领导干部调查研究能力建设

调查研究是我们党的传家宝，是党在百年发展进程中的历史经验总结和执政智慧结晶。调查研究是我们党实现正确领导的基础，也是做好一切工作的基础。我们党的发展历史充分说明，什么时候党员领导干部带头深入调查研究，全党大兴调查研究之风，党和人民的事业就会兴旺发达、蒸蒸日上；什么时候忽视调查研究或者对其重视不够，党和人民的事业就会遇到挫折、遭受损失。

对于党员领导干部而言，调查研究是做好一切工作的基础和必须具备的基本功。调查研究能力既是党员领导干部整体素质和综合能力的重要组成部分，也直接影响甚至决定着其他多种能力。调查研究是党员领导干部转变工作作风、密切联系群众、提高履职能力、强化责任担当的有效途径，也是党员领导干部向群众学习、向实践学习，不断提高自身能力的必要过程。党员领导干部所开展的一切工作都要建立在了解情况的基础之上，习近平总书记“没有调查，就没有发言权，更没有决策权” 的著名论断，形象地说明了通过调查研究掌握情况是党员领导干部进行科学决策和实现正确领导的基石。

对于中国共产党而言，调查研究关系到全党事业的兴衰成败。如果没有深入实际的调查研究，就无法实现马克思主义基本原理与中国具体实际的有机结合，就没有马克思主义中国化及其在各个阶段的新发展。调查研究是全党认识世界的基本方法和实事求是的根本途径。正是通过领导干部调查研究能力建设持续不断的深入调查研究，全党才得以创立并始终坚持实事求是的思想路线和密切联系群众的群众路线，才得以实现马克思主义的中国化以及实践基础上的时代化创新发展。

调查研究作为实事求是的根本途径，直接关系到党风好坏和党性纯洁，关系到党的思想路线和群众路线的切实执行。党员领导干部深入群众调查研究，就可以把实事求是的思想路线和密切联系群众的群众路线有效贯通和有机统一起来，在调查研究与群众路线之间形成一种互相支撑、互相促进的紧密关系，使调查研究成为党员领导干部做好群众工作以及加强党性修养和作风建设的重要途径。脱离群众路线的调查研究，往往会成为“作秀式”、“盆景式”和“蜻蜓点水式”的形式主义和官僚主义的调研，这是大兴调查研究必须坚持党的群众路线的内在原因。

调查研究之所以具有如此重要的基础地位和重要作用，是因为调查研究是认识世界的基本方法。认识世界是改造世界的基础和前提，只有正确认识世界，才能有效改造世界。离开调查研究，将无法准确认识世界，更遑论改造世界。党员领导干部要担负好正确认识世界、作出科学决策和运用科学决策有效改造世界的重任，就必须深入实际调查研究。调查研究的过程就是党员领导干部进行科学决策的过程，也是推动科学决策贯彻落实的过程。

调查研究之所以能成为我们党的传家宝，根本的原因就在于我们党在马克思主义理论指导下运用辩证唯物主义的世界观和方法论进行调查研究，能够有效推动党的理论创新和实践发展。

高度重视调查研究和擅于进行调查研究是以习近平同志为核心的党中央治国理政的突出特点和重要方法。习近平总书记关于调查研究的一系列精辟论述和重要指示，既深刻阐明了调查研究的重要性，也为党员领导干部运用调查研究做好各项工作提供了根本遵循。党的二十大报告要求党员干部特别是领导干部要带头深入调查研究；党的二十届二中全会号召全党大兴调查研究之风；2023年 3月，中共中央办公厅印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，紧紧围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及全面贯彻落实党的二十大精神进行工作部署，向全体党员干部特别是领导干部吹响和发出了深入实际、深入基层、深入群众调查研究的动员号和行动令。贯穿其中的内在基本要求就是党员领导干部的调查研究必须以马克思主义理论为指导，尤其要把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持和运用好贯穿其中的立场、观点、方法。

党员领导干部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入调查研究的过程，本身就是深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想真理力量和实践伟力的过程，是更好运用这一重要思想指导工作实践，为人民群众办实事、与人民群众建立密切联系的过程，也是有效结合本地区本部门实际全面贯彻落实党的二十大精神的过程。以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，必然要求党员领导干部带头深入调查研究。党员领导干部增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉，全党养成经常性调查研究的蔚然风气，我们党在以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的新征程上就会不断取得新的更大胜利，创造出无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的新的伟业。

