【假一罚四】档案管理数字化发展与创新研究姚建明著

姚建明，石家庄市急救中心主任。长期致力于档案管理的创新发展研究，完成省级科研课题《档案信息化研究》，发表《谈档案信息化建设的几点意见》等论文多篇。2022年立项河北省档案科技项目《突发事件应对的档案工作应用研究》。

第一章 档案管理基本情况

第二节 档案管理工作

第二节 档案管理模式

第三节 档案信息资源开发

第二章 档案管理创新探索

第一节 档案信息服务升级

第二节 档案信息化建设与档案管理

第三节 档案管理工作者创新研究

第三章 档案数字化建设探究

第一节 档案数字化建设概述

第二节 档案数字化建设思考

第三节 档案数字化建设问题及对策

第四章 档案管理数字化发展

第一节 档案管理数字化基本认识

第二节 档案管理数字化发展存在的问题

第三节 档案管理数字化创新发展的策略

第五章 档案数字化管理分析

第一节 档案管理数字化转型

第二节 档案管理信息系统建设

第三节 档案数字化管理的要点分析

第四节 应用分析——以医疗档案管理为例

参考文献

第一章档案管理基本情况

本章主要介绍档案管理基本知识，分别从档案管理工作、档案管理模式和档案信息资源开发三方面进行详细介绍。通过本章内容，可以对档案管理工作有一个全面、深人的了解。

第一节档案管理工作

へ、档案管理工作基本认识

(一)档案

1.档案的定义

随着社会生产实践活动的深入开展，人们也逐渐加深了对档案的认识，档案的概念越来越清晰。现代档案学正式界定了档案的内涵和外延，人们对于档案概念的理性认识是多样化的，并且随着认识的加深而不断变化。近几年，专家学者不断丰富档案的内涵，这表明人们对档案的认识是全方位的。人们所处的社会历史条件影响着认识档案的角度和侧重的方面。

国内外对档案的定义是多种多样的，我们可以在借鉴优点的基础上，完善档案的定义，使其更符合实际情况。

档案指的是国家机构、社会组织和个人在社会活动中直接形成的保存备查的文字、图像、声音以及其他各种形式的历史记录。从上述定义中，我们可以总结出档案的本质属性，那就是“历史记录”这一特性。早期，我国采用的是“文件”这一表述来界定档案的定义，随着认识的不断深化，人们认为“历史记录”与档案更加契合，也符合相关法律、规章制度中对档案的表述。

2.档案的作用

(1)档案的参考作用

档案本身记录的内容是多方面的，一是能够记录真实发生的历史活动，二是能够记录在各种活动中人们总结研究的经验，三是能够记录各种活动中经济和文化艺术的成果。总之，档案能够将社会生活的各个阶段和各个方面真实地反映出来。对机关工作活动的真实记录就是机关的档案，能反映国家发展情况的真实记录就是国家的全部档案。一般说来，单个材料是不能真实地反映事物内容的，相互联系的、系统的材料整体才能真实客观地反映事物内容。档案是有机联系的材料整体，档案的参考作用主要应用在以下方面:查考既往情况、研究事物发展规律、掌握历史进程、继承历史遗产等。

图书、资料等参考材料也具备一定的参考作用，但是档案的参考作用与之相比具备自身特色

一方面，档案同时具备原始性和可靠性。当时历史活动过程中的文件是最原始的材料，具备相当强的可靠性，这些此第一手的档案材料转化为档案，是不能够随意编写、修改的。

另一方面，档案记录的内容是多方面的，因此，可供参考的内容也是多样的。档案能够记录历史的各个阶段，同时也是人类实践活动各方面的真实记录。

最后，档案能够为人们的工作和生产活动提供必要的参考，为人们解决各类问题提供真实的依据。

在凭证和参考方面，档案发挥着重要作用，档案的凭证和参考作用不限历史时期，不限档案范围。时至今日，档案的凭证和参考作用在档案建设方面依然占据重要位置，为档案建设提供了凭证与参考价值。

(2)档案在社会主义革命和社会主义建设中的作用

在档案形成和发展过程中，档案的作用具体表现在以下几个方面。

第一，单位工作重要的参考资料就是档案。单位工作为了更有效地进行，必须搜集丰富的档案资料，以便于随时能够开展调查研究。单位工作形成的历史记录就是档案，在工作过程中需要做出某项决策或是解决问题时，单位领导和工作人员重要的参考资料就是档案，通过查考档案，总结历史经验，既可以指导当前的工作，也有利于解决一些问题。参考过去的档案材料能够做出相对科学的工作计划，使得工作更有效地开展。工作开展实践表明，档案在单位工作中发挥着重要的作用，以档案为参考，一方面能够提高工作实效性，另一方面，也能够避免官僚主义，塑造优良的工作作风。

本书共五章内容，第一章为档案管理基本情况，内容包括档案管理工作、档案管理模式和档案信息资源开发；第二章为档案管理创新探索，主要介绍了档案信息服务升级、档案信息化建设与档案管理和档案管理工作者创新研究三方面内容；第三章为档案数字化建设探究，从档案数字化建设概述、档案数字化建设思考和档案数字化建设问题及对策三方面进行了论述；第四章为档案管理数字化发展，内容包括档案管理数字化基本认识、档案管理数字化发展存在的问题和档案管理数字化创新发展的策略；第五章为档案数字化管理分析，论述了档案管理数字化转型、档案管理信息系统建设和档案数字化管理的要点分析，并以医疗档案管理为例，分析了档案数字化管理的应用情况。