中公2024乡镇公务员考试专用教材申论

《中公版·2024乡镇公务员录用考试专用教材：申论》共分为考试综述、答题流程、题型解析、知识积累四篇，涵盖乡镇公务员申论考情分析、申论作答流程、典型真题精讲、理论政策精要等内容。此外，本书分章详细讲解了归纳概括题、综合分析题、提出对策题、贯彻执行题和申发论述题五大题型的作答方法，有针对性地为考生呈现各类题型的作答框架和解题技巧。
本书理论深刻透彻、方法技巧实用，帮助考生了解题型特点，掌握实用方法，夯实申论基础。

目录
第一篇考试综述
第一章申论考试常识
第一节申论考试的认知
一、考试时间与报名
二、申论试卷的构成
第二节申论测查的能力
第二章申论考情分析
第一节试卷主题
一、主题分析
二、主题特点
第二节题型分析
一、归纳概括题
二、综合分析题
三、提出对策题
四、贯彻执行题
五、申发论述题
第二篇答题流程
第一章审清题目要求
第一节审清五大要素
一、作答任务
二、作答范围
三、作答问数
四、作答身份
五、作答字数
第二节关键词分析法
一、抓题干关键词
二、抓要求关键词
第二章准确提取要点
第一节直接概括
一、词的阅读
二、句的阅读
三、段的阅读
四、篇的阅读
第二节综合概括
一、本质归纳
二、对比概括
三、反向推导
第三章加工组织答案
第一节合并加工
一、同义合并法
二、同范围合并法
三、同主体合并法
第二节逻辑加工
一、整体答案的逻辑加工
二、部分答案的逻辑加工
第三节格式加工
第四节语言加工
第五节字数加工
一、缩减字数
二、扩充字数
第三篇题型解析
第一章归纳概括题
第一节题型概述
一、题型分类
二、基本要求
第二节作答方法及真题精讲
一、归纳概括显性要素题
二、归纳概括隐性要素题
第二章综合分析题
第一节题型概述
一、题型分类
二、基本要求
第二节作答方法及真题精讲
一、解释分析题
二、评论分析题
三、启示分析题
第三章提出对策题
第一节题型概述
一、题型分类
二、基本要求
第二节作答方法及真题精讲
一、单一型对策题
二、复合型对策题
第四章贯彻执行题
第一节题型概述
一、题型分类
二、基本要求
第二节作答方法及真题精讲
一、宣传演讲类
二、方案建议类
三、观点主张类
四、总结说明类
第五章申发论述题
第一节题型概述
一、题型分类
二、基本要求
第二节文章写作技巧
一、确定立意
二、谋篇布局
三、书写成文
第四篇知识积累
第一章必 备理论政策
第一节理论政策精要
一、党的二十大报告内容精要
二、“十四五”规划纲要内容精要
第二节工作方法指导
一、马克思主义思想方法和工作方法
二、具体方法论
第二章时政热点剖析
热点一乡村法治
热点二乡村治理
热点三粮食安全
热点四农村产业发展
热点五农村集体经济
热点六农村公路管理
热点七数字乡村建设
热点八城乡融合发展
热点九基层文化建设
热点十农村人居环境整治

《中公版·2024乡镇公务员录用考试专用教材：申论》共分为考试综述、答题流程、题型解析、知识积累四篇，涵盖乡镇公务员申论考情分析、申论作答流程、典型真题精讲、理论政策精要等内容。此外，本书分章详细讲解了归纳概括题、综合分析题、提出对策题、贯彻执行题和申发论述题五大题型的作答方法，有针对性地为考生呈现各类题型的作答框架和解题技巧。
本书理论深刻透彻、方法技巧实用，帮助考生了解题型特点，掌握实用方法，夯实申论基础。

《中公版·2024乡镇公务员录用考试专用教材：申论》严格依据乡镇公务员录用考试申论真题及大纲编写，本书深入分析历年真题，致力于帮助考生实现以下四个学习目标：一是了解申论作答，系统把握命题规律；二是学习试题考法，全面掌握解题技巧；三是精选备考素材，积累更多知识内容；四是明晰考点讲解，享有良好学习体验。

