）》释义282
第三节  《中国共产党统一战线工作条例（试行）》释义296
第四节  其他党导法规释义310
第五节  党导法规建设的探讨317
第六节  本章小结319
后  记321