赫德与晚清中外约章研究

从国家主权地位上讲，一部晚清历史就是一部西方列强的侵华史和中国沦为半殖民地半封建社会的屈辱史。晚清70年，中西交往的不断演进，都是先以战争或武力开路，继则以条约确立法则，攫取纸上条约特权，终则将纸上利权转化为现实利益的途径来实现的。晚清70年，中国人民是在被 500多个中外约章束缚下屈辱地度过的。可以说，一部中国近代史，就是一部不平等约章的历史；晚清时期的中外关系，就是一种中外条约制度关系。晚清“客卿”兼来华外国顾问赫德（Robert Hart，1835—1911）是推动这种条约关系的重要角色。
赫德，英国北爱尔兰人，19岁来华，28岁担任清政府海关总税务司。在华54年，担任总税务司48年。这个70%以上的时间在中国度过，2/3的时间掌握着中国近代海关的洋人，依仗维多利亚时代英国的强盛，利用海关与清政府的特殊关系，参与晚清很多重大事件。如在列强磋磨索取条约权益，抑或在将既得条约权益付诸实践的漫长过程中，赫德一直是置身其中的极其活跃且有影响力的人物。这位本已忙得不可开交的总税务司不辞辛劳、乐此不疲地在晚清众多中外约章的谈判交涉中反复折冲斡旋，直接或间接参与谋划缔结的中外约章60多个，为史上罕见。这些约章有中英、中法、中葡、中德、中日、中丹等双边约章，也有中国与列强的多边条约。有些约章内容涉及国家的许多重要主权，有的则只是某一具体问题的细节规定。此外，还有为数更多的约章条款的实际运作，与他有千丝万缕的联系。
可以说，赫德近半个世纪“业余外交”的谈判缔结约章（以下简称缔约）是一部近代中国条约制度史的缩影。清政府领导层的这位座上宾是近代中国历史上一位相当重要而复杂的特殊人物，虽然当代人对其印象模糊或陌生，但也有人誉之为“横跨中西方世界的巨人”。曾经上海、北京等地有过的赫德路，上海外滩的赫德全身铜像等无疑说明了这个炙手可热的权势人物在中国有过的显赫地位。在对近代中国内政、外交施加的全面而深刻的影响，以及承受的重磅抨击与赞誉方面，来华洋人无人能出其右。时人眼中对赫德的普遍印象是既“食其禄者忠其事”，又“内西人而外中国”，这些评价看似矛盾对立却又内在统一，使赫德的形象更加耐人寻味。
赫德谋划的晚清中外交涉缔约活动犹如一面镜子，从一个独特的角度记录了近代中国从封闭走向世界的初脚印，在近代中国条约制度史上留下了浓墨重彩的一笔，已往学界对此虽有所涉猎，但相对于赫德插足中外缔约交涉的频繁程度及其深远影响又很显不足。中共十八大以来，习近平总书记发表了一系列关于学习历史的重要论述，学界对中国近现代历史进行了全新的审视。赫德晚清谈判缔约折射了清末国内外复杂的政局变动和矛盾冲突，这是一个极其庞杂的领域，非有全面的研究，要对赫德或近代条约制度作出全面正确的评价是很难的。

本书综合考察了赫德如何主导操控、参与斡旋、伺机操纵近代中外约章的谈判、商订、修订及运作，归纳总结其缔约态度和立场、手段和策略，比较其与中西官员在中外条约问题上的态度差异，探讨其涉华条约活动的规律、特点及典型意义，揭示赫德缔约对近代中西关系带来的影响和利弊得失。

本书综合考察了赫德如何主导操控、参与斡旋、伺机操纵近代中外约章的谈判、商订、修订及运作，归纳总结其缔约态度和立场、手段和策略，比较其与中西官员在中外条约问题上的态度差异，探讨其涉华条约活动的规律、特点及典型意义，揭示赫德缔约对近代中西关系带来的影响和利弊得失。

杨秀云，湖南师范学院历史学副教授，湖南师范大学中国近现代史专业博士，研究方向为中国近现代政治制度和中外关系史。在省级以上刊物发表学术论文20余篇，其中CSSCI核心期刊3篇，人大复印资料《中国近代史》转载1篇。主持教*部人文社科项目1项、省社科基金项目2项、省高校教改项目2项及多项厅级项目。参编专著《湖南近现代外交人物传略》。

序
前言
章.赫德晚清中外缔约的历史背景
节.晚清中外条约关系的演进
第二节.晚清外交力量的虚弱
第三节.英国与其他列强的支持
第四节.赫德自身的良好素质
第二章.赫德操纵缔结的中外约章
节.缔结中葡澳门主权条约
第二节.斡旋越南地位条约
第三节.操纵中英哲孟雄主权及通商约章
第四节.签订中英香港鸦片贸易协定
第三章.赫德参与斡旋的中外约章（上）
节.协助中丹签订天津综合条约
第二节.协商中外首次“对等”修约
第三节.商订中英滇案交涉条约
第四节.干涉中英有关缅甸地位与朝贡约章
第五节.插手中法越南勘界谈判
第四章.赫德参与斡旋的中外约章（下）
节.争揽英德借款合同
第二节.斡旋《辛丑条约》交涉
第三节.插手年中英商约谈判
第四节.插手中葡澳门设关和通商条约
第五章.赫德操纵制定的专门约章
节.制定长江通商和内港行船章程
第二节.商定中国引水章程
第三节.谋划海关查处偷漏走私的会讯章程
第四节.包揽中外邮政联邮章程
第五节.代订租借地设关征税章程
第六章.赫德的缔约态度和立场
节.英国利益至上
第二节.维护清政府的统治和利益
第三节.谋取自身权益
第四节.“内西人而外中国”兼顾列强利益
第七章.赫德的斡旋手段和策略
节.威逼利诱.软硬兼施
第二节.让虚名争实利
第三节.笼统承诺.含混过关
第四节.奉行不偏不倚的“骑马”政策
第五节.抓大放小.先易后难
第八章.赫德的条约观与缔约特点
节.赫德的条约观
第二节.赫德缔约特点
第九章.赫德缔约之评价与启示
节.赫德缔约之评价
第二节.赫德缔约之启示
参考文献
附录.赫德参与签订的主要中外约章

本书综合考察了赫德如何主导操控、参与斡旋、伺机操纵近代中外约章的谈判、商订、修订及运作，归纳总结其缔约态度和立场、手段和策略，比较其与中西官员在中外条约问题上的态度差异，探讨其涉华条约活动的规律、特点及典型意义，揭示赫德缔约对近代中西关系带来的影响和利弊得失。

杨秀云，湖南师范学院历史学副教授，湖南师范大学中国近现代史专业博士，研究方向为中国近现代政治制度和中外关系史。在省级以上刊物发表学术论文20余篇，其中CSSCI核心期刊3篇，人大复印资料《中国近代史》转载1篇。主持教*部人文社科项目1项、省社科基金项目2项、省高校教改项目2项及多项厅级项目。参编专著《湖南近现代外交人物传略》。