俄罗斯宪法（第3卷）

中文版序言

尊敬的读者，呈现在您面前的是一部规模宏大的科学教程的中文译本，它就是《俄罗斯宪法》教程。本教程于2005年在俄罗斯首次出版，此后，经过了多次再版。本次翻译的是2010年版本。当然了，在过去的时日里，俄罗斯宪法也经过了修改。这些修改并没有在本教材的大纲和内容上反映出来。我希望，在下次出版时，过去几年里俄罗斯联邦宪法那些重要的修改变化能够得以呈现。

但是，本教程的内容已经足够详细地展现了俄罗斯当代规范性法律基础和立宪主义的状况。1993年俄罗斯联邦宪法是本教程的依据。宪法规范在近的立法中得以发展。总体而言，俄罗斯已经形成了宪法制度、市民社会、公民的权利与自由，以及由国家权力机关、地方自治机关、选举法和定期举行的选举、宪法监督和司法机关代表的公权力组织等组

成的足够稳定的结构。

俄罗斯出版了为数众多的宪法方面的教科书和教学参考书，其中的大多数都具有较强的实用性，对研究立法和顺利通过大学及其他教育机构的考试都有所帮助。

本教程的特点在于，这是一部学术性的教科书。在很大程度上，本教程不仅希望帮助读者，首先是大学生，掌握规定了俄罗斯宪法制度、公民的权利与自由、权力机关体系等那些规范性法律文件的内容。这当然非常重要。但更为重要的是，帮助读者理解包括俄罗斯国家和社会当代民主体制、权力的本质、个人地位、财产和经济关系、国家的联邦结构、联邦主体和中央相互关系的原则、直接民主制度（包括公开性、公开讨论法律草案、观点多元等）的基本思想。

正是由于这一特点，本教程成了著名的学术著作。尽管规模宏大，但却引起了广大读者的兴趣。而且，特别令人高兴的是，本教程在学生中，尤其是在那些勤于思考、善于分析并探寻俄罗斯立宪主义完善路径的学生中，获得了良好的口碑。

我希望，本书也能在那些对国家和社会发展的良好民主路径感兴趣的中国读者那里产生共鸣，因为邻居的经验也是知识的来源之一。

C A 阿瓦基扬

莫斯科国立罗曼诺索夫大学法律系宪法与行政法教研室主任

法学博士、俄罗斯联邦功勋科学活动家

俄罗斯联邦功勋法律人

（龙长海译

内蒙古大学法学院教授

法学博士、法学博士后）

本书是由俄罗斯著名宪法学家C.A.阿瓦基扬教授主持撰写的专著式教科书，规模宏大、内容翔实，在叙述俄罗斯宪法问题时，既关注当今俄罗斯宪法制度的历史沿革，特别是当今俄罗斯宪法制度与苏联时期宪法制度的比较，又关注宪法理论与俄罗斯宪法实践，是全面系统了解当今俄罗斯宪法的佳作。

本卷主要论述了俄罗斯联邦国家结构、选举制度，作者将选举制度作为国家机构成立的基础，从选举民主入手展开对主权与国家、总统制、议会制等相关原理与程序的分析，并就俄罗斯联邦总统相关议题做了阐述。

C.A.阿瓦基扬，法学博士，教授，莫斯科国立罗蒙诺索夫大学法律系宪法与行政法教研室主任，俄罗斯联邦功勋科学活动家，俄罗斯联邦功勋法律人，俄罗斯宪法学会会长，俄罗斯国家杜马、俄罗斯联邦委员会、俄罗斯中央选举委员会等专家委员会委员，俄罗斯人权全权代表。发表论文400余篇，系俄罗斯著名法律期刊《宪法与市政法》主编。

哈书菊，黑龙江大学法学院教授，博士生导师。主要研究方向为诉讼法学、证据法学、宪法学与行政法学。兼任中国法学会法学教育研究会常务理事、中国法学会民事诉讼法学研究会常务理事、中国法学会行政法学研究会理事，黑龙江省法学会民事诉讼法学研究会副会长、黑龙江省政府复议委员会专家成员、黑龙江省人民检察院咨询委员会专家。出版专著4部，主编或参编教材10余本，发表科研论文60余篇，主持省部级及厅级项目20余项。

