【假一罚四】东北地区发展的重大问题研究

 　老工业基地调整改造是世界性难题，也是一项复杂而艰巨的长期任务。要破解上述难题，系统的综合研究是基础，而持续的系统跟踪研究更是至关重要。正是基于这一认识，自国家提出振兴东北战略以来，我们的科研团队始终坚持东北地区的研究，探索东北振兴与发展的科学路径，所形成的研究成果为东北地区振兴政策的制定提供了有力支撑。   
 　在2003年实施振兴东北战略之初，我们就从多学科交叉视角组织中国科学院资源环境领域的学者对东北问题进行了研究，形成了“关于东北振兴与可持续发展的若干建议”、“关于东北振兴与可持续发展的若干建议(摘要)”两份综合性咨询报告、21份专题研究简报和50万字的研究报告，于2006年…l版了《东北地区振兴与可持续发展战略研究》专著，对东北地区的可持续发展战略进行了系统阐释。2006年与2007年，为配合东北地区振兴规划的编制，在当时“东北振兴办”的领导下，我作为技术协调负责人，组织了中国科学院、*、中国社会科学院、国家发展与改革委员会等部门所属的科研院所，展开了更为系统的规划研究工作，形成了近300万字的规划研究报告，于2008年出版了《东北地区振兴规划研究——综合规划研究卷》、《东北地区振兴规划研究——专项规划研究卷》和《东北地区振兴规划研究——重大问题研究卷》三本专著，全面系统论证了东北地区振兴的路径、目标和实施政策，有力地支撑了《东北地区振兴规划》的编制。这一规划于2007年8月经国务院批复颁布，是新时期国家正式批复的个区域发展规划。
   2009年，有关部门开始布局一系列研究课题，为“十二五”规划做准备。东北地区作为我国区域总体发展战略中“四大板块”之 ，是重点关注区域，如何进一步促进东北地区的快速振兴，需要有针对性的研究做支撑。因此，受国家发展和改革委员会的委托，以中国科学院地理科学与资源研究所、中国科学院东北地理与农业生态研究所科研人员为主的团队承担了“东北地区振兴‘十二五’规划思路研究”课题。经过近两年的研究，形成了近50万字的研究报告和九份专题建议，支撑了《东北地区“十二五”振兴规划》的编制。这一规划于2012年3月经国务院批复，颁布实施。   
   本专著是在上述研究报告基础上凝练而成的，针对性地论证了未来东北地区面临的发展环境、提升发展能力的战略与方向、产业发展与体系建设的路径、区域开发的重点、开放与合作的战略高地建设、政策深化等系列重点问题，是上述四部专著的补充和深化。

序
前言
关于推动东北地区又好又稳发展的若干建议
第一章　东交地区发展的环境与态势
第二章　提升发展能力的战略与方向
第三章　东北三省发展指标的趋势模拟与预测
第四章　东北地区优势产业发展
第五章　东北地区新兴产业发展
第六章　东北地区交通能源建设研究
第七章　东北三省资源环境承载力及发展效率评价
第八章　辽宁沿海经济带发展战略研究
第九章　打造东北部沿边经济带的战略构想
第十章　建设哈尔滨“中俄友好示范性城市”设想
第十一章　区域政策及效果评价
参考文献
附件　关于东北地区发展的几个关键问题的认识

 　老工业基地调整改造是世界性难题，也是一项复杂而艰巨的长期任务。要破解上述难题，系统的综合研究是基础，而持续的系统跟踪研究更是至关重要。正是基于这一认识，自国家提出振兴东北战略以来，我们的科研团队始终坚持东北地区的研究，探索东北振兴与发展的科学路径，所形成的研究成果为东北地区振兴政策的制定提供了有力支撑。   
 　在2003年实施振兴东北战略之初，我们就从多学科交叉视角组织中国科学院资源环境领域的学者对东北问题进行了研究，形成了“关于东北振兴与可持续发展的若干建议”、“关于东北振兴与可持续发展的若干建议(摘要)”两份综合性咨询报告、21份专题研究简报和50万字的研究报告，于2006年…l版了《东北地区振兴与可持续发展战略研究》专著，对东北地区的可持续发展战略进行了系统阐释。2006年与2007年，为配合东北地区振兴规划的编制，在当时“东北振兴办”的领导下，我作为技术协调负责人，组织了中国科学院、教育部、中国社会科学院、国家发展与改革委员会等部门所属的科研院所，展开了更为系统的规划研究工作，形成了近300万字的规划研究报告，于2008年出版了《东北地区振兴规划研究——综合规划研究卷》、《东北地区振兴规划研究——专项规划研究卷》和《东北地区振兴规划研究——重大问题研究卷》三本专著，全面系统论证了东北地区振兴的路径、目标和实施政策，有力地支撑了《东北地区振兴规划》的编制。这一规划于2007年8月经国务院批复颁布，是新时期国家正式批复的第一个区域发展规划。
   2009年，有关部门开始布局一系列研究课题，为“十二五”规划做准备。东北地区作为我国区域总体发展战略中“四大板块”之 ，是重点关注区域，如何进一步促进东北地区的快速振兴，需要有针对性的研究做支撑。因此，受国家发展和改革委员会的委托，以中国科学院地理科学与资源研究所、中国科学院东北地理与农业生态研究所科研人员为主的团队承担了“东北地区振兴‘十二五’规划思路研究”课题。经过近两年的研究，形成了近50万字的研究报告和九份专题建议，支撑了《东北地区“十二五”振兴规划》的编制。这一规划于2012年3月经国务院批复，颁布实施。   
   本专著是在上述研究报告基础上凝练而成的，针对性地论证了未来东北地区面临的发展环境、提升发展能力的战略与方向、产业发展与体系建设的路径、区域开发的重点、开放与合作的战略高地建设、政策深化等系列重点问题，是上述四部专著的补充和深化。