交通政策法规（第3版）

        交通运输政策法规是国家或国际组织对交通的规划、建设、养护和营运管理的指导原则和工作方针，具体体现在与交通运输有关的规划、法律、条例、规章或具体文件中，其目标在于维护公共利益和提高交通运输的投入产出效率。
        世界各国政府都将交通运输业的发展放在极其重要的位置，并且通过交通政策法规的制定参与到交通运输业的发展中。各国政府之所以要制定各种交通运输政策来干预运输业的发展，除了交通运输业对国民经济和社会发展具有重要影响外，还在于交通运输业自身的特性，如准公共产品特性、自然垄断特性及外部性等，使得单靠市场的力量无法保证交通运输业合理、高效、有序地发展。因此学习交通运输政策法规对培养理论与实践并重的专业交通运输人才是十分必要的。
        本书从5种运输方式的技术经济特点出发，广泛汲取国外交通运输政策领域的许多先进理念和成功经验，力图编写一本集不同运输方式于一体的兼顾理论与实际应用的教材。全书共分为10章，主要内容有：交通运输政策法规概论、交通运输发展历史概述、现代交通运输方式技术经济特点、交通运输政策制定的基本理论、交通运输经济性政策、交通运输管理体制、交通运输法规、交通运输可持续发展政策、我国交通运输政策的发展、国外交通运输政策法规借鉴。
        本书第3版对各种交通运输方式的发展情况进行了系统更新，新增了关于新能源汽车的内涵、国内外发展情况、政策法规、未来发展趋势方面的内容；完善了部分交通运输相关政策理论的表述；更新了交通运输税收、融资、管理体制、法律规范等手段方面的内容；补充了我国近期交通运输可持续发展政策及实践的内容；系统性地重新梳理和重点介绍了我国“十三五”“十四五”以来宏观层面的交通运输政策文件内容，如《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》等纲领性政策文件，铁路、公路、民航、水运等各交通运输方式的发展规划，以及交通运输数字化、标准化、法制化等方面的政策文件。
        在本书的编写和第2版、第3版的修订完善过程中，武旭老师、卫振林老师、黄爱玲老师、奇格奇老师参与了第1章、第4章、第5章、第6章、第7章、第8章的工作，孟令君、王杉、邱少婧同学参与了本书的编写，邢进元、赵鹏、杨倩、宁丽巧、康宁、王凡、赵紫珍、路珍珍等同学在资料收集、文档整理、文字校对等方面做了大量的工作，谢谢你们的辛勤付出。
        本书的使用对象是交通运输专业本科生、高职生和远程教育学生，也可供交通运输业的管理人员参考。
在本书的编写过程中，参考了大量的文献著作，在此向原作者表示衷心的感谢，同时向对本书的编写、出版给予支持与帮助的单位及有关人员表示感谢。
        由于编者水平所限，书中谬误与不足之处，敬请读者批评指正。

        编者
        2023年8月

        本书在对各种交通运输方式发展历史和技术经济特点进行概述的基础上，系统介绍了交通运输政策法规和交通运输业发展的理论基础。
        全书共分为10章，内容包括：交通运输政策法规概论、交通运输发展历史概述、现代交通运输方式技术经济特点、交通运输政策制定的基本理论、交通运输经济性政策、交通运输管理体制、交通运输法规、交通运输可持续发展政策、我国交通运输政策的发展、国外交通运输政策法规借鉴。
本书可用作高等院校交通运输专业学生和远程教育学生的教材或教学参考书，也可供从事交通运输业的管理人员参考。本书封面贴有清华大学出版社防伪标签，无标签者不得销售。

