《农旅文融合发展助推乡村振兴》 9787520152839

序　　一

改革开放以来，经过全国范围有计划有组织的大规模开发式扶贫，我国贫困人口大量减少，贫困地区面貌发生了显著变化，取得了举世公认的成就。但是，长期以来贫困数据底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和扶贫项目指向不明等问题较为突出，人情扶贫、关系扶贫，造成应扶未扶、扶富不扶穷等社会不公现象比较突出。过去的扶贫制度设计存在一定的缺陷，不少扶贫项目粗放“漫灌”，存在“扶农”不“扶贫”现象。原有的扶贫体制机制需要修补和完善，解决钱和政策用在谁身上、怎么用、如何用才有效果等问题，提高扶贫“精准度”。精准扶贫正是以习近平同志为核心的党中央治国理政方略中对新时期扶贫工作新挑战与新要求的积极应对和正确指引，是新时期开展扶贫工作与研究的精髓和蓝本。
消除贫困、改善民生、全面建成小康社会、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。如何让精准扶贫基本方略落实落地？如何促进精准脱贫顺利衔接全面小康？这些问题既是实践问题，也是需要进一步探讨研究的学术问题。党的十九大正式提出乡村振兴战略，指明了新时期农村改革发展的方向重点，是农业转型升级发展的纲领指南，点亮了农民的远景和未来。如何才能实现精准扶贫工作更好地助推乡村振兴？本书作者结合在一线精准扶贫的实践经历，结合相关理论，尝试着探讨研究这些问题，因此，本书的出版具有一定的价值。 
本书从梳理精准扶贫的战略意义、精准扶贫框架路径开始，试图寻找全面小康、乡村振兴和精准扶贫之间的逻辑关系，进而提出促进全面小康、乡村振兴的路径模式，具有一定的理论意义和实践意义。可以看出，本书作者在领悟精准扶贫工作的相关理论和国家领导人关于精准扶贫的重要论述上做了一番努力。结合一线扶贫的实践经历，对如何找准致贫原因、减少贫困人口、破除致贫障碍等方面，综合研判，力争做到理论指导实践、实践回归理论。以贫困农......

党的十八大以来，习近平总书记在中央重要会议上、在深入各地的调研考察中，就“三农”问题发表系列重要讲话，关键时刻党和国家有关“三农”的新论断、新战略改变了“三农”的困境，从2005年的“新农村建设”到2013年的“美丽乡村建设”，再到2017年的“乡村振兴战略”的提出，彰显出全党对“三农”问题的重视。特别是在党的十八大之后，习近平总书记对推进“三农”工作提出的“三个必须”“三个不能”和“三个坚定不移”的科学论断，体现了习近平总书记对“三农”的关心与牵挂。党的十九大报告正式提出乡村振兴战略，将十六届五中全会提出的新农村建设内涵“二十字方针”提炼为新时期乡村振兴的新内涵“二十字方针”，是新时期对农业强、农村美、农民富的新解读，是中国共产党立足全局、着眼长远、与时俱进的重大战略决策。指明了农村改革的方向重点，提出了农业升级纲领和遵循，点亮了农民发展远景和未来。
本书以在基层党委政府、党委攻坚办、驻村习近平书记岗位工作的切身经历，结合扶贫理论与实践经历阐述精准扶贫的提出背景、内涵要义、国际意义、工作要领等，理清精准扶贫与乡村振兴的内在联系，构建通过利用精准扶贫政策、衔接乡村振兴战略，助力乡村振兴的模式路径，实现农业强、农村美、农民富。

谭明交    男，土家族，1981年生，湖北省巴东县人，中共党员，华中农业大学农业经济管理学博士，现供职于长江师范学院。曾长期在地方财政、党委办、党委政策研究室、驻村书记等岗位从事“三农”政策研究与实践工作，有丰富的一线工作经验。主要研究领域为农业经济理论与政策、乡村振兴、农业产业经济等。在部级以上党刊发表文章20余篇，提供多篇决策咨询建议。主持、参与国家自然科学基金、社会科学基金项目3项，独立完成省部级社会科学基金项目2项；出版著作3部；作为作者在核心期刊发表学术论文20余篇，其中SSCI、SCI、EI收录检索5篇。

