医院纪法100问（罗翔推荐）

前　言

近年来，医疗领域的腐败问题引起了社会的广泛关注。一些公立医院的负责人、医务人员，甚至是医疗界的知名专家因腐败行为被查处，这些事件令人深感痛心，同时也向社会传递了一个明确的信号：医疗腐败将受到严厉的惩处。
腐败是一个长期存在的社会现象，发生在医院的腐败更容易引发关注。在公众心目中，白大褂象征着纯洁和神圣，任何形式的腐败都是不可容忍的。面对医疗腐败，我们不能容忍任何的污点，必须采取坚决措施，维护医疗行业的风清气正。
2022年，四川省人民医院纪委成立课题组，系统研究了全国2013年至2022年发生在公立医院的1517个腐败案件，面对面访谈了上百名办理公立医院案件的纪委监委办案人员、检察官、法官，出版了国内第一本系统研究公立医院腐败问题治理的专著——《公立医院一体推进“三不腐”机制研究》。课题组在研究中发现，导致公立医院腐败案件多发频发的原因是多方面的，既有市场经济因素、医疗行业因素，也有制度监管因素、惩戒力度因素和个人主观因素。
要改变公立医院腐败问题滋生的“气候”和“土壤”，需要做好顶层设计、加大改革力度、强化协同配合，也需要医院工作人员加强自身修养、提升纪法意识。我们欣喜地看到，在全国医药领域腐败问题集中整治工作中，各地各部门坚持问题导向，多措并举，正积极构建预防腐败的长效机制。
然而，“重业务、轻纪法”的现象在医疗行业仍然普遍存在，医务人员因深陷日常诊疗工作的繁杂与紧迫，对于党纪国法的学习与理解往往被置于次要地位，这种忽视导致他们在面对复杂的职业情境时，纪法意识薄弱，行动上易偏离规范轨道。
由于不明纪、不知法导致的违纪违法行为时有发生。有的医务人员把回扣当成正常劳动所得，有的认为科研经费就是自己可以随意支出的费用，甚至有医院管理者在被监察机关采取留置措施后还以为自己可以随时回归日常生活。这些现象，暴露出部分医院在纪法教育上的缺失与无力，亟待补强。
鉴此，《医院纪法100问》一书应运而生。本书结合作者工作实践，对几千名医务人员、医院管理者进行问卷调查、访谈，梳理出医务人员、医院管理者易发多发的违纪违法点位 100个，用图画 文字解说的形式对其进行专业的纪法解读，着力打造医疗行业第一本纪法科普读物，期待其成为医院工作人员感兴趣的纪法知识枕边书、工具书。
诚然，编纂过程中难免存在局限与瑕疵，恳请广大读者不吝赐教。让我们共同努力，为提升医院工作人员纪法意识、净化行业风气、推动健康中国建设贡献力量。

该书为一本医院纪法类工具书。医务工作者普遍存在“重业务、轻法纪”的现象，本书结合作者工作实践，对几千名医务人员、医院管理者进行问卷调查、访谈，梳理出医务人员、医院管理者易发多发的违纪违法关键点100个，内容涉及医务人员个人、科室等常遇到的比如红包、课时费、鉴定胎儿性别、出具虚假医学证明等问题，用文字解说 图画的形式对医务工作者进行专业的纪法解读，该书可成为数百万医务人员纪法学习的指导读物，可提升行业从业人员纪法意识、净化行业风气。

任格，四川省人民医院纪委副书记、纪检监察室主任
田家政，中国医院协会副会长兼秘书长
王彦然，中国融通医疗健康集团纪检工作部部长 
巫竹君，四川省纪检监察学会公立医院分会常务理事
李俊涛，四川省人民医院纪检监察室副主任

