未成年人网络保护100问

2024年1月1日，国务院公布的《未成年人网络保护条例》正式施行，这是继新修订的《未成年人保护法》增设“网络保护”专章后，我国在未成年人网络保护领域制定的最重要的一部综合性行政法规，受到国内外社会各界广泛关注。

为什么要重视培养未成年人的网络素养？应该重点应该培养未成年人的哪些网络素养？如何判断网络内容信息违反了国家法律的规定？如何保护未成年人的个人信息不被泄露？如何保护未成年人免受网络欺凌、网络性侵害等各种伤害？如何防范未成年人在网络上进行高额消费？未成年人在受到网络侵害时如何维护自己的权利？这些都是每天发生在未成年人及其家长身边的问题。随着数字时代的发展，未成年人及其家长的网络素养以及处理上述问题的能力不仅密切关系未成年人的安全，还将成为家长监护能力的体现和未成年人成长过程中的重要能力。在全新的数字时代，网络素养将成为一个人最重要的竞争能力之一。

一个令人担忧的现象是，很多家长和老师的网络应用能力相比未成年人，差距悬殊。家长和老师不够了解当前丰富多彩的网络应用，不够了解如何应用未成年人网络保护软件，也不够了解国家法律法规政策对未成年人网络保护的具体规定。这种局面严重影响了家长和老师教育未成年人的效果，限制了家长和老师管理和保护未成年人的能力，增加了未成年人受到各种不良影响甚至侵害的风险，影响了提升未成年人网络素养的效果。

为了提升家长、老师以及未成年人的网络保护能力，在分析大量案件以及国家法律政策规定基础上，本书作者结合自己参与《未成年人保护法》和《未成年人网络保护条例》的立法经历及多年来处理未成年人网络保护相关问题的经验，特别撰写了《未成年人网络保护100问》一书。

本书以问答的形式，精选未成年人网络保护相关的100个问题，结合真实案件以及家长和老师在咨询中的困惑提出问题，根据《未成年人网络保护条例》和其他相关法律法规，从专业角度给出通俗易懂的解答。本书还介绍了国内主要平台企业的一些未成年人网络保护软件的应用功能，以帮助广大家长更好使用并引导未成年人健康使用网络。全书不仅内容针对性强，形式上还配有丰富的插图，采用四色印刷，让读者在快乐阅读的同时提升网络法治素养。

希望这本书能够成为家长与孩子、老师与学生共同阅读的图书，在阅读中讨论，在讨论中学习，为培养符合数字时代要求的新一代公民发挥积极作用。

本书以问答的形式，精选未成年人网络保护相关的100个问题，结合真实案件以及家长和老师在咨询中的困惑提出问题，根据《未成年人网络保护条例》和其他相关法律法规，从专业角度给出通俗易懂的解答；并介绍了国内主要平台企业的一些未成年人网络保护软件的应用功能，以帮助广大家长更好地引导未成年人健康使用网络。

佟丽华，北京青少年法律援助与研究中心主任，北京工商大学全球治理与数字法治研究院院长，中国青年志愿者协会监事长、中国预防青少年犯罪研究会副会长、北京市法学会未成年人法学研究会会长，国务院妇女儿童工作委员会办公室智库儿童与法律组组长，最高人民法院少年司法研究基地专家委员、最高人民检察院全国检察机关未成年人检察工作顾问，中宣部、全国普法办全国“八五”普法讲师团成员。中共十八大党代表，北京市十三和十四届人大代表，曾经两次负责起草《未成年人保护法》修订专家建议稿并深度参与修法过程，多次参与《未成年人网络保护条例》的论证，是近年来中国儿童保护立法政策改革的主要参与者，其创办的北京青少年法律援助与研究中心是中国儿童领域在联合国经济及社会理事会具有特别咨商地位的社会组织。

