中国福利彩票发展报告

本书对我国福利彩票2019年的销售和公益金筹集、公益金的分配和项目的情况进行了梳理、归纳，并提出政策建议；分析了2019年福利彩票各类型游戏的销量特征、不同省级区域的销量特征及其比较；分别对彩票公益金监管的沿革和现状、彩票公益金监管的民法设计，以及福彩新闻报道的现状和优化提出建议；建构了省级福彩机构的社会责任指标体系并以浙江省福彩为例进行了评价分析；分别对福利彩票在国民收入分配体系中的定位、彩票事业高质量发展的理念和路径、彩票模式、专营制度和彩票立法等方面进行了深入探讨。

何辉，中国社会科学院大学（研究生院）副教授，博士，中国社会科学院大学经济学院执行院长，兼任中国社会科学院研究生院社会组织与公共治理研究中心秘书长。
研究领域：政府规制、社会组织。
主要著作：《中国社会组织报告（2018）》（副主编）、《政府规制：理论、政策与案例》（副主编，2012年）等；发表论文多篇：《友成企业家扶贫基金会的社会创新：以志愿者驿站为例》，《中国社会组织报告（2018）》；《面向社会组织的专业志愿服务：一个初步的分析》，《中国民间组织报告（2016-2017）》；《制度压力和组织同构——企业社会工作促进企业履行社会责任的机制研究》，人大复印资料《社会工作》2013年第10期全文转载，《社会企业的兴起：理论观点与中国实践》，《中国民间组织报告（2013）》等。主持的科研项目包括：《政府、企业和社会视角下的企业社会责任：一个历时的比较分析》；《我国公益市场的经济学研究》等。
中国社会科学院福利彩票课题组，在中国福利彩票发行管理中心的支持下，由中国社会科学院研究人员、高校学者和福彩机构的专家等组成福利彩票课题组，研究编撰福利彩票蓝皮书：《中国福利彩票发展报告》，希望持续跟踪我国福利彩票事业的发展，并将其打造成福利彩票专题研究、政策分析、形象传播和成果发布的一个平台

中国社会科学院大学社会责任研究中心（Research Center of Social Responsibility, UCASS）（以下简称社会责任中心）是中国社会科学院大学下属的非实体性研究机构和校级学术平台。社会责任中心依托中国社会科学院的优质学术资源，致力于搭建开放合作的研究平台，加强社会责任的理论和相关公共政策研究，提升中国社会责任研究的学术水平，推动中国的企业、政府部门和社会组织的社会责任实践。

Ⅰ 总报告
1结构性减速和高质量发展
——2019年中国福利彩票发展报告　中国社会科学院福利彩票课题组／001
一2019年福利彩票发行销售情况／002
二政府规制和彩票市场的结构性减速／013
三2019年彩票公益金筹集分配和使用情况／021
四行业发展和社会责任建设／042
五结构性减速和高质量发展：政策建议／047
Ⅱ 市场篇
22019年福利彩票各类型游戏比较分析　马妍／054
32019年福利彩票省级区域比较分析　王皛磊　杨乐／069
Ⅲ 彩票公益篇
4彩票公益金监管的沿革、现状和优化路径　蒋楠／086
5彩票公益金监管的民法设计　雷秋玉　宋慧敏　刘丽／112
6中国福彩新闻报道的现状及其改进　王卫明　杜佳琦　郦叶／137
Ⅳ 调查评估篇
7以责任建设倒逼发展方式转型转轨
——浙江省福彩社会责任指标体系研究　朱毅　顾鸿昊／172
Ⅴ 专题研究篇
8我国彩票在国民收入分配体系中的定位研究　陈瑜／253
9彩票事业高质量发展的理念和路径　何辉／260
10福利彩票运行模式转换及其影响　马福云／277
11烟草专卖制度对我国福利彩票专营制度的启示　王微微　高珊珊　姚怀国／293
12彩票立法的相关建议研究　陈瑜／318
Ⅵ 附录
132019年中国福利彩票大事记／323
Abstract／335
Contents／337

本书对我国福利彩票2019年的销售和公益金筹集、公益金的分配和项目的情况进行了梳理、归纳，并提出政策建议；分析了2019年福利彩票各类型游戏的销量特征、不同省级区域的销量特征及其比较；分别对彩票公益金监管的沿革和现状、彩票公益金监管的民法设计，以及福彩新闻报道的现状和优化提出建议；建构了省级福彩机构的社会责任指标体系并以浙江省福彩为例进行了评价分析；分别对福利彩票在国民收入分配体系中的定位、彩票事业高质量发展的理念和路径、彩票模式、专营制度和彩票立法等方面进行了深入探讨。

何辉，中国社会科学院大学（研究生院）副教授，博士，中国社会科学院大学经济学院执行院长，兼任中国社会科学院研究生院社会组织与公共治理研究中心秘书长。
研究领域：政府规制、社会组织。
主要著作：《中国社会组织报告（2018）》（副主编）、《政府规制：理论、政策与案例》（副主编，2012年）等；发表论文多篇：《友成企业家扶贫基金会的社会创新：以志愿者驿站为例》，《中国社会组织报告（2018）》；《面向社会组织的专业志愿服务：一个初步的分析》，《中国民间组织报告（2016-2017）》；《制度压力和组织同构——企业社会工作促进企业履行社会责任的机制研究》，人大复印资料《社会工作》2013年第10期全文转载，《社会企业的兴起：理论观点与中国实践》，《中国民间组织报告（2013）》等。主持的科研项目包括：《政府、企业和社会视角下的企业社会责任：一个历时的比较分析》；《我国公益市场的经济学研究》等。
中国社会科学院福利彩票课题组，在中国福利彩票发行管理中心的支持下，由中国社会科学院研究人员、高校学者和福彩机构的专家等组成福利彩票课题组，研究编撰福利彩票蓝皮书：《中国福利彩票发展报告》，希望持续跟踪我国福利彩票事业的发展，并将其打造成福利彩票专题研究、政策分析、形象传播和成果发布的一个平台

中国社会科学院大学社会责任研究中心（Research Center of Social Responsibility, UCASS）（以下简称社会责任中心）是中国社会科学院大学下属的非实体性研究机构和校级学术平台。社会责任中心依托中国社会科学院的优质学术资源，致力于搭建开放合作的研究平台，加强社会责任的理论和相关公共政策研究，提升中国社会责任研究的学术水平，推动中国的企业、政府部门和社会组织的社会责任实践。