政治学新编

本教材是四川大学研究生院2017年立项建设教材。教材在结构上共分为十章，分别从政治概念、政治主体、政治行为、政治过程、政治发展、政治学说、政治制度、政治生态、政治文化、国际政治等维度描绘了新时代政治学的知识图谱。本教材从“立德树人”的角度出发，着力解决重“教”轻“育”、重“知”轻“魂”、有“教”乏“法”、有“识”乏“新”、有“教”乏“类”等教学中的问题。本教材有如下四个“新”意。(1) 体例新。在立足章、节、目体例编撰的基础上，本教材还有配套数字资源。在一些重要概念后还会精准插入“背景介绍”“案例分析”“影视片段”等数字化资源来帮助学生理解概念。(2) 知识新。本教材把政治生态、公共领域、公共理性等政治学前沿知识都融合进来了，能为学生分析政治实践提供*新理论知识。(3) 观点新。本教材把绿色文化、中华民族共同体等新概念、新内涵用平实的语言表达出来了，这些观点对学生而言有耳目一新的感觉。(4) 方法新。本教材高度重视“课前预习—课堂研讨—课后复习—知识拓展—实践领会”等学习环节，帮助学生形成完整的学习链条。教材凸显了以学生为中心，注意引导学生对大量案例进行充分研讨，着重培养学生提出问题、分析问题和解决问题的能力。

政治是一定的政治主体围绕国家权力进行争取或平衡利益的活动和过程。政治的基础是利益，核心是政治权力，本质是分配工具。政治学是研究以国家权力为中心的政治现象、政治规律的一门科学。政治学研究对象包括政治主体、政治行为、政治过程、政治发展、政治理论、政治制度、政治形态、政治文化等方面的重要内容。政治学从哲学脱胎而来，在自身发展过程中与不同学科有着千丝万缕的关系，也与不同国家的经济发展、政治演变、社会变迁、风俗习惯密切相关。政治主体是参与政治实践活动的具有主体身份的人和由人组成的各种组织或机构，是在政治活动中通过一系列政治关系与政治行为对政治利益与政治资源分配产生作用的政治决策者与参与者。政治主体主要包括国家、民族、政府、政党、利益集团、公民等。政治行为是政治主体在政治体系中围绕政治权力展开的权威性价值分配活动。政治行为主要表现为政治权力机构的决策行为，政治管理机构的政治管理行为以及公众的政治参与行为。政治过程是政治主体努力获取和运用合法权力的全部活动。政治过程关注的是在特定的时空背景下，政治主体、政治客体及主客体之间的关系演变与发展历程。政治选举、政治协商、政治沟通、政治领导、政策过程是政治过程中的基本环节。政治发展是任何一个政治社会的基本活动和基本现象之一。广义的政治发展是政治体系向更高级形态的演进过程；狭义的政治发展是政治体系内部结构、体制、功能和运作的现代化。政治革命与政治改革是实现政治发展的两种基本路径。政治民主是政治发展的基本目标，也是政治发展的基本内容。政治学说一般是指政治学发展史上那些更有系统性、科学性的理论主张或见解。主要的政治学说包括政体学说、主权学说、法治学说、分权制与衡学说、公共服务理论、公共领域理论、合作治理理论，等等。政治制度是一个广义的范畴，可以将其概括为政治主体在政治活动中所需遵循的各类规则的总和。政治制度主要包括国家元首制度、议（国）会制度、政府首脑制度、政党制度、公务员制度等。政治生态是指由特定政治系统内的各政治主体相互联系、相互作用以及特定政治系统与所处环境之间的互动关系生成的总体性状态。绿色政治生态是指由特定政治系统内各政治主体相互联系、相互作用以及特定政治系统与所处环境之间的良性互动关系生成的促进政治系统稳定和发展以及互动良好的党风、政风和社风的总体性状态。政治文化可以分为狭义的政治文化和广义的政治文化。狭义的政治文化是指政治共同体成员在政治活动中形成的由政治心理、政治思想、政治价值、政治道德构成的体系。广义的政治文化是政治主体在政治活动中形成的政治心理、政治思想、政治价值、政治道德、政治制度和政治行为的总和。政治社会化可以促进政治文化的形成、传递和发展。绿色文化的形成和发展对政治文化产生了重要影响，将成为各国政治文化变迁的重要动力。国际政治是指国家与国家之间、国际组织与国际组织之间、国家与国际组织之间，以及其他政治共同体之间，为了实现各自的利益和目标或解决某一国际性问题而进行的政治性活动和发生政治关系的总和。国际政治格局是指主要国际政治主体在一定历史时期内形成的相互关系、相互作用的稳定结构。当今国际政治格局的发展演变历经了美苏两大阵营对立、三个世界并存、东西南北、多极化格局四个阶段。新中国成立以来，中国在世界上发生的变化已经明确表明，中国正在成为全球政治舞台上的重要角色之一。中国在国际政治经济格局演变中既面临着难得的机遇，也遭遇了前所未有的严峻挑战。未来国际政治与国际关系发展的不确定性已经成为国际政治格局发展的“常态”，中国应积极应对这个“百年未有之大变局”。