第一章  未成年人网络素养和网络保护工具的应用

1. 为什么要提升未成年人的网络素养？ / 003

2. 未成年人如何培养网络道德意识？ / 006

3. 未成年人如何培养网络法治观念？ / 008

4. 未成年人如何培养网络使用能力？ / 010

5. 未成年人如何培养人身财产安全保护能力？ / 012

6. 什么是网络保护工具？ / 014

7. 什么是“未成年人模式”？ / 016

8. 如何使用常用App的“未成年人模式”？ / 019

9. 什么是未成年人网络保护软件？ / 021

10. 如何使用手机上的未成年人网络保护软件？ / 023

11. 如何屏蔽电脑网页中的不良信息？ / 025

12. 企业在提供网络保护工具方面有什么责任？ / 027

第二章  抵制网络不良和违法信息

1. 什么是网络不良信息？ / 031

2. 什么是网络违法信息？ / 034

3. 如何识别隐形和变异的网络不良和违法信息？ / 037

4. 网络不良和违法信息会给未成年人带来什么影响？ / 039

5. 制作、发布或传播网络不良和违法信息要承担什么责任？ / 041

6. 发现网络不良和违法信息如何举报？ / 043

7. 如何减少网络不良和违法信息的侵扰？ / 046

8. 如何避免陷入“信息茧房”？ / 048

9. 利用人工智能生成不良和违法信息要承担法律责任吗？ / 051

10. 网络平台在治理不良和违法信息方面有什么责任？ / 054

第三章  保护个人信息

1. 什么是个人信息？ / 059

2. 什么是敏感个人信息？ / 061

3. 个人在个人信息处理活动中享有哪些权利？ / 064

4. 个人信息泄露有哪些危害？ / 066

5. 未成年人怎么预防个人信息泄露？ / 069

6. 发现个人信息泄露怎么办？ / 072

7. App收集个人信息有什么限制？ / 074

8. 未成年人使用社交软件需要实名认证吗？ / 077

9. 违法公开他人的个人信息要承担什么法律责任？ / 079

10. 网络平台对于未成年人个人信息保护有什么责任？ / 082

第四章  防范电信网络诈骗

1. 什么是电信网络诈骗？ / 087

2. 常见的电信网络诈骗方式有哪些？ / 089

3. 遭受电信网络诈骗应该如何处理？ / 092

4. 未成年人怎么预防遭受电信网络诈骗？ / 094

5. 父母怎么帮助孩子预防电信网络诈骗？ / 096

6. 实施电信网络诈骗要承担什么法律责任？ / 098

7. 什么是帮助信息网络犯罪活动罪？ / 101

8. 什么是信用卡诈骗罪？ / 103

9. 网络平台对于防范未成年人遭受电信网络诈骗有什么责任？ / 105

第五章  预防网络性侵害

1. 什么是网络性侵害？ / 109

2. 常见的网络性侵害方式有哪些？ / 111

3. 网络性侵害会给未成年人带来什么伤害？ / 113

4. 未成年人如何预防网络性侵害？ / 116

5. 父母如何帮助孩子免遭网络性侵害？ / 118

6. 遭遇网络性侵害应该如何处理？ / 120

7. 在网络上发现他人遭受性侵害应该如何处理？ / 122

8. 实施网络性侵害要承担什么法律责任？ / 124

9. 持有或传播未成年人遭受性侵害信息要承担什么法律责任？ / 127

10. 网络平台对于预防未成年人遭受网络性侵害有什么责任？ / 129

第六章  防治网络暴力

1. 什么是网络暴力？ / 135

2. 常见的网络暴力形式有哪些？ / 137

3. 网络暴力有什么危害？ / 139

4. 未成年人如何预防网络暴力？ / 141

5. 遭受网络暴力应该如何处理？ / 143

6. 实施网络暴力要承担哪些法律责任？ / 146

7. 对网暴者提起民事诉讼要注意哪些问题？ / 148

8. 通过网络侮辱他人，在什么情况下构成犯罪？ / 151

9. 通过网络诽谤他人，在什么情况下构成犯罪？ / 154

