【假一罚四】时间银行

虽然“时间银行”一词来源于美国，现代时间银行发端于日本，但是在我国农村普遍存在且历史悠久的“换工”“帮工”合作早已显现出时间银行的原型。在生产物资匮乏、生产力低下的年代，为解决农忙时节劳动力不足的问题，农民以家庭或村落为单位开展生产互助，共同耕田、插秧、割稻、晒谷，形成了相互援助的农耕生产关系。

据学者研究，我国近代农村的“换工”虽然有合理计算、对等交换的原则，但它不同于绝对等价交换的交易，其中“存在着基于亲密感情的支援的侧面” 。换工表面上是解决临时性的具体问题，实则反映了村落长期的人际关系。看似属于生产层面的工作，实际折射出精神层面的伦理道德。它源于村民间的情感，以相互信任、团结友善为基础，整合了村落劳动力，解决了单个家庭的困难，实现了全村劳动力效益最大化。同时又起到了增强村民凝聚力，密切家庭关系的作用，弘扬了邻里守望相助的中华民族的优秀传统。

随着现代农业生产技术的发展，家庭生产能力得到极大提升。加上土地承包、流转等新的生产关系出现，“换工”的需求开始变小。但有些地区由于年轻人外出务工经商，还是会出现劳动力短缺现象。党和政府领导下的新时代“换工”呈现出新的面貌，互助内容从农忙生产延伸到帮扶孤寡老人、村落管理、科技技术培训、精神文明建设等方面，加快了农村创业致富，增进了邻里和谐，促进了乡风文明建设。

1827 年美国人乔赛亚·沃伦开设了“辛辛那提时间商店”，以工作时间为单位出售商品；1832 年罗伯特·欧文在英国伦敦创立了“全国公平劳工交易所”，发行以时间为单位的“劳动票据”；1973 年水岛照子创立了第一家现代时间银行……一代又一代人进行着对时间银行的探索，为消除歧视、建立平等的社会而努力。直到埃德加·卡恩教授从理论上、机制上对时间银行进行了全面论述，为它的发展提供了坚实基础。吉尔·赛芳教授论证了他在建设公民社会权利、公民经济权利和公民政治权利方面的显著效果。时间银行承担起了促进社会融合、增加社会资本的新使命。

随着网络信息技术的发展，基于云计算、智能终端等技术开发的时间银行系统为时间银行发展插上了腾飞的翅膀，在使用的便捷性、传播的广泛性、数据的安全性方面有了极大改善。时间银行已经从一个实验项目演变成遍布全球 30 多个国家和地区的运动。金钱和金融本该为人服务，但现代社会中金钱几乎衡量了一切。那些让生命有价值的东西正在逐渐消失。社会的根本财富应该是人，赚钱不应该成为工作的唯一目的。如果完全依靠金钱，人类活动的“社会性”将消失殆尽。真正维系人性的基础应该是互助的社会而非竞争的经济，时间银行的出现和不断发展代表了人类社会对共建美好生活的永恒追求。

蔡俊

2022 年 7 月 1 日

本书是一部关于时间银行的研究专著。时间银行是一种新型的公益模式，是为了增加社会资本、建立核心经济而建立的一套以时间为价值尺度和流通手段的互助体系。时间银行是以志愿服务精神为内核的互助模式，所配置的不仅仅是人力资源，还包括物资、空间等各类社会资源，可以被广泛应用于社会治理、社区营造、扶贫助困、养老护幼、环境保护等众多领域。

本书讲述了时间银行的理论与发展，介绍了时间银行创建方法与特色案例。内容既有理论性又有实操性，逻辑清晰、通俗易懂，可以帮助读者全面了解时间银行相关知识以及实际应用方法。

蔡俊，中华志愿者协会社区志愿者委员会时间银行项目负责人，中国老年学和老年医学会志愿与公益分会理事，湖北公益创新研究会成员。2018年开始从事时间银行研究，多次受邀在全国各时间银行论坛中作报告，是国内该领域知名专家。

一、时间银行的概念

1.时间银行的定义

现代意义上的时间银行作为一种公益模式已经发展50多年了，在世界各地有着丰富多样的应用。各国的时间银行组织和研究人员对它进行了深入研究，并给出了自己的定义。

美国时间银行（TimeBanks USA）的定义：时间银行是一种基于时间的货币。为他人提供一小时服务可获得一个时间信用，人们可以使用该信用接受服务——或者将它捐赠给其他人。所有服务类型的一小时都是一个时间信用。

