公共事业管理学
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作者王曙光，刘海涛 主编
出版社中国财富出版社
ISBN9787504752970
出版时间2014-09
装帧平装
开本16开
定价58元
货号23589052
上书时间2024-12-28
商品详情
- 品相描述：全新
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前言
公共事业源远流长，如教育、医疗卫生和慈善救助等都有着悠久的历史。但在传统的管理中，公共事业更多地被看做是个人事务，没能得到足够的关注。随着社会经济的发展，人们生活水平的提高，公共事业不断发展，其对社会经济、政治运行和公众生活的影响越来越大，它已经成为重要的社会公共空间，人们对公共事业管理理论与方法的研究也日益得到重视。
公共事业管理作为现代社会不断发展的新事物，随着我国各项改革的深入及经济的可持续发展，人们物质文化生活水平日益提高，对公共事业管理提出了更高期望，并对传统公共事业管理提出了挑战。由于我国体制改革的深入和公共事业管理本身的复杂性，公共事业管理工作还存在着一些问题，这就要求我们从理论与实践上研究在新的形势下如何有效促进公共事业管理的发展，这也正是本书编写的初衷；同时，它也是为满足实际教学的需要而编写的一部教材，本教材适用于公共管理类专业及其相关专业本科生的学习，以及MPA学员学习和研究的参考。
《公共事业管理学》是公共管理类专业的基础教材，编写的目的是研究和阐述公共事业管理的基本理论、基本知识、基本技能与客观实践。本教材的基本特点主要体现在如下方面。
，结构体系合理。全书以公共事业管理为主线，共分3篇12章：管理概论篇（至第三章）包括公共事业管理的理论、制度和决策；管理内容篇（第四至第十章）包括组织战略、人力资源、市场营销及管理的项目、绩效、伦理与创新；部门管理篇（第十一、十二章），包括科技、教育、文化、体育和卫生等事业管理。
第二，研究内容清晰。从公共事务理论、公共产品理论和公共行政理论等理论出发，阐述与分析公共事业及其管理的基本内涵和价值，以及公共事业管理的要求与目标、管理主体与体制层次、管理过程和技术方法等公共事业管理的基本问题，并对公共事业管理的重要部门进行了较为系统的阐述与分析。
第三，编写体例新颖。在强调公共事业管理的基础知识、基本理论和基本技能的同时，以提供有指导性的分析和建议为出发点，每章以“案例导入”开始，适当增加了“小贴士”、“资料链接”、“经典案例”、“名家俗语”、“情景模拟”及“本章小结”、“复习思考题”、“参考文献”等栏目，体例新颖多样。
本教材由哈尔滨商业大学、黑龙江大学等院校教师集体编写，由王曙光、刘海涛任主编，金菊、段绪柱和宣琳琳任副主编，由主编确定编写大纲，并负责全书的统稿和定稿工作。具体编写分工：章由王曙光编写，第二章和第三章由段绪柱编写，第四章和第七章由刘海涛编写，第五章和第六章由孙延华编写，第八章由谢淑萍编写，第九章由金菊编写，第十章由苏常禄编写，第十一章和第十二章由宣琳琳编写。此外，金向鑫、苏之涛老师，以及刘明吉、杜宏颖、汪晓琪和李柏红等研究生参加了部分章节的编写、资料收集和校对工作。
在本教材的编写过程中，编者参阅并吸收了诸多的国内外学者的文献资料（每章以“参考文献”形式列出），尤其是崔运武、娄成武、朱仁显、陈德权、徐双敏、温来成和秦琴等专家的研究成果，并得到了中国财富出版社的大力支持，在此一并向他们表示由衷的敬意和感谢！
本书难免存在不当或错漏之处，敬请读者和同人批评指正。
编者2014年4月
导语摘要
本书从公共事务理论、公共产品理论和公共行政理论等理论出发，阐述与分析公共事业及其管理的基本内涵和价值，以及公共事业管理的要求与目标、管理主体与体制层次、管理过程和技术方法等公共事业管理的基本问题，并对公共事业管理的重要部门进行了较为系统的阐述与分析。共分为三篇、十二章，主要内容包括公共事业管理概论、公共事业管理的法律制度、公共事业管理的领导与决策、公共事业战略管理、公共事业管理的人力资源、公共事业市场营销、公共事业项目管理、公共事业绩效管理、公共事业管理伦理、公共事业管理创新、公共事业部门管理（上）、公共事业部门管理（下）。本书适用于高等学校公共事业管理、行政管理、劳动与社会保障、土地资源管理、财政学等专业的本科生及研究生使用，也可供在职人员学习培训使用。
作者简介
主编：王曙光，博士、教授、院长，研究方向：财税理论与公共政策；出版著述63部，曾主编《财政学》《税法学》《企业税务会计》《公共政策学》等。
主编：刘海涛，副教授，研究方向：财政理论与公共管理；曾主编《社会主义财政学》《财政与金融》《财政与信贷》，副主编《税法学》等。
目录
篇公共事业管理理论
章公共事业管理概论
节公共事业管理概念
第二节公共事业管理主体
第三节公共事业管理职能
