【假一罚四】转型政府与行政法治

总序
回顾与反思是使思想成熟的酵母，系统化的回顾与专业性的反思则是促进思想理性化成熟的高效酵母。成熟的过程离不开经常而真诚的回顾与反思，一个人的成长过程是如此，一个学科、一个团体、一本期刊的发展过程也是如此。我们在《法学研究》正式创刊40年之际策划《〈法学研究〉专题选辑》，既是旨在引发对有关《法学研究》发展历程及其所反映的法学发展历程的回顾与反思，也是旨在凝聚充满学术真诚的回顾与反思的思想结晶。由是，《〈法学研究〉专题选辑》是使其所刊载的学术成果提炼升华、保值增值的载体，而不只是重述过往、感叹岁月、感叹曾经的学术纪念品。
对于曾经的法学过往，哪怕是很近的法学过往，我们能够记忆的并非像我们想象的那样周全、那样清晰、那样深刻，即使我们是其中许多学术事件的亲历者甚至是一些理论成就的创造者。这是一个时空变化迅捷的时代，我们在法学研究的路上走得很匆忙，几乎无暇暂停一下看看我们曾经走过的路，回顾一下那路上曾经的艰辛与快乐、曾经的迷茫与信念、曾经的犹疑与坚定、曾经的放弃与坚持、曾经的困窘与突破，特别是无暇再感悟一下那些“曾经”中的前因后果与内功外力。法学界同仁或许有同样的经验：每每一部著述刚结句付梓，紧接着又有多个学术选题等待开篇起笔，无参考引用目的而只以提升素养为旨去系列阅读既往的法学精品力作，几为夏日里对秋风的奢望。也许这是辉煌高远却又繁重绵续的学术使命造成的，也许这是相当必要却又不尽合理的学术机制造成的，也许这是个人偏好却又是集体相似的学术习惯造成的，无论如何，大量学术作品再阅读的价值还是被淡化乃至忽略了。我们对没有被更充分传播、体现、评价及转化的学术创造与理论贡献，仅仅表达学人的敬意应该是不够的，真正的学术尊重首先在于阅读并且一再阅读映现信念、智慧和勇气的学术作品。《〈法学研究〉专题选辑》试图以学术史研究的方法和再评价的方式，向学界同行表达我们的感悟：阅读甚至反复阅读既有......

本书以“转型政府与行政法治”为专题，收录了《法学研究》刊发的相关论文17篇。全书分为上中下三编，上编为“行政法制的初构”，涉及行政法的概念、调整对象和法源，行政法律责任，行政滥用职权，国家赔偿等内容；中编为“依法行政的深化”，涉及行政立法、行政法中的假契约、行政执法、公共行政组织的建构、法治发展规律、行政裁量、行政法关键词的变化、正当程序原则、信赖保护原则等内容；下编为“新型行政法治”，涉及法治政府建设、严格依法办事、行政审批制度、行政法治的进路等内容。

郑春燕，1980年2月生，浙江瑞安人。现为浙江大学光华法学院副院长、教授、博导，浙江大学学术委员会委员，耶鲁大学法学院中国法中心访问学者（2012－2013）。主持国家社会科学基金项目、霍英东教育基金会第高等院校青年教师基金课题等；在SSCI杂志、《法学研究》、《中国法学》等权威、一级期刊上发表作品数十篇，多次获得省部级奖。近年来的主攻方向为新行政法学，尤其关注现代行政中的裁量规制与合作行政，以及大数据时代的公法学变革。

导论　郑春燕
上编 行政法制的初构
我国行政法的概念、调整对象和法源　罗豪才　姜明安
论行政法律责任　应松年
有关行政滥用职权的内涵及其表现的学理探讨　胡建淼
国家赔偿责任的性质　马怀德
中编 依法行政的深化
行政立法与当代行政法
——中国行政法的发展方向　周汉华
行政法上的假契约现象
——以警察法上各类责任书为考察对象　余凌云
公共行政组织建构的合法化进路　沈岿
社会转型时期的法治发展规律研究　袁曙宏　韩春晖
行政裁量的治理　周佑勇
行政法关键词三十年之流变　王敬波
司法判决中的正当程序原则　何海波
信赖保护原则的行政法意义
——以授益行为的撤销与废止为基点的考察　刘飞
下编 新型行政法治
法治政府建设的程序主义进路　王万华
严格依法办事：经由形式正义的实质法治观　江必新
我国行政审批制度的改革及其法律规制　王克稳
基本权利的功能体系与行政法治的进路　郑春燕
滥用知情权命题的逻辑及展开　王锡锌