英国时间银行（Timebanking UK）的定义：时间银行是一种花一小时帮助别人并获得一个时间信用回报的方式。时间信用可以用于接受别人提供的一个小时服务，或者可以换取剧院票或电影票等东西，你还可以兑换时间信用来学习一些新的东西或分享一项技能，比如学习烹饪、学说一门语言或学习演奏一种乐器。②

我国引入时间银行概念后，在实践过程中出现了“道德银行”“时间超市”“爱心储蓄”“积分银行”“公益互助中心”等各具特色的名称。虽然名称各异，但其内核没有本质区别：志愿者参与服务活动，然后将自己所提供的服务以时间为单位记录在自己的个人时间存储账户，等到需要帮助的时候，可以申请在账户中支取相等的服务时间。①

2020年3月24日，我国民政部发布了《志愿服务基本术语》，其中2.20条对时间银行进行了定义：志愿服务“时间银行”(Volunteer Service“Time Bank”）——为促进志愿服务可持续发展，建立的志愿服务时间存取机制。该文件以国家行业标准的形式发布，在对时间银行进行定义的同时，也肯定了时间银行是一种公益模式，认定它属于志愿服务的范畴。

在介绍本书的时间银行定义之前，有必要先介绍“社会资本”和“核心经济”这两个概念：

社会资本：指社会主体（包括个人、群体、社会甚至国家）间紧密联系所形成的资源。其表现形式有社交网络、规范、信任、行动的共识以及社会道德等方面。社会资本存在于社会结构之中，它通过人与人之间的合作进而提高社会的效率和社会整合度。

核心经济：指人们生产、分配、消费无金钱报酬的活动。包括家庭照顾、发展睦邻关系、环境保护、建设和谐社会等。它强调归属感、关怀、奉献和合作，这些都是不受金钱驱动的情感和行动。

联合国开发计划署1995年的《人类发展报告》比较了世界各地经济活动的量化和无报酬生产活动的数据。报告发现，在全球范围内，用于“经济生产活动”的总时间中，只有略多于一半的时间是通过传统市场进行的，并以国内生产总值（GDP）等标准收入衡量指标进行报告。还有至少40%的生产性工作发生在市场经济之外，没有纳入GDP统计。这些活动主要就是从事核心经济的建设。

市场经济在竞争条件下由金钱驱动进行，它强调稀缺价值、资金成本最小化和盈利。核心经济依赖于社会资本的投入来正常运转，它强调合作、共享和奉献。这两种经济都为社会提供福祉，但它们的运作原则和……

☆时间银行是一种新型的公益模式，是为了增加社会资本、建立核心经济而建立的一套以时间为价值尺度和流通手段的互助体系。时间银行鼓励志愿者为他人提供服务，以此存储服务时间，并在自己需要之时用“时间储蓄”支取“被服务时间”。

☆目前，我国多地正在积极探索时间银行志愿服务互助模式，时间银行政策体系得到不断完善。自2019年3月起，上海在虹口、长宁两区开展“时间银行”试点；2022年，北京市政府工作报告首次将发展“时间银行”互助养老模式作为市政府一项工作任务明确提出。2022年，中共中央国务院印发的《扩大内需战略规划纲要（2022-2035年）》提出了“探索建立文明实践积分银行，将志愿服务活动、践行文明行为等纳入积分管理，促进形成志愿服务良好社会氛围”。

☆作者蔡俊2018年开始从事时间银行研究，多次受邀在全国各时间银行论坛中作报告，是国内该领域知名专家。

☆内容既有理论性又有实操性，逻辑清晰、通俗易懂，可以帮助读者全面了解时间银行相关内容以及实际应用方法。

本书是我国时间银行研究领域的首本专著。时间银行是一种新型的公益模式，是为了增加社会资本、建立核心经济而建立的一套以时间为价值尺度和流通手段的互助体系。时间银行是以志愿服务精神为内核的互助模式，所配置的不仅仅是人力资源，还包括物资、空间等各类社会资源，可以被广泛应用于社会治理、社区营造、扶贫助困、养老护幼、环境保护等众多领域。本书第一部分讲述时间银行的理论与发展，第二部分介绍了时间银行创建方法，第三部分介绍了时间银行的特色案例。内容既有理论性又有实操性，图文并茂、逻辑清晰、通俗易懂，可以帮助读者全面了解时间银行知识以及实际应用方法。