目　录  
1. 红包是医患关系的“润滑剂”吗？  002 
2. 可以随意“飞刀”吗？  004 
3. 统方会“统”出娄子吗？  006 
4. 介绍患者院外购药违规吗？  008 
5. 让患者通过第三方平台挂号违规吗？  010 
6. 虚增医疗服务收费项目违反什么规定？  012 
7. 出具虚假医学证明有什么后果？  014 
8. 倒卖患者信息构成犯罪吗？  016 
9. 手术直播有界限吗？  018 
10. 鉴定胎儿性别违法吗？  020 
11. 科室可以接受供应商捐赠吗？  022 
12. 供应商捐赠设备可以搭售耗材吗？  024 
13. 外转患者违规吗？  026 
14. 帮助患者优先检查违规吗？  028 
15. 线上诊疗需要遵守“线下”规定吗？  030 
16. 医院可以试用未批准上市的医疗器械吗？  032 
17. 采购验收失守会被问责吗？  034 
18. 设立“小金库”会受到什么处理？  036 
19. 突发公共卫生事件期间不服从管控违法吗？  038 
20. 医生可以直播带货吗？  040 
21. 化整为零的招标采购有效吗？  042 
22. 干预影响评标过程和结果会受到什么处理？  044 
23. “定制式”招标违法吗？  046 
24. 人情评审构成违纪吗？  048 
25. 学会可以摊派任务吗？  050 
26. 讲课费都可以收吗？  052 
27. 虚假退费套取医院资金构成犯罪吗？  054 
28. 虚假维修该怎么定性？  056 
29. 虚报冒领科研经费有什么后果？  058 
30. 监守自盗的后果是什么？  060 
31. 贪污扶贫防疫等专项资金要从重处理吗？  062 
32. 虚增工程量套取工程款是什么性质？  064 
33. 收回扣将会面临什么？  066 
34. “干股”可以收吗？  068 
35. 集体收受回扣会法不责众吗？  070 
36. 挪用公款将面临什么处理？  072 
37. 使用集采产品有什么规定？  074  
38. 倒卖号源违法吗？  076 
39. 套取医保资金构成犯罪吗？  078 
40. 协助骗取商业保险会有什么后果？  080 
41. 篡改检查报告涉嫌犯罪吗？  082 
42. 酒后驾驶的后果有哪些？  084 
43. 转发或散布谣言违法吗？  086 
44. 什么是医疗事故罪？  088 
45. 妄议大政方针是小节吗？  090 
46. 检举控告可以“添油加料”吗？  092 
47. 接受境外媒体采访需要请示报告吗？  094 
48. 干扰巡视巡察工作构成违纪吗？  096 
49. 对抗组织审查调查的后果是什么？  098 
50. 领导干部可以只管业务不管党风廉政建设吗？  100 
51. “一言堂”构成违纪吗？  102 
52. 只讲集中不讲民主违反了什么？  104 
53. 拒不执行党组织决定会有什么后果？  106 
54. 领导干部不如实报告个人有关事项有什么后果？  108 
55. 组织函询不如实说明问题违纪吗？  110 
56. 老乡会校友会可以随便组织吗？  112 
57. 拉票贿选要承担什么责任？  114 
58. 学术造假有什么后果？  116 
59. 通过不正当手段获得的职称会被撤销吗？  118  
60. “萝卜坑”招聘违反了什么规定？
61. 因私出国（境）能说走就走吗？ 
62. 接受麻将“铺底”无伤大雅吗？ 124
63. 供应商的“份子钱”可以收吗？ 126
64. 对供应商吃拿卡要将会受到什么处理？ 128
65. 供应商的宴请可以参加吗？
 66. 有旅游活动的学术推广活动可以参加吗？ 132
67. 医务人员个人可以接受赞助参加学术会议吗？ 134
68. 领导干部可以出入私人会所吗？ 136
69. 工作之余可以随便兼职吗？ 138
70. 当“影子股东”合规吗？
71. 泄露采购参数违纪吗？ 142
72. 医院闲置设备可以外借吗？ 144
73. 红色旅游等于游山玩水吗？ 146
74. 外出学习后可以绕道旅游吗？ 148
75. 借培训之机可以顺便游玩吗？
76. 什么是超标准接待？ 152
77. 公车私用是小节吗？ 154
78. 能在风景名胜区举办会议吗？ 156
79. 办公用房的配备和使用有规定吗？ 158
80. 私下收取患者检查费是什么性质？
81. 对待患者简单粗暴构成违纪吗？ 162
 82. 贯彻执行上级决策部署不力该怎么处理？ 164
83. 设备长期闲置会被问责吗？ 166
84. 领导干部调研走过场算不算违纪？ 168
85. “打太极”“踢皮球”也算违纪？ 170
86. 在采购中“打招呼”该怎么定性？ 172
87. 泄密是小事吗？ 174
88. 师生之间发生不正当关系该怎么处理？ 176
89. 公立医院如何合规接受捐赠？ 178
90. 患者所送红包、财物如何处理？ 180
91. 如何合规接待医药代表？ 182
92. 医生能否经商办企业？ 184
93. 遇到医闹怎么办？ 186
94. 遇到恶意投诉怎么办？ 188
95. 医院监察对象的范围有哪些？ 190
96. 党费的使用范围有哪些？ 192
97. 事业单位工作人员被处分的影响有哪些？ 194
98. 从轻、减轻和从重、加重的情节有哪些？ 196
99. 党员干部退休后有哪些从业限制？ 198
100. 参加学术会议的注意事项有哪些？ 200 

该书为一本医院纪法类工具书。医务工作者普遍存在“重业务、轻法纪”的现象，本书结合作者工作实践，对几千名医务人员、医院管理者进行问卷调查、访谈，梳理出医务人员、医院管理者易发多发的违纪违法关键点100个，内容涉及医务人员个人、科室等常遇到的比如红包、课时费、鉴定胎儿性别、出具虚假医学证明等问题，用文字解说 图画的形式对医务工作者进行专业的纪法解读，该书可成为数百万医务人员纪法学习的指导读物，可提升行业从业人员纪法意识、净化行业风气。

任格，四川省人民医院纪委副书记、纪检监察室主任
田家政，中国医院协会副会长兼秘书长
王彦然，中国融通医疗健康集团纪检工作部部长 
巫竹君，四川省纪检监察学会公立医院分会常务理事
李俊涛，四川省人民医院纪检监察室副主任