第五编  俄罗斯联邦国家结构

第十九章  国家结构的一般特征

国家结构的概念  国家结构形式的特点  同国家结构有关的中央集权和中央分权问题   联盟  国家主权问题

第二十章  俄罗斯国家结构简史

革命前（俄罗斯帝国）  对19—20世纪初俄罗斯国家结构形式的一些看法  俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国的建立  苏联的创建和发展及苏俄在苏联中的地位  1989—1993年的改革

第二十一章  现代条件下俄罗斯联邦的宪法地位

概述  联邦结构的原则  作为联邦制国家的俄罗斯联邦的主要特征  俄罗斯联邦各主体的地位  俄罗斯联邦的自治问题  俄罗斯联邦和联邦各主体的管辖范围  俄罗斯联邦和其各主体相互作用的形式  俄罗斯联邦各主体的地方行政结构  俄罗斯联邦民族和区域政策的宪法法律基础

第六编  俄罗斯联邦选举制度

第二十二章  俄罗斯联邦选举制度的概念、规范性法律基础和原则

基本概念和规范性法律基础  选举制度的原则

第二十三章  选举的举行

选举的确定  选区  投票点  选民名单  选举委员会  候选人及候选人名单的提出  候选人及候选人名单的登记  候选人的保障及限制  选举资讯和竞选宣传  投票  计票、确定投票结果和选举结果  第二轮投票、重新选举、补选  保障合法选举

第七编  俄罗斯联邦总统

第二十四章  俄罗斯联邦总统职位的确立

总统职位确立的原因  总统职位确立后俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国总统的地位  1991—1993年的俄罗斯联邦总统  俄罗斯联邦副总统

第二十五章  1993年宪法规定的俄罗斯联邦总统

地位基础  俄罗斯联邦总统的职权  俄罗斯联邦总统文件  俄罗斯联邦总统职权的不可侵犯性及其终止  俄罗斯联邦总统下设机关和俄罗斯联邦总统办公厅

本书是由俄罗斯著名宪法学家C.A.阿瓦基扬教授主持撰写的专著式教科书，规模宏大、内容翔实，在叙述俄罗斯宪法问题时，既关注当今俄罗斯宪法制度的历史沿革，特别是当今俄罗斯宪法制度与苏联时期宪法制度的比较，又关注宪法理论与俄罗斯宪法实践，是全面系统了解当今俄罗斯宪法的佳作。

本卷主要论述了俄罗斯联邦国家结构、选举制度，作者将选举制度作为国家机构成立的基础，从选举民主入手展开对主权与国家、总统制、议会制等相关原理与程序的分析，并就俄罗斯联邦总统相关议题做了阐述。

C.A.阿瓦基扬，法学博士，教授，莫斯科国立罗蒙诺索夫大学法律系宪法与行政法教研室主任，俄罗斯联邦功勋科学活动家，俄罗斯联邦功勋法律人，俄罗斯宪法学会会长，俄罗斯国家杜马、俄罗斯联邦委员会、俄罗斯中央选举委员会等专家委员会委员，俄罗斯人权全权代表。发表论文400余篇，系俄罗斯著名法律期刊《宪法与市政法》主编。

哈书菊，黑龙江大学法学院教授，博士生导师。主要研究方向为诉讼法学、证据法学、宪法学与行政法学。兼任中国法学会法学教育研究会常务理事、中国法学会民事诉讼法学研究会常务理事、中国法学会行政法学研究会理事，黑龙江省法学会民事诉讼法学研究会副会长、黑龙江省政府复议委员会专家成员、黑龙江省人民检察院咨询委员会专家。出版专著4部，主编或参编教材10余本，发表科研论文60余篇，主持省部级及厅级项目20余项。