申论
第一篇考试综述
第一章▲
申论考试常识
申论，是乡镇公务员录用考试笔试科目中的一科（另一科是行政职业能力测验）。它要求考生通过阅读给定资料回答问题或写文章，看似简单，要拿高分却不容易。因此，要想高效备考，必须了解这门考试到底考什么、怎么考，并熟悉近年的考题情况。
第一节申论考试的认知
乡镇公务员在基层工作中，经常需要阅读、分析、理解中央和地方的政策文件、新闻报道、专家学者的研究成果等，从纷繁复杂的资料中寻找有用的信息解决实际问题。正确理解并处理这些纷繁复杂的信息，并依据党和国家的大政方针、国家和地方的法律法规办理公务，是乡镇公务员必须具备的能力。申论考试给出多则资料，要求考生从中寻找要点进行作答，它考查的正是这些能力。
为了考取自己心仪的职位，除了这些考试动向，考生还应充分了解申论考试的类别、形式、目的和能力要求，及时报考，为备考打好基础。
一、考试时间与报名
申论为主观性试题，考试时间为120分钟/150分钟/180分钟，满分为100分/120分/150分。（各地考试时限、分值不同，准确信息详见本地考试公告或大纲。）
乡镇公务员录用考试包括本地单独考试和多省联合考试两种形式。以2023年为例，江苏、山东、广东等地进行本地单独考试，考试时间分布在2022年11月至2023年2月；其他地区则进行多省联合考试，考试时间为2月25日。
以2023年2月陕西省乡镇公务员录用考试为例，陕西省乡镇公务员录用考试的报考始于2023年1月，具体步骤和时间如下：
二、申论试卷的构成
乡镇公务员录用考试申论试卷包括注意事项、给定资料和作答要求三个部分。（打开配套图书《乡镇公务员录用考试专用教材·真题汇编详解·申论》可查看试卷样式。）
1注意事项
注意事项列出了申论考试应该注意的细节，考生务必逐条阅读并遵守。除考试时间、分值等基本信息外，另有两点需要特别注意：
①“在试卷和答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂”，填完后一定要逐一检查。
②“在答题卡指定的答题区域内作答”，答案必须按指定位置写在格子里，以免阅卷时因格子外的内容无法扫描进去而影响答案的完整性。
2给定资料
给定资料是应试的主要依据，可以从篇幅、类型和内容三方面来了解。
①篇幅：乡镇公务员录用考试申论试卷给定资料在3000~7000字，4～10则资料不等。
②类型：以案例型资料为主，如C村脱贫、L村发展变化等；以理论型资料、数据型资料为辅，如专家讲话、生产经营数据等。
③内容：资料紧跟国家大政方针，内容涉及经济、社会、生态、文化等各领域热点。
3作答要求
作答要求包括两部分：题干和要求。
①题干：指出作答范围、分值和要答什么。例如：根据“给定资料1”，请说说E县在规范村级小微权力运行方面有哪些做法。
②要求：指出要答成什么样。例如：（1）准确、全面，有条理；（2）字数150～200字。
第二节申论测查的能力
申论考试以能力为导向，大纲中规定的各种能力会在资料和题目设置中体现出来。为帮助考生全面备考，我们综合解读了乡镇公务员录用考试申论科目常考的七种能力，考生备考时要对这些能力进行深入理解。
乡镇公务员录用考试申论科目主要测查考生的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、贯彻执行能力、群众工作能力、应用写作能力以及文字表达能力。
乡镇公务员录用考试申论大纲能力解读
测查的能力
考纲要求
注意事项
阅读理解能力
能够准确理解材料的主要内容，对材料中所涉及的理论、政策、观点及事实本质等有明确的认识，并进行准确分析和解读。
①领会理论政策的精神，把握资料的核心内容。
②对理论、政策、观点及事实本质进行透彻分析和深刻解读，并将其与基层工作实际结合起来，准确提炼资料主旨。
综合分析能力
能够对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。
①思考问题时，要围绕作答任务阅读资料，从不同角度、不同维度或不同层面找全与之相关的要点。
②推断或评价时，要基于资料，符合逻辑，切勿脱离资料，凭自己的经验进行。
提出和解决
问题能力
能够准确理解把握给定资料所反映的问题，提出解决问题的措施或办法。
①问题和对策均来自资料，应注意细致梳理资料，抓住问题本质。
②解决问题的措施或办法，应针对问题、切实有效。
贯彻执行能力
能够站稳政治立场，准确理解上级要求和工作目标，依据法律、法规、政策等，结合基层实际情况，提出具体落实措施，有效完成任务。
①站在政府角度，提出建议、拟定方案等，在解决具体问题时，要始终坚持依法行政。
②结合资料中的基层条件，切实将题干设定的目标落实到位。
群众工作能力
能够站在群众角度思考问题，善于了解群众真实诉求，以有效手段组织动员群众，灵活运用各种措施和办法化解复杂矛盾，解决实际问题。
①以群众为本，联系资料反映的群众意见、困难、利益、相关诉求等，时刻遵循为人民服务的宗旨。
