邮政业监管的行政法研究/首都经济贸易大学法学前沿文库
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作者尹少成|总主编:喻中
出版社中国政法
ISBN9787562070290
出版时间2016-09
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定价32元
货号3671595
上书时间2024-10-26
商品详情
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作者简介
尹少成,男,1986年生,湖南衡阳人,首都经济贸易大学法学院讲师,法学博士,经济学博士后。研究方向:行政法、政府规制。主持国家社科基金青年项目、中国法学会、中国博士后基金项目各1项;在《法学杂志》《北京行政学院学报》《学术论坛》《行政论坛》等核心期刊发表论文十余篇;曾获第十届“环渤海区域法治论坛”一等奖、第十一届“中国法学青年论坛”二等奖、第四届“政府和社会资本合作(PPP)全国高校论文竞赛”一等奖。
目录
总序
绪论
一、问题缘起
二、选题意义
三、研究现状
四、研究思路与方法
五、研究的创新点与不足
第一章 从政府到市场:邮政业监管的历史变迁
第一节 邮政业及其监管
一、邮政业的概念、特点和性质
二、监管的概念与特征
三、监管的类型
第二节 邮政业监管的历史变迁
一、邮政业的历史沿革
二、邮政监管的历史考察
第三节 邮政业监管的必要性分析
一、市场失灵:邮政业政府监管的理论前提
二、其他矫正方式的不足和政府监管的独特优势
三、邮政业自身发展的现实需求
第二章 邮政业监管转型与行政法之回应
第一节 价值目标:实现多重监管目标之平衡
一、公共利益理论与私人利益理论之争
二、经济性、社会性和行政性目标的平衡
三、多重目标间的顺位、冲突及其解决
第二节 监管原则:注重监管程序及其自由裁量权
一、传统行政法形式合法性原则的局限性
二、现代行政法实质合法性原则的兴起
第三节 监管机构:隶属型或独立型模式
一、监管机构的设立原则
二、监管机构的设置模式
三、监管机构的权力配置
四、小结
第四节 监管手段:从刚性到柔性之转变
一、传统刚性监管手段的运用
二、现代柔性监管手段的兴起
三、小结
第五节 监督机制:从传统到现代之嬗变
一、传统监督机制的运用
二、现代公众参与监督功能的发挥
第三章 国外邮政监管的比较及对我国的启示
第一节 国外邮政监管的比较
一、德国
二、日本
三、英国
四、美国
第二节 国外邮政监管的启示
一、邮政改革中法律先行
二、革新监管理念,引入市场竞争和行业自律
三、邮政企业化运作,成立独立邮政监管机构
四、强化政府对邮政普遍服务的保障措施
五、加强政府对邮政普遍服务的监管
第四章 邮政监管改革领域(一):邮政普遍服务
第一节 普遍服务监管的理论基础
一、公共利益理论
二、自然垄断理论
三、管制俘获理论
四、公共选择理论
五、新制度经济学
第二节 我国邮政普遍服务监管的现状与问题
一、我国邮政普遍服务监管的现状
二、我国邮政普遍服务监管存在的问题
第三节 我国邮政普遍服务监管的完善
一、革新监管理念:正确处理政府与市场的关系
二、完善监管立法:出台邮政专营与邮政普遍服务基金立法
三、重构监管主体:正确定位监管者与被监管者
四、丰富监管手段:刚柔并济与事前事后监管并进
五、强化监督机制:信息公开与公众参与
第四节 小结
第五章 邮政监管改革领域(二):快递行业
第一节 我国快递行业发展历程
一、兴起阶段:国有企业为主的时期
二、发展阶段:国有企业与民营企业并存的时期
三、转型阶段:快递产业对外开放时期
第二节 我国快递行业监管现状与问题
一、我国快递行业监管现状
二、我国快递行业监管存在的问题
第三节 我国快递行业监管的完善
一、革新监管理念:充分发挥市场的决定性作用
二、重构监管主体:实现邮政监管与快递监管相分离
三、完善自律机制:充分发挥快递行业协会的作用
四、丰富监管手段:弥补市场机制和行业自律的不足
五、建立和完善相关配套制度
第四节 小结
结语 政府监管转型与行政法的作为
一、行政理念的变迁:从管制行政到服务行政
二、行政主体多元化:社会公共行政的崛起
三、行政方式的转型:放松管制与行政方式多样化
四、行政监督的创新:信息公开、公众参与和行政程序
参考文献
后记
内容摘要
尹少成著的《邮政业监管的行政法研究》以邮政行业政府监管为研究对象,首先从监管的一般理论入手,探讨了监管的概念、特征、类型等问题,进而梳理了邮政业的概念、特点、历史沿革、改革历程,分析邮政业监管的必要性;其次,从行政法视角研究邮政业监管转型与行政法的回应,对邮政业监管的价值
目标、基本原则、监管机构、监管手段、监督机制等问题进行了详细阐述;再次,深入考察国外邮政监管的历史与现实,重点对大陆法系的德、日和英美法系的英、美四国邮政监管进行了考察,总结其利弊得失及其对我国邮政监管改革的启示,为我国邮政监管改革提供参考与借鉴;最后,根据邮政业两大主要且差异较大的领域,邮政普遍服务和快递行业,分别展开
深入研究,分析二者的发展现状及其监管中存在的问题,结合国外监管中的有益经验,为完善我国邮政普遍服务和快递行业监管提出具体对策。
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