第四节公共事业管理环境
第二章公共事业管理制度
节公共事业组织制度
第二节事业单位管理制度
第三节社会团体管理制度
第四节民办非企业单位管理制度
第三章公共事业管理决策
节公共事业领导理论
第二节公共事业领导管理
第三节公共事业决策管理
第二篇公共事业管理内容
第四章公共事业组织战略管理
节公共事业组织战略管理概述
第二节公共事业组织战略管理过程
第三节公共事业组织管理战略规划
第五章公共事业人力资源管理
节公共事业人力资源管理概述
第二节公共事业人力资源管理内容
第三节公共事业人员职业生涯设计
第六章公共事业市场营销管理
节公共事业市场营销管理概述
第二节公共事业市场营销管理策略
第三节公共事业组织资金筹集管理
第七章公共事业项目管理
节公共事业项目管理概述
第二节公共事业项目管理过程
第三节公共事业项目管理范畴
第八章公共事业绩效管理
节公共事业绩效管理概述
第二节公共事业绩效管理评估
第三节公共事业管理外部评价
第九章公共事业管理伦理
节公共事业管理伦理概述
第二节公共事业管理伦理内容
第三节公共事业管理伦理建设
第十章公共事业管理创新
节公共事业管理创新概述
第二节公共事业管理观念创新
第三节公共事业管理手段创新
第四节公共事业管理体制创新
第三篇公共事业部门管理
第十一章公共事业部门管理（上）
节公共科技事业管理
第二节公共教育事业管理
第三节公共文化事业管理
第十二章公共事业部门管理（下）
节公共体育事业管理
第二节公共卫生事业管理
第三节市政公用事业管理
附录 “案例导入”答案
内容摘要
本书从公共事务理论、公共产品理论和公共行政理论等理论出发，阐述与分析公共事业及其管理的基本内涵和价值，以及公共事业管理的要求与目标、管理主体与体制层次、管理过程和技术方法等公共事业管理的基本问题，并对公共事业管理的重要部门进行了较为系统的阐述与分析。共分为三篇、十二章，主要内容包括公共事业管理概论、公共事业管理的法律制度、公共事业管理的领导与决策、公共事业战略管理、公共事业管理的人力资源、公共事业市场营销、公共事业项目管理、公共事业绩效管理、公共事业管理伦理、公共事业管理创新、公共事业部门管理（上）、公共事业部门管理（下）。本书适用于高等学校公共事业管理、行政管理、劳动与社会保障、土地资源管理、财政学等专业的本科生及研究生使用，也可供在职人员学习培训使用。
主编推荐
主编：王曙光，博士、教授、院长，研究方向：财税理论与公共政策；出版著述63部，曾主编《财政学》《税法学》《企业税务会计》《公共政策学》等。
主编：刘海涛，副教授，研究方向：财政理论与公共管理；曾主编《社会主义财政学》《财政与金融》《财政与信贷》，副主编《税法学》等。
精彩内容
节公共事业管理概念
关于公共事业管理的概念，国内的研究者尚未达成共识。形成众多的见解与主张，主要是因为研究者在分析公共事业管理概念的界说中对构成公共事业管理概念的若干概念单位及其关系的理解不同，由此所构成的公共事业管理概念的价值指向也就产生了差异。
一、公共事业管理的概念单位
美国学者尤劳认为：“界说含有束缚和拘束的作用，界说一方面指使用它的使用者，另一方面显现出使用者的取向，界说埋葬在它的使用者的观念与它的理论化的工作中。”为准确界定公共事业管理的含义，区分其他管理（如公共管理和行政管理等），需要对公共事业管理的概念单位及其关系进行描述与分析。在诸多涉及公共事业管理的理论研究中，本书选取的概念单位主要包括公共物品、公共事务和公共事业，并以公共物品来界定公共事务，以公共事务来明确公共事业的内涵，进而界定公共事业管理的含义。
（一）公共物品的界定
1物品的基本含义
一般认为，物品是指各种东西或零星的物品，是经济活动中涉及实体流动的物质资料。物品是生产、办公和生活领域常用的一个概念。在生产领域中，一般指不参加生产过程、不进入产品实体，而仅在管理、行政、后勤和教育等领域使用的，与生产相关的或有时完全无关的物质实体；在办公和生活领域，则泛指与办公、生活消费有关的所有物件。本书所称的物品，是指一切与我们人类有关的东西，即从人类创造的有形的房屋、计算机、公路、蔬菜到无形的知识、习俗、信仰、制度、法律，以及自然资源和生态环境。从个人消费量与总消费量的关系及消费特点分，可将物品分为私人物品和公共物品两大类。
2私人物品的含义
私人物品（PrivateGoods）是指能够分别提供给不同个人的物品，如个人吃的食品、穿的衣服、住的房屋和自用的汽车等。
私人物品具有效用的可分性和消费的排他性。其中，效用的可分性也称消费的竞争性，是指私人物品的总量等于每一个消费者所拥有或消费该物品量的总和。这也意味着私人物品可以在消费者之间进行分割，即具有“可分性”的特性；消费的排他性是指物品的所有者可以完全占有或独自享受该物品的效用，不经所有者的同意，其他人不能分享。
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