作者简介：
刘琴    女，土家族，1987年生，湖南省龙山县人，中共党员，吉首大学汉语言文学学士，现供职于长江师范学院党委组织部。2010年考取湖南省委组织部选调生，历任街道办事处科员，信访局长助理，街道办事处纪委副书记、监察室主任，组宣统委员、组织委员。在基层工作期间，除分管、负责党建、政工、人事、工青妇等工作外，直接联系两个贫困村，助推精准脱贫工作。

导言

上篇　乡村振兴的基础起点：精准扶贫
一　精准扶贫的背景意义
二　精准扶贫的框架理念
三　精准扶贫的实施路径
四　打赢精准脱贫攻坚战

中篇乡村振兴的价值取向：全面小康社会
五　实现全面小康社会
六　促进乡村全面振兴
七　乡村产业融合发展

下篇　乡村振兴的衔接模式：农旅文融合发展
八　湖南省里耶镇岩冲村农旅文融合发展助推乡村振兴
九　湖南省十八洞村农旅文融合发展助推乡村振兴
十　河南省郝堂村农旅文融合发展助推乡村振兴
十一　渝东南地区农旅文融合发展助推乡村振兴
附录　岩冲村精准扶贫各项制度与方案

党的十八大以来，习近平总书记在中央重要会议上、在深入各地的调研考察中，就“三农”问题发表系列重要讲话，关键时刻党和国家有关“三农”的新论断、新战略改变了“三农”的困境，从2005年的“新农村建设”到2013年的“美丽乡村建设”，再到2017年的“乡村振兴战略”的提出，彰显出全党对“三农”问题的重视。特别是在党的十八大之后，习近平总书记对推进“三农”工作提出的“三个必须”“三个不能”和“三个坚定不移”的科学论断，体现了习近平总书记对“三农”的关心与牵挂。党的十九大报告正式提出乡村振兴战略，将十六届五中全会提出的新农村建设内涵“二十字方针”提炼为新时期乡村振兴的新内涵“二十字方针”，是新时期对农业强、农村美、农民富的新解读，是中国共产党立足全局、着眼长远、与时俱进的重大战略决策。指明了农村改革的方向重点，提出了农业升级纲领和遵循，点亮了农民发展远景和未来。
本书以在基层党委政府、党委攻坚办、驻村习近平书记岗位工作的切身经历，结合扶贫理论与实践经历阐述精准扶贫的提出背景、内涵要义、国际意义、工作要领等，理清精准扶贫与乡村振兴的内在联系，构建通过利用精准扶贫政策、衔接乡村振兴战略，助力乡村振兴的模式路径，实现农业强、农村美、农民富。

谭明交    男，土家族，1981年生，湖北省巴东县人，中共党员，华中农业大学农业经济管理学博士，现供职于长江师范学院。曾长期在地方财政、党委办、党委政策研究室、驻村书记等岗位从事“三农”政策研究与实践工作，有丰富的一线工作经验。主要研究领域为农业经济理论与政策、乡村振兴、农业产业经济等。在部级以上党刊发表文章20余篇，提供多篇决策咨询建议。主持、参与国家自然科学基金、社会科学基金项目3项，独立完成省部级社会科学基金项目2项；出版著作3部；作为作者在核心期刊发表学术论文20余篇，其中SSCI、SCI、EI收录检索5篇。

作者简介：
刘琴    女，土家族，1987年生，湖南省龙山县人，中共党员，吉首大学汉语言文学学士，现供职于长江师范学院党委组织部。2010年考取湖南省委组织部选调生，历任街道办事处科员，信访局长助理，街道办事处纪委副书记、监察室主任，组宣统委员、组织委员。在基层工作期间，除分管、负责党建、政工、人事、工青妇等工作外，直接联系两个贫困村，助推精准脱贫工作。