第1章交通运输政策法规概论
1.1交通运输政策法规的概念和内涵
1.2交通运输政策法规的目标和任务
1.2.1交通运输政策法规的目标
1.2.2交通运输政策法规的主要任务
1.3交通运输政策法规的体系构架
1.3.1交通运输政策法规的总体架构
1.3.2交通运输政策法规的纵向结构
1.3.3交通运输政策法规的横向结构
1.4交通运输政策法规的表现形式
第2章交通运输发展历史概述
2.1铁路运输发展历史概述
2.1.1世界铁路发展历程
2.1.2中国早期的铁路
2.1.3中国现代铁路发展概况
2.1.4中国高速铁路发展概况
2.2公路运输发展历史概述
2.2.1世界公路发展历程
2.2.2中国公路交通发展简介
2.2.3公路运输发展趋势
2.3水路运输发展历史概述
2.3.1世界早期海上交通运输
2.3.2中国早期海外交通运输
2.3.3近现代航海运输
2.3.4航海运输发展趋势
2.3.5内河航运发展史
2.3.6水路运输发展趋势
2.4航空运输发展历史概述
2.4.1世界航空运输发展史
2.4.2中国航空业的发展
2.4.3航空运输发展趋势
2.5管道运输发展历史概述
2.5.1世界管道运输史
2.5.2中国管道运输史
2.5.3管道运输的发展趋势
2.6城市轨道交通发展历史概述
2.6.1世界城市轨道交通发展历史
2.6.2中国城市轨道交通现状与发展趋势
2.7新能源汽车发展概述
2.7.1新能源汽车的概念及类别
2.7.2世界新能源汽车发展历程
2.7.3中国新能源汽车发展历程
2.7.4新能源汽车发展趋势
2.8综合交通运输体系发展历史概述
2.8.1世界交通运输综合化的思想与发展
2.8.2交通运输综合化的特点
2.8.3中国的综合交通发展
第3章现代交通运输方式技术经济特点
3.1铁路运输的技术经济特点
3.1.1铁路运输的优点
3.1.2铁路运输的缺点
3.1.3铁路运输适合承担的运输任务
3.2公路运输的技术经济特点
3.2.1公路运输的优点
3.2.2公路运输的缺点
3.2.3公路运输适合承担的运输任务
3.3水路运输的技术经济特点  
3.3.1水路运输的优点
3.3.2水路运输的缺点
3.3.3水路运输适合承担的运输任务
3.4航空运输的技术经济特点
3.4.1航空运输的优点
3.4.2航空运输的缺点
3.4.3航空运输适合承担的运输任务
3.5管道运输的技术经济特点
3.5.1管道运输的优点
3.5.2管道运输的缺点
3.5.3管道运输适合承担的运输任务
3.6城市轨道交通的技术经济特点
3.6.1城市轨道交通自身特点
3.6.2城市轨道交通经济属性和特征
第4章交通运输政策制定的基本理论
4.1交通运输的产业特性
4.1.1交通运输业属于第三产业
4.1.2交通运输业是网络型产业
4.1.3交通运输业的特点
4.2交通运输政策制定的科学原理与基本原则
4.2.1交通运输政策制定的科学原理
4.2.2交通运输政策制定的基本原则
4.3公共产品理论
4.3.1公共产品的概念和类别
4.3.2交通运输产品的公共性分析
4.3.3公共产品理论对交通运输政策制定的启示
4.4自然垄断理论
4.4.1自然垄断理论的发展
4.4.2自然垄断的类型
4.4.3自然垄断产业的特征——以铁路运输为例
4.4.4自然垄断理论对交通运输政策制定的启示
4.5外部性理论
4.5.1外部性的概念与分类
4.5.2外部性理论的演变
4.5.3解决负外部性的途径
4.5.4交通运输外部性
4.5.5外部性理论对交通运输政策制定的启示
4.6政府规制理论
4.6.1政府规制理论的内容
4.6.2政府规制类型、目标和执行机构
4.6.3自然垄断产业规制及其改革的理论基础
4.7交通运输政策制定的其他理论基础
4.7.1运输结构优化——系统协调发展理论
4.7.2交通技术进步——产业技术创新理论
4.7.3以人为本的实现——社会福利理论
4.7.4可持续交通体系——可持续发展理论
第5章交通运输经济性政策
5.1交通运输价格
5.1.1交通运输价格及其职能
5.1.2交通运输价格的形成机制
5.1.3制定交通运输价格的依据和理论
5.1.4我国交通运输价格政策
5.2交通运输税收
5.2.1交通运输税收职能
5.2.2交通运输税收政策制定原则
5.2.3我国税收政策的发展与完善
5.2.4我国交通运输业营业税改征增值税改革实践
5.3交通运输投融资
5.3.1交通运输投融资的概念与方式
5.3.2我国交通运输投融资的发展与创新
5.4城市轨道交通补贴机制
5.4.1补贴的必然性
5.4.2补贴方式及问题
5.4.3补贴形式及其多样性
5.4.4补贴机制的完善
第6章交通运输管理体制
6.1交通运输管理体制的概念
6.2我国交通运输管理体制的内容
6.2.1我国交通运输管理体制改革发展过程
6.2.2我国交通运输管理体制改革经验
6.2.3我国交通运输管理体制存在的问题
6.3国外交通运输管理体制经验借鉴
6.3.1部分国家交通运输管理体制
6.3.2发达国家交通运输管理体制的基本发展规律
6.3.3发达国家交通运输管理体制分析
6.3.4国外交通运输管理体制的借鉴与启示
