重组与再造：从行政审批到智慧政务

 本书关注中国行政审批与政务服务改革背后的逻辑、推进机制以及改革取得成绩的结构和制度性原因。全书将中国行政审批制度及政务服务改革置于行政权力的运行机制及组织机构环境的分析框架下，旨在理解改革推进的整体机制，提炼中国改革实践的理论元素。

张楠迪扬，中国人民大学国际关系学院政治学学士、政治学硕士， 香港中文大学政治与行政系政治学博士，香港大学经济与金融学院经济学硕士。2013-2015，香港中文大学中国研究中心（Centre for China Studies, CUHK），客座教师。2015年8月至今，任职于中国人民大学公共管理学院。兼任全国港澳研究会会员 ，香港基本法澳门基本法研究会会员， 中国人民大学国家发展与战略研究院政企关系与产业发展研究中心副主任，中国人民大学台港澳研究中心研究员。研究专长为中国行政体制改革、行政审批制度改革、地方政府治理与创新、香港公共政策。

前言

绪论

  节  行政审批制度改革与政府职能转变

  第二节  “放管服”与政务服务改革

  第三节  优化营商环境与重点改革领域

  第四节  数字政府与智慧政务

  第五节  研究问题与章节结构

章  行政权力及政府改革路径

  节  行政权力

  第二节  行政权力运行的组织环境

  第三节  政府机构改革的理论路径

第二章  边界厘定：权力清单

  节  权力清单：厘清行政权力边界

  第二节  中国权力清单制度：缘起与发展

  第三节  清单式管理模式：中国探索

  第四节  问题与障碍

第三章  平台集成：“一站式”政务服务大厅

  节  平台型政府：缘起、特征、功能

  第二节  全国整体建设情况

  第三节  平台整合1.0：大厅模式

  第四节  平台整合2.0：大厅内部结构优化

  第五节  问题与局限：机构边界障碍，深度整合受限

第四章  职能重组：行政审批局

  节  行政权力重组

  第二节  行政审批局改革缘起及发展历程

  第三节  地方行政审批局的主要模式

  第四节  问题与困惑

第五章  流程再造：简化与重组

  节  业务流程简化

  第二节  业务流程重组

  第三节  问题与挑战

第六章  技术赋能：行政权力与智慧政务

  节  从电子政务到智慧政务

  第二节  中国智慧政务发展历程

  第三节  新技术与政务服务：以区块链政务服务为例

  第四节  新技术与行政权力重塑

  第五节  问题与局限

第七章  未来展望：智慧政务治理框架

  节  管理端改革：智慧政务治理模式

  第二节  用户端改革：办事人服务界面构建

  第三节  系统端改革：新技术支撑平台建设

参考文献

 本书关注中国行政审批与政务服务改革背后的逻辑、推进机制以及改革取得成绩的结构和制度性原因。全书将中国行政审批制度及政务服务改革置于行政权力的运行机制及组织机构环境的分析框架下，旨在理解改革推进的整体机制，提炼中国改革实践的理论元素。

张楠迪扬，中国人民大学国际关系学院政治学学士、政治学硕士， 香港中文大学政治与行政系政治学博士，香港大学经济与金融学院经济学硕士。2013-2015，香港中文大学中国研究中心（Centre for China Studies, CUHK），客座教师。2015年8月至今，任职于中国人民大学公共管理学院。兼任全国港澳研究会会员 ，香港基本法澳门基本法研究会会员， 中国人民大学国家发展与战略研究院政企关系与产业发展研究中心副主任，中国人民大学台港澳研究中心研究员。研究专长为中国行政体制改革、行政审批制度改革、地方政府治理与创新、香港公共政策。