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【假一罚四】政府经济学(第5版)赵建国

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浙江嘉兴
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作者赵建国

出版社东北财经大学出版社有限责任公司

ISBN9787565443183

出版时间2021-09

装帧平装

开本16开

定价52元

货号11257591

上书时间2024-07-22

朗朗图书书店
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品相描述：全新
商品描述
作者简介
赵建国，教授，博士生导师，现任东北财经大学副校长。主要从事就业与社会保障、公共管理、政府经济等方面的教学和科研工作。教育部霍英东教育基金会青年教师奖获得者，辽宁特聘教授，辽宁省教学名师，辽宁省百千万人才工程百人层次人才，辽宁省高等学校优秀人才，辽宁省省级重点学科负责人。
    近年来，先后在***核心刊物上发表学术论文60余篇，有10余篇论文被SCI、EI收录。出版专著及译著9部，主编教材10余部。主持***课题6项、省部级课题20余项，获得***科研奖励4项、省级科研奖励20余项。

目录
第一章政府与市场1
本章学习目标1
本章知识结构1
第一节政府与市场的界定2
第二节政府与市场关系的演变历程10
第三节政府与市场关系的新认识27
第四节政府的经济职能与作用30
关键概念32
复习思考题32
第二章促进竞争、限制垄断34
本章学习目标34
本章知识结构34
第一节完全竞争及其社会福利效应34
第二节非完全竞争市场的效率分析36
第三节限制垄断政策下的可操作竞争42
第四节中国促进竞争、限制垄断的举措52
关键概念65
复习思考题65
第三章自然垄断及其规制67
本章学习目标67
本章知识结构67
第一节自然垄断的基本特征67
第二节自然垄断的政府规制72
第三节发达国家自然垄断放松规制的
实践及启示87
关键概念92
复习思考题92
第四章提供公共物品93
本章学习目标93
本章知识结构93
第一节公共物品的特性及识别94
第二节公共物品与市场失灵99
第三节公共物品有效供给的理论分析107
第四节政府提供公共物品的方式与效率109
关键概念121
复习思考题121
第五章抑制外部性123
本章学习目标123
本章知识结构123
第一节外部性与市场失效123
第二节外部性的私人解决方法133
第三节抑制外部性的公共政策139
关键概念154
复习思考题154
第六章消除信息不对称156
本章学习目标156
本章知识结构156
第一节信息不对称的产生与后果156
第二节利用市场解决信息不对称的手段和
机制166
第三节政府解决信息不对称的必要性和方法172
关键概念178
复习思考题178
第七章政府支出理论与政策179
本章学习目标179
本章知识结构179
第一节政府支出概述180
第二节政府支出规模及增长185
第三节政府支出的政策效应193
第四节政府支出的主要项目198
关键概念215
复习思考题216
第八章政府税收理论与制度217
本章学习目标217
本章知识结构217
第一节税收的基本理论218
第二节税制模式选择与设计236
第三节税收的转嫁与归宿242
第四节税收与经济效率246
关键概念252
复习思考题253
第九章调控宏观经济254
本章学习目标254
本章知识结构254
第一节宏观调控的目标254
第二节宏观调控的手段257
第三节财政政策与货币政策的配合274
第四节宏观调控的成效和问题285
关键概念288
复习思考题288
第十章促进社会公平289
本章学习目标289
本章知识结构289
第一节收入分配与社会公平289
第二节政府调节收入分配的必要性和原则297
第三节政府促进社会公平的政策措施304
关键概念316
复习思考题316
第十一章政府失败及其规避317
本章学习目标317
本章知识结构317
第一节公共政策失效318
第二节官僚主义与政府的低效率329
第三节寻租与腐败333
第四节政府失败论的启示352
关键概念354
复习思考题354
主要参考文献355

