【假一罚四】绿色可持续发展

彭文斌，湖南郴州人，复旦大学经济学博士、教授、博士生导师，湖南财政经济学院工程管理学院院长，湖南省经济地理研究所副所长，湖南省“121”创新人才工程二层次人才，湖南省青年骨干教师。任湖南省人大财经委员会咨询专家，湖南省外国经济学会副理事长。主要研究方向为环境经济与创新战略。主持国家项目4项，省部级项目10余项；发表学术论文30多篇，出版著作6部；获省哲学社会科学成果奖4项。

 李勇辉，湖南永州人，上海财经大学经济学博士、教授、博士生导师，湖南财政经济学院科研处处长，湖南省“121”人才工程首批人选。任湖南省工商管理学会副理事长、湖南省公共经济学会理事、湖南省财政学会研究会理事。主要研究方向为区域经济理论与政策、城市经济与城乡开发。主持国家项目5项，省部级重点课题9项；发表学术论文50余篇，出版著作5部；获省哲学社会科学成果奖、省教学成果奖4项。

 欧阳宁相，湖南永州人，湖南农业大学农业资源与环境学博士、讲师，湖南财政经济学院工程管理学院教师。任湖南省自然资源学会理事。主要研究方向为土壤调查与评价、土地修复与整治、土地利用与管理。主持和参与国家和省部级项目5项；发表学术论文18篇，出版专著2部，

一、引言

工业革命以来，创新就一直被视为推动各国经济持续增长和发展的关键力量。随着创新成为国家和社会的推动力，我国城市想通过绿色发展实现弯道超车，绿色创新是必经之路。而城市作为创新活动集聚的空间载体，汇集了大量人口、资本、产业等优质生产要素，兼具信息交流和资源配置的双重优势，在优化经济空间布局过程中扮演着不可替代的重要角色。尤其是伴随着工业化和城市化的快速推进，我国城市建设取得了令世人瞩目的伟大成就，截至2021年我国城市化率达到64.7%。然而，长期以重量轻质为主的城市规模的无序扩张，也诱致了一系列诸如资源紧缺、交通拥挤、环境污染、生态恶化等“城市病”，以及城市竞争力低下、不平衡不充分等种种棘手难题，这也成为城市绿色可持续发展和转型升级过程中的障碍，与社会主义新时代满足人们对绿水青山等美好生态环境需求的目标相悖。因此，“要加强创新引领发展作用，构建市场为导向的绿色技术创新体系，更加自觉地推行绿色循环低碳发展，处理好绿水青山与金山银山之间的关系”。而绿色创新作为新常态发展理念中“绿色”和“创新”两大要素的有机契合，其效率的提升无疑是破解当前城市发展难题、提升城市竞争力、促进落后城市弯道超车的重要抓手。

从国家政策方面来看，我国对环境保护的意识逐渐上升到国家的政治任务，我国的环境保护历程从2006年3月开始，这一年我国将建设资源节约型、环境友好型社会列为中长期规划内容和战略目标并写入了“十一五”规划纲要中；2012年党的十八大报告将生态文明建设纳入“五位一体”的总体规划，指出建设生态文明是中国发展的关键，要求以绿色创新实现绿色发展；2020年，习近平主席在第75届联合国大会上正式提出：中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值、努力争取于2060年前实现碳中和。这些目标和纲领都要求城市在快速发展的同时必须考虑资源环境的约束，城市发展必须遵循绿色可持续性的原则。中科院研究显示，从环境污染的发展成本上看，我国的发展成本高于世界平均水平，高出了7%；生态破坏和环境污染导致的经济损失居然占到我国GDP的15%。

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本书以“城市绿色创新与可持续发展”为研究主题，分为“城市绿色创新”、和“城市可持续发展”两大篇章，共六章。主要包括中国重点城市绿色创新评价、中国重点城市可持续发展评价、都市圈边缘公共服务与可持续发展——以长株潭城市群为例、红壤质量演变、调控技术与农业可持续发展——以湖南省为例、绿色金融赋能城市可持续发展及对策、代际公平和损失规避下的城市绿色发展模式演化博弈研究等内容，对贯彻落实党的十九大部署，统筹推进高质量发展和高水平保护，贯彻落实可持续发展的战略方针具有重要意义。