10. 网络平台对于防治网络暴力有什么责任？ / 156

第七章  拒绝过度网络消费

1. 什么是过度网络消费？ / 161

2. 过度网络消费会带来什么不良影响？ / 163

3. 未成年人如何避免过度网络消费？ / 165

4. 父母如何避免孩子过度网络消费？ / 167

5. 未成年人网络游戏充值消费有什么限制？ / 169

6. 未成年人可以参与直播打赏吗？ / 171

7. 国家对于未成年人参与应援打榜有什么规定？ / 174

8. 未成年人过度网络消费可以要求返还吗？ / 177

9. 网络平台对于未成年人消费管理有什么责任？ / 180

10. 发现网络平台没有履行未成年人消费管理责任如何处理？ / 182

第八章  避免网络沉迷

1. 什么是网络沉迷？ / 187

2. 网络沉迷会带来什么不良影响？ / 190

3. 未成年人使用网络游戏有什么限制？ / 193

4. 未成年人使用他人身份信息认证网络游戏有什么危害？ / 195

5. 如何选择适合未成年人年龄段的网络游戏 / 198

6. 学校如何处理学生带手机入校的问题？ / 200

7. 未成年人如何避免沉迷网络？ / 203

8. 父母如何避免孩子沉迷网络？ / 205

9. 学校对于预防未成年人沉迷网络有什么责任？ / 208

10. 网络平台对于预防未成年人沉迷网络有什么责任？ / 210

第九章  不参与网络违法犯罪活动

1. 什么是网络违法犯罪活动？ / 215

2. 实施网络违法犯罪活动要承担什么责任？ / 218

3. 发现他人实施网络违法犯罪活动应该如何处理？ / 220

4. 随意搬运抄袭他人作品要承担什么责任？ / 222

5. 非法使用“翻墙”软件要承担什么责任？ / 224

6. 通过网络传播淫秽物品要承担什么责任？ / 226

7. 在网络上对他人进行人肉搜索要承担什么责任？ / 228

8. 故意在网络上挑起“骂战”要承担什么责任？ / 231

9. 租售自己的银行卡、手机卡是违法行为吗？ / 233

10. 网络平台对于防治网络违法犯罪活动有什么责任？ / 235

第十章  不同主体在未成年人网络保护中的作用

1. 父母在未成年人网络保护方面有哪些责任？ / 239

2. 学校在未成年人网络保护方面有哪些责任？ / 242

3. 政府在未成年人网络保护方面有哪些责任？ / 244

4. 公检法司在未成年人网络保护方面有哪些责任？ / 247

5. 网络平台在未成年人网络保护方面有哪些责任？ / 251

6. 特定网络平台在未成年人网络保护方面有哪些特殊责任？ / 255

7. 网络平台未履行未成年人保护义务要承担什么责任？ / 257

8. 特定网络平台未履行未成年人保护义务要承担什么责任？ / 261

9. 其他主体未履行未成年人保护义务要承担什么责任？ / 263

本书以问答的形式，精选未成年人网络保护相关的100个问题，结合真实案件以及家长和老师在咨询中的困惑提出问题，根据《未成年人网络保护条例》和其他相关法律法规，从专业角度给出通俗易懂的解答；并介绍了国内主要平台企业的一些未成年人网络保护软件的应用功能，以帮助广大家长更好地引导未成年人健康使用网络。

佟丽华，北京青少年法律援助与研究中心主任，北京工商大学全球治理与数字法治研究院院长，中国青年志愿者协会监事长、中国预防青少年犯罪研究会副会长、北京市法学会未成年人法学研究会会长，国务院妇女儿童工作委员会办公室智库儿童与法律组组长，最高人民法院少年司法研究基地专家委员、最高人民检察院全国检察机关未成年人检察工作顾问，中宣部、全国普法办全国“八五”普法讲师团成员。中共十八大党代表，北京市十三和十四届人大代表，曾经两次负责起草《未成年人保护法》修订专家建议稿并深度参与修法过程，多次参与《未成年人网络保护条例》的论证，是近年来中国儿童保护立法政策改革的主要参与者，其创办的北京青少年法律援助与研究中心是中国儿童领域在联合国经济及社会理事会具有特别咨商地位的社会组织。