【假一罚四】税负公平问题研究

蒋励佳，管理学博士，经济学博士后。现为广西财经学院财政与公共管理学院副教授、高级经济师，具有24年财税、金融实务工作经历，先后任职于柳州市地方税务局、广西自治区地方税务局、招商银行股份有限公司南宁分行等单位，致力于财税理论与政策、地方政府融资等领域的研究。入选国家税务总局涉外税收人才库、担任广西靠前税收研究会常任理事。近年来主持和参与了国家社会科学基金、广西高等教育本科教学改革工程项目、广西自治区税务局重点课题、广西重大基础设施项目融资模式研究等课题研究，在核心期刊发表论文十余篇。

第一章 导论

 第一节 研究缘起

 第二节 研究文献述评

 第三节 核心概念解析

 第四节 研究内容、方法及可能的创新

第二章 学理辨析：税负公平的研究进路

 第一节 税负公平的研究起点：国家治理的税收逻辑

 第二节 税负公平的研究理路：税负公平观的发展

 第三节 税负公平的研究目的：促进社会公平正义的实现

 本章小结

第三章 审视公平：税负公平分析的三个维度

 第一节 税收合法性考察

 第二节 税收公共性检视

 第三节 税收可持续性论析

 本章小结

第四章 现实考量：中国税负公平的深度分析

 第一节 税收合法性之维：中国税负公平的制度基础分析

 第二节 税收公共性之维：中国宏观税负水平分析

 第三节 税收可持续性之维：中国税负公平的结构分析

 本章小结

第五章 税负论衡：中国税负公平存在的主要问题及其原因探析

 第一节 失范的税负：税收合法性不足

 第二节 税痛之争：税收公共性不彰

 第三节 失衡的税负：对税收可持续性的追问

 本章小结

第六章 路径选择：促进中国税负公平的路向与对策

 第一节 构建行动规则，增强税收合法性，促进税负公平

 第二节 优化运作场域，提升税收公共性，促进税负公平

 第三节 推动结构转型，拓展税收可持续性，促进税负公平

 本章小结

第七章 结语

参考文献

后记

本书从财政汲取和支出两方面讨论税负公平概念，通过在规范性的善治理论范畴下探讨税负公平的标准和内容，构建国家治理与善治视阈下体现税负公平导向、涵盖税负公平原则的税收合法性、公共性和可持续性三维分析框架，试图融合税负公平研究中关注的起点公平、过程公平、经济公平、社会公平、代际公平等多重内涵，既强调税负在全体纳税人之间合理分配，又要求国家征收的税收总量与国家为社会全体成员提供的总体福利相对称，通过对中国税负公平状况进行综合分析，在总结促进税负公平所应当共同遵循和恪守的共通性原理与规律的基础上，提出建立政府与公民间相互承认的税收，优化税收治理的运作场域，构建绿色税收体系，完善税收管理体制，增进税负代际公平等促进中国税负公平的理论构想与对策，推动经济、社会与国民福祉的同步协调增长。