②找出问题的根源，针对不同问题采取不同的解决方法，灵活变通，恰当处理矛盾。
应用写作能力
能够结合材料，根据工作任务，恰当组织语言，准确、得体、有条理地进行书面表达。
①在明确工作任务的基础上，提出目标，细化措施，确保工作任务能落实到位。
②写作时要使用书面语，机关常用语，根据题干给出的文种和要求，合理组织语言。
文字表达能力
能够熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。
①根据题型特点或作文类型，熟练运用多种表达方式。
②以准确的语言清晰地表达出观点，文风符合要求，用语简洁，语句通畅，无语病。
第二章▲
申论考情分析
备考乡镇公务员录用考试申论科目，务必熟悉考情，如了解申论试卷的考查主题、掌握整体题型考查情况及各类题型考查特点等。这样才能保证作答时判断准确、目标清晰、方法正确，有条不紊地攻克各类试题。
通过对历年真题的研究，本章重点分析了近年来乡镇公务员录用考试申论科目的试卷主题和题型。
第一节试卷主题
一、主题分析
2020—2023年，乡镇公务员录用考试申论科目考查的主题往往与考前的时政相关（见下表）。
年份地区试卷主题相关时政
2020江苏乡村发展
2019年10月，党的十九届四中全会指出，实施乡村振兴战略，完善农业农村优先发展和保障国家粮食安全的制度政策，健全城乡融合发展的体制机制。
2020四川新型城镇化建设
2020年4月9日，国家发展改革委发布《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》，从提高农业转移人口市民化质量、优化城镇化空间格局、提升城市综合承载能力、加快推进城乡融合发展等方面提出了28项重点任务。
2021江苏活力乡村
2020年，是决胜全面建成小康社会，决战脱贫攻坚之年。乡村特色产业不断壮大，产业扶贫、电商扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫等较快发展，贫困地区经济活力和发展后劲明显增强。
2021浙江梦想、创新、实干
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》指出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深人实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。
2021河南服务为民和
乡村发展
2021年3月，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》强调，坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，维护人民根本利益，激发全体人民积极性、主动性、创造性，促进社会公平，增进民生福祉，不断实现人民对美好生活的向往。
2022江苏乡村振兴
2021年11月，习近平总书记在党的十九届六中全会上强调，党始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，实施乡村振兴战略。
2022新疆扎根基层
2022年，新疆维吾尔自治区政府工作报告强调，坚持把调查研究作为基本工作方法，深入基层一线，到困难较多、情况复杂的地方察实情、“解剖麻雀”，现场解决问题、推动工作。
2022四川数字乡村建设
2022年中央一号文件指出，大力推进数字乡村建设。推进智慧农业发展，促进信息技术与农机农艺融合应用。加强农民数字素养与技能培训。以数字技术赋能乡村公共服务，推动“互联网 政务服务”向乡村延伸覆盖。
2022广东乡村振兴及
农业现代化
2021年8月，广东省人民政府印发《广东省推进农业农村现代化“十四五”规划》，规划提出，“十四五”时期农业基础地位更加牢固，农业现代化迈进全国第一方阵，农业农村各项工作走在全国前列。
2022辽宁乡村治理
2022年中央一号文件指出，扎实开展重点领域农村基础设施建设。有序推进乡镇通三级及以上等级公路、较大人口规模自然村（组）通硬化路，实施农村公路安全生命防护工程和危桥改造。扎实开展农村公路管理养护体制改革试点。稳步推进农村公路路况自动化检测。推进农村供水工程建设改造，配套完善净化消毒设施设备。深入实施农村电网巩固提升工程。
2022福建乡村振兴2022年中央一号文件指出，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，突出年度性任务、针对性举措、时效性导向，充分发挥农村基层党组织领导作用，扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。
2023陕西社区治理党的二十大报告指出，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权