6.4我国交通运输管理体制改革的原则
6.5我国交通运输管理体制深化改革的思路
第7章交通运输法规
7.1交通运输法规概述
7.1.1交通运输法规的概念
7.1.2交通运输法规的特点
7.1.3交通运输法规的作用  
7.2交通运输法律关系
7.2.1交通运输经济法律关系
7.2.2交通运输行政管理法律关系
7.2.3交通运输劳动法律关系
7.2.4交通运输社会保障法律关系
7.2.5交通运输行政执法法律关系
7.2.6交通运输涉外法律关系
7.3我国交通运输法规体系
7.3.1我国交通运输法规体系的构成
7.3.221世纪初我国交通运输法规中存在的问题及改进实践
7.3.3建立和完善交通运输法规体系
7.3.4我国交通运输法规的发展途径
7.4我国交通运输法规历史回顾
7.5我国交通运输部分法律规范简介
7.5.1与交通运输直接有关的部分法律
7.5.2与交通运输直接有关的部分法规条例
7.5.3与交通运输相关的部分规则、规定、办法
7.5.4与交通运输相关的部分其他法律规范
第8章交通运输可持续发展政策
8.1交通运输与环境
8.1.1交通运输与环境的关系
8.1.2交通运输发展与环境保护
8.1.3可持续的交通环境政策
8.2交通运输与土地资源
8.2.1交通运输与土地资源的关系
8.2.2基于交通的城市布局模式
8.2.3交通用地与交通拥挤
8.2.4制定合理的交通用地政策
8.3交通运输与能源
8.3.1交通运输与能源的关系
8.3.2我国的能源与交通运输情况
8.3.3城市交通的能源问题分析
8.3.4交通能源的相关政策
8.4我国交通运输可持续发展政策实践
8.4.1我国部分政策文件中的交通运输可持续发展政策
8.4.2我国交通运输可持续发展政策实践
第9章我国交通运输政策的发展
9.1交通运输政策的发展战略及规划
9.1.1经营型交通运输政策
9.1.2城市交通发展政策
9.1.3综合运输体系发展政策
9.1.4国家对交通运输业的投融资政策
9.1.5加强交通运输的环保意识
9.1.6现代物流的发展政策
9.1.7交通科技的发展政策
9.1.8国家对交通运输业的监管调控
9.1.9人本位的交通政策定位
9.2我国交通运输政策的前期总结
9.2.1“十五”期间交通运输宏观政策
9.2.2“十一五”期间交通运输宏观政策
9.2.3“十二五”期间交通运输政策
9.3“十三五”期间交通运输政策
9.3.1《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中的交通运输政策
9.3.2《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》简介
9.3.3《交通强国建设纲要》简介
9.3.4《铁路“十三五”发展规划》简介
9.3.5《国家公路网规划》简介
9.3.6《中国民用航空发展第十三个五年规划》简介
9.3.7《水运“十三五”发展规划》简介
9.3.8管道运输相关政策简介
9.3.9《邮政业发展“十三五”规划》简介
9.3.10《快递业发展“十三五”规划》简介
9.3.11《城市公共交通“十三五”发展纲要》简介
9.3.12《智能汽车创新发展战略》简介
9.3.13我国新能源汽车发展政策
9.4“十四五”及以后交通运输相关政策
9.4.1《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中的交通运输政策规划
9.4.2《国家综合立体交通网规划纲要》简介
9.4.3《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》简介
9.4.4铁路“十四五”发展规划简介
9.4.5《公路“十四五”发展规划》简介
9.4.6《“十四五”民用航空发展规划》简介
9.4.7《水运“十四五”发展规划》简介
9.4.8“十四五”其他相关交通运输政策
第10章国外交通运输政策法规借鉴
10.1美国交通运输政策法规借鉴
10.1.1美国交通运输政策的演变历程
10.1.2美国现代交通运输发展战略
10.1.3对我国的启示
10.2加拿大交通运输政策法规借鉴
10.2.1加拿大交通运输战略规划
10.2.2对我国的启示
10.3欧盟交通运输政策法规借鉴
10.3.1欧盟新交通运输政策的特点
10.3.2对我国的启示
10.4日本交通运输政策法规借鉴
10.4.1日本经济发展各时期的交通运输政策
10.4.2对我国的启示
参考文献

        本书在对各种交通运输方式发展历史和技术经济特点进行概述的基础上，系统介绍了交通运输政策法规和交通运输业发展的理论基础。
        全书共分为10章，内容包括：交通运输政策法规概论、交通运输发展历史概述、现代交通运输方式技术经济特点、交通运输政策制定的基本理论、交通运输经济性政策、交通运输管理体制、交通运输法规、交通运输可持续发展政策、我国交通运输政策的发展、国外交通运输政策法规借鉴。
本书可用作高等院校交通运输专业学生和远程教育学生的教材或教学参考书，也可供从事交通运输业的管理人员参考。本书封面贴有清华大学出版社防伪标签，无标签者不得销售。