本书系“领导干部履职核心能力建设书系”之一，是为全面贯彻落实党的二十大精神，党中央决定在全党大兴调查研究的背景下特别推出的领导干部调查研究能力建设教材。全书以习近平总书记关于调查研究的重要论述为指导，详细介绍了老一辈革命家深入基层调查研究的优良作风，深刻阐释了新时代领导干部做好调查研究工作的内在要求，具体指出了提升调查研究能力的方法和途径，有助于广大党员干部深刻理解党中央大兴调查研究的重要要求，以扎实的调查研究基本功做好各项工作。

本书系“领导干部履职核心能力建设书系”之一，是为全面贯彻落实党的二十大精神，党中央决定在全党大兴调查研究的背景下特别推出的领导干部调查研究能力建设教材。全书以习近平总书记关于调查研究的重要论述为指导，详细介绍了老一辈革命家深入基层调查研究的优良作风，深刻阐释了新时代领导干部做好调查研究工作的内在要求，具体指出了提升调查研究能力的方法和途径，有助于广大党员干部深刻理解党中央大兴调查研究的重要要求，以扎实的调查研究基本功做好各项工作。

蔡礼强，中国社会科学院大学政府管理学院执行院长、博士生导师，兼任中国社会科学院大学领导力研究中心主任、中国社会科学院大学公共政策中心主任。

张立进，西安科技大学马克思主义学院副教授、中国社会科学院政治学博士。

章 调查研究是我们党的传家宝 001

一、调查研究是中国共产党实现正确领导的基础 001

二、党员领导干部要亲自深入群众进行调查研究 007

第二章 调查研究关系党的事业的兴衰成败 015

一、调查研究是认识世界和改造世界的基础 015

二、调查研究要在马克思主义理论指导下并推动其

与中国实际相结合 023

三、调查研究是党做好一切工作的基础 027

第三章 调查研究是党员领导干部的基本功 033

一、调查研究是党员领导干部做好工作的基础

和必须具备的基本能力 033

二、加强调查研究可以提高党员领导干部的多种能力 035

三、调查研究是党员领导干部自我学习提高的重要途径 047

第四章 调查研究与科学决策 049

一、通过调查研究了解情况、掌握规律是科学决策的

内在要求 051

二、科学决策的贯彻落实离不开调查研究 055

三、党员领导干部要通过调查研究不断提高科学决策能力 061

第五章 调查研究与群众路线 067

一、调查研究与群众路线具有高度的内在一致性 067

二、调查研究与群众路线是一种互相支撑、互相促进的紧密关系 072

三、调查研究与群众路线高度交融互相支撑但并不能相互替代 075

第六章 调查研究与群众工作 083

一、调查研究能够正确实现群众利益 083

二、调查研究能够与群众打成一片 090

三、调查研究能够赢得群众对党的理解和支持 095

第七章 调查研究与党性修养 099

一、认识党性修养的维度 099

二、调查研究与党性修养的一致性 104

三、调查研究能够增强党性修养 107

第八章 调查研究与优良作风 115

一、调查研究能够实现理论联系实际的优良作风 116

二、调查研究能够确保密切联系群众的优良作风 121

三、调查研究能够抵制破坏党的优良传统的不良作风 126

第九章 调查研究的方法 133

一、党员领导干部的调查研究要以马克思主义理论为指导 134

二、调查研究的主要方法 139

三、新时代的调查研究要赓续优良传统和运用现代技术 146

后 记 150

本书系“领导干部履职核心能力建设书系”之一，是为全面贯彻落实党的二十大精神，党中央决定在全党大兴调查研究的背景下特别推出的领导干部调查研究能力建设教材。全书以习近平总书记关于调查研究的重要论述为指导，详细介绍了老一辈革命家深入基层调查研究的优良作风，深刻阐释了新时代领导干部做好调查研究工作的内在要求，具体指出了提升调查研究能力的方法和途径，有助于广大党员干部深刻理解党中央大兴调查研究的重要要求，以扎实的调查研究基本功做好各项工作。

蔡礼强，中国社会科学院大学政府管理学院执行院长、博士生导师，兼任中国社会科学院大学领导力研究中心主任、中国社会科学院大学公共政策中心主任。

张立进，西安科技大学马克思主义学院副教授、中国社会科学院政治学博士。