广东与澳门城市执法体制比较研究
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作者黄硕|责编:王沛
出版社中国发展
ISBN9787517710592
出版时间2020-08
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定价75元
货号31026016
上书时间2024-11-04
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导语摘要
随着我国粤港澳大湾区的建设拉开序幕,广东各个城市和澳门的合作必然更加密切,两地增加彼此的了解是合作的前提,这种了解包括对彼此法律制度的了解,进而在了解的基础上取长补短、同时在比较中发现自身的特色和制度优势。本书这种比较研究,在理论上为读者分析思考法律制度多样化的现象提供素材。
目录
引 言
一、广东与澳门城市执法体制比较研究的重要性
二、现有的研究成果及其不足
三、研究方法和基本概念界定
四、研究思路
第一章 粤澳两地城市执法体制的变迁史
第一节 广东各城市执法体制改革历史和现状
一、广州
二、中山
三、深圳
四、珠海
五、佛山及其顺德区
六、汕头
第二节 澳门城市管理执法体制的变迁与现状
一、回归前澳门的市政厅制度(16世纪末~1999年12月19日)
二、回归后过渡时期的临时市政机构制度(1999年12月20日~2001年12月)
三、设立民政总署(2002年1月~2018年12月)
四、设立市政署(2019年1月至今)
本章小结
第二章 城市执法体制的法律依据
第一节 加强城市执法体制的地方立法
一、中央立法的沿革和现状
二、关于城市执法的地方立法的重要性
三、广东地方立法中应予具体规定的城市执法议题
四、澳门的特别行政区立法: 以组织法与行为法相结合的方式规制城市执法权
第二节 民商事惯例在城市执法中的法源地位
一、问题的提出
二、“惯例”及相关概念的界定
三、考察行政执法法源的几个视角
四、民商事惯例作为行政执法间接性法源所应具备的条件
五、城市执法中应排除民商事惯例的适用
六、略论民商事惯例在澳门城市执法中的法源地位
本章小结
第三章 城市执法体制的组织法基础
第一节 广东与澳门城市执法的组织体制
一、广东各市:改革过程中的城市管理与城市执法相对分离的综合执法体制
二、澳门:以市政署为主要监管部门、多部门依照法定职权共同监管的城市管理执法体制
第二节 法律赋予城市执法部门的执法措施权限
一、广东各市在城市管理执法措施设定上的地方特点
二、澳门城市执法中保障行政实效性的制度及其特点
第三节 执法人员和经费的保障机制
一、广东关于加强城市管理执法队伍建设和保障经费投入的制度
二、澳门市政监察人员的保障机制和财政管理制度
第四节 城市执法的公务协作机制
一、广东的公务协作机制
二、澳门的公务协作机制
本章小结
第四章 城市执法规范化的配套机制(一)——执法责任制和监督制
第一节 广东城市管理的执法责任制和监督制:多种监督方式并举
一、全省适用的执法责任制和监督机制
内容摘要
本书以广东各市和澳门两地城市执法体制的比较研究为主题,分别介绍广东各市正处于改革过程中的城市管理与城市执法相对分离的综合执法体制,澳门的以市政署为主要监管部门、多部门依照法定职权共同监管的城市管理执法体制。本书梳理阐述广东与澳门城市执法体制各自的变迁史,探讨粤澳两地城市执法体制各自的行政组织法基础,论述粤澳两地城市执法体制的各项配套机制规范化建设,包括执法责任制和执法监督制度,城市执法的裁
量规制制度,城市执法与刑事司法衔接制度等,彰显我国城市执法体制改革过程中的制度自信,并将我国行政法的前沿理论、澳门特别行政区的经验和广东实践相结合,提出进一步推进城市执法体制完善的政策建议。
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