内容摘要
第一节政府与市场的界定

一、不同学科对政府的界定

政治学、法学、经济学、行政学、社会学等不同的社会科学均涉及政府，但在不同的学科中，对政府的认识却有很大的区别。在国际法意义上，政府是主权国家的要件之一，它指的是某一国家或地区的合法代表者，它是国际法主体——主权国家的代理者。例如，《奥本海国际法》规定，国际法的主体是国家，当人们在他们自己的主权政府下定居在一块土地上时，一个国家就存在了。一个国家必须具备四个条件：一是必须有人民。二是必须有定居的土地，流浪的民族不是国家。三是必须有一个政府，有一个或更多的人来代表人民，并且按照本国的法律进行统治。一个无政府状态的社会不是一个国家。四是必须有一个主权政府。主权是最高权威，即一个独立于世界上任何其他权威之外的权威。在国内法意义上，它一般是指行政机关。例如，中国的国务院、各级人民政府，美国以总统为首的行政机关，英国以首相为首的内阁等。政治学意义上的政府，是指统治集团借以实现其统治意志的政治统治机关，它与国家有密切的关系。政府是国家实体的一部分，即核心部分，它自然也是政治组织的组成部分。在行政学意义上，政府则专指根据官僚制原则组织起来的国家行政机关，即行政组织。社会学一般不怎么研究政府，但如果涉及政府，往往将其看成社会组织的一种。当然，与一般社会组织如家庭等相比，政府自然也有其自身的特点，即政治性，这与政治学对政府的界定有类似的地方。本书所涉及的政府是经济学意义上的政府。从经济学意义来看，政府是经济生活中的一个特定的主体，它是各种经济组织中的一类，它与一般经济组织的区别是具有强制性和公共性（或者普遍性）两大特征。除此之外，一般还有几个基本的假定：一是功能方面的假定，假定政府的功能是处理整个社会提出的公共事务问题，它的规范目的是实现整个社会的福利最大化；二是经济方面的假定，假定政府的所有行为均是需要经济成本的，政府的所有支出均由公共收入提供，政府的公共支出均用于管理公共事务，均是为了实现整个社会的福利最大化。一言以蔽之，政府就是为人民服务的政府。这样，我们可以进一步区分它与纯经济组织（如企业）：一是企业的规范目的是利润，而政府的规范目的是社会福利的最大化；二是企业收入来自企业为社会提供的服务，而政府的收入主要来自依靠公共权威强制征收的税收以及借助公共权威举借的公债等；三是企业所提供的都是私人物品（也称私人品、私人产品），而政府所提供的主要是公共物品（也称公共品、公共产品）或准公共物品。当然，政府是为社会服务的，这一假定可以在进一步分析中被抽象掉，因为进一步的公共选择分析可以包容这一变量。例如，政府本身就是一种公共物品，对于它的选择也符合一般公共物品的选择原则。政府也有自身的利益，因此就需要对政府进行法律约束，使其在为自身利益服务的同时为社会利益服务。概括起来说，政府组织具有以下特性：（一）公共性政府是为了满足社会公共需要而产生的，因而它具有公共的性质。恩格斯把公共权力的产生视为国家区别于氏族的根本标志，并认为这种公共权力是凌驾于社会之上的力量。尽管政府的机构由社会的个体所组成，但是政府的公共特性决定了政府的一般功能在于维护社会的公共利益，解决社会的公共问题。（二）普遍性作为行使公共权力的政府，其功能涉及社会的所有领域和所有个体。一定地域范围内的社会个体和组织，无论其多么复杂多么丰富多彩，都只能在同一个政府下生活，接受政府的管辖。因此政府之于社会，无论是施以利益还是加以强制，都有普遍的意义。（三）强制性强制性是公共权力得以成立并运行的基本保证，因而作为公共权力主体的政府，无论它代表着什么阶级的利益，其行为的强制性特征总是显而易见的。这种强制性，又是以国家暴力为后盾的。正是由于政府掌握了这种强制性的权力，才能维系社会的正常秩序。离开了强制性，政府将无法充当公共权力的角色，也无法履行政府的功能。（四）非营利性是否以营利为目的，是区分市场行为与政府行为的重要标志。政府代表公共权力，从事社会的公共管理，因而政府的行为必须以非营利性政策目标为依据，也就是说，政府在履行其社会职责时，并不能完全只考虑直接成本和收益。如果某一政府在兴办教育时考虑能赚多少钱，在维护社会治安时考虑能有多少利润，那么这不仅使这些事情办不好或根本就办不成，而且还扭曲了政府的形象，使政府不成其为真正的政府。（五）阶级性依据马克思的观点，国家是占统治地位的阶级意志的体现，政府在履行国家职能，实施公共权力时，总是以维护占统治地位的阶级的利益为根本宗旨。政府在实施公共权力时也不能无视被统治阶级的利益，因为无视被统治阶级的利益将导致阶级矛盾的尖锐化，不利于维护统治阶级的利益。政府的上冰结性法定了它存社会经济活动中比其他组织（包括市场自组织）具有以下三大优势：（一）保持社会经济秩序稳定市场通过其内在要素的有机结合，可以形成一种良好的经济秩序，这是市场自组织的重要功能，但这一功能的实施必须具备一个重要的前提条件：人人都能自觉

……



精彩内容
政府经济学是一门运用经济学方法来研究市场经济条件下政府行为的学科,属于经济学的一个分支,同时也是一门新兴的学科。政府经济学研究政府行为，首先要给政府的行为以及与政府经济行为密切相关的其他行为的范围做出界定。因此，政府应该做什么、不应该做什么、可以做什么、不可以做什么，即政府的职能以及其限度问题是政府经济学所研究的基本问题。本书是行政管理和公共事业管理专业的核心课，是为公共管理专业的本科生、研究生和MPA学员编写的。

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