河南社会治理发展报告（2020）

本报告是由社会治理河南省协同创新中心研究人员在对河南省基层深入调查研究的基础上撰写完成的。报告作者分别来自于河南省党政机关、郑州大学、河南大学、华北水利水电大学、铁道警察学院以及河南人民广播电台等单位。本报告的资料来源主要包括：一是全国统计年鉴、河南省统计年鉴、2019年河南省各地市的工作总结、相关厅局年度工作报告、专题报告等；二是社会治理河南省协同创新中心围绕发展报告编写开展的综合调查和专项调查，如“2019年城乡社会治理综合调查”、“2019年河南省宜居城市调查”、“2020年春河南城乡社会治理综合调查”、“2019年基层治理改革调查”、“城市社区调查”等。
报告共分为五个部分：*部分为总报告，即“2020年河南省社会治理形势分析与展望”，该报告从社会安全、矛盾化解、社会组织、公共服务、社会公平五个维度，对河南省社会治理形势进行分析和总体评价。研究结果表明，河南省社会治安形势总体平稳，社会矛盾化解平稳推进，社会组织逐步壮大，基本公共服务状况显著改善，社会公平状况有待改善。第二部分为“乡村振兴与社会治理”篇，主要研究了乡村振兴战略背景下乡村治理变革、基层政府治理、资本下乡过程中农村土地流转、农村特困人员救助以及社会治理专业化发展等。第三部分为“城市社会治理”篇，聚焦河南省城市居民幸福感、基本公共服务满意度、城市社区治理等议题。第四部分为“社会治理评价”篇，主要包括河南省营商环境、政府门户网站、城市创新能力、城市宜居度、城市居民获得感以及大众对河南警察形象的认知等，提出了优化河南省社会治理的对策建议。第五部分为案例篇，主要研究了平原农区精准脱贫、社工机构参与社区治理、“律师服务团”参与基层治理以及“互联网 ”化解债权债务等社会治理典型案例，这些实践探索反映了河南省各地在社会治理方面的努力和成果，为社会治理创新和能力提升提供了经验和借鉴。 
作者名称 郑永扣 

郑永扣  教授，博士生导师；社会治理河南省协同创新中心主任，郑州大学马克思主义哲学研究中心主任，河南省社会科学界联合会副主席，第十一届、十二届全国人大代表，郑州大学马克思主义理论一级学科、哲学学科学术带头人，河南省哲学学会会长。
郑永扣教授长期从事马克思主义理论教学与研究工作，在马克思主义哲学、意识形态理论等方面，承担有国家社科基金项目、省部级重大项目十余项。在《中国社会科学》、《哲学研究》等刊物发表学术论文40余篇；出版学术专著《共产党员理想信念论》等5部。

Ⅰ总报告
2020年河南省社会治理形势分析与展望　马琳　陈宁／001

Ⅱ政府行为与社会治理篇
河南省政府应急管理状况调查分析　樊红敏　张文玥　樊琳琳／031
河南省十八地市创新管理能力评价报告　王淑英　卫朝蓉　寇晶晶／055
河南省辖市政府门户网站绩效评估报告　马闯　陈安然／070
河南省乡镇政府公共服务供给状况调查分析　樊红敏　樊琳琳　王鑫鑫／088
公共服务能够使我们生活得更加幸福吗？
——基于对河南省公众的调查分析　岳磊　刘乾／103
河南省教育指数评价分析与提升路径研究　何水　付家雨　高向波／119
河南省乡村振兴战略实施状况调查分析　樊红敏　汪冰洁　王新星／135
河南省区域营商环境及其对企业跨地区并购的影响与优化　刘文楷　王新星／147

Ⅲ社会变迁与社会治理篇
河南省人口老龄化态势及应对策略　高卫星　陈宁　马静　王轲／164
河南省科技人才流动状况调查分析　钱花花　杨曦　韩恒／181
河南省妇女生育变动状况及政策促进研究　陈宁／196

Ⅳ社会治理评价篇
2019年河南省十八市宜居度综合评价　梁思源　蔺艳艳／214
河南省城市居民幸福感及影响因素分析　梁思源　蔡子瑜／234
河南省城市居民获得感调查分析　樊红敏　张文玥　刘东梅／250
2019年河南省突发事件舆情特点及应对建议　张彦帆／263
河南省居民阅读状况调查分析　刘海丽　肖先沛　曹龙盛　苏超萍／282
河南省县域老年人生活状况及服务需求调查报告　杨曦　韩虹谷　马婧萱／295
河南省十八地市绿色发展质量指数评价研究　王淑英　寇晶晶　卫朝蓉／307

Ⅴ案例篇
技术赋能下开封市大数据治理探索　于海利　王鑫鑫／320
焦作市山阳区“党群360工作法”社区治理新探索　李晓芳／331
鹤壁市浚县“户联网”工作法农村社会治理新探索　樊红敏　汪冰洁　刘东梅／341
济源市轵城镇乡村振兴中“三治融合”实践探索　付会洋　黄蕾／349

本报告是由社会治理河南省协同创新中心研究人员在对河南省基层深入调查研究的基础上撰写完成的。报告作者分别来自于河南省党政机关、郑州大学、河南大学、华北水利水电大学、铁道警察学院以及河南人民广播电台等单位。本报告的资料来源主要包括：一是全国统计年鉴、河南省统计年鉴、2019年河南省各地市的工作总结、相关厅局年度工作报告、专题报告等；二是社会治理河南省协同创新中心围绕发展报告编写开展的综合调查和专项调查，如“2019年城乡社会治理综合调查”、“2019年河南省宜居城市调查”、“2020年春河南城乡社会治理综合调查”、“2019年基层治理改革调查”、“城市社区调查”等。
报告共分为五个部分：*部分为总报告，即“2020年河南省社会治理形势分析与展望”，该报告从社会安全、矛盾化解、社会组织、公共服务、社会公平五个维度，对河南省社会治理形势进行分析和总体评价。研究结果表明，河南省社会治安形势总体平稳，社会矛盾化解平稳推进，社会组织逐步壮大，基本公共服务状况显著改善，社会公平状况有待改善。第二部分为“乡村振兴与社会治理”篇，主要研究了乡村振兴战略背景下乡村治理变革、基层政府治理、资本下乡过程中农村土地流转、农村特困人员救助以及社会治理专业化发展等。第三部分为“城市社会治理”篇，聚焦河南省城市居民幸福感、基本公共服务满意度、城市社区治理等议题。第四部分为“社会治理评价”篇，主要包括河南省营商环境、政府门户网站、城市创新能力、城市宜居度、城市居民获得感以及大众对河南警察形象的认知等，提出了优化河南省社会治理的对策建议。第五部分为案例篇，主要研究了平原农区精准脱贫、社工机构参与社区治理、“律师服务团”参与基层治理以及“互联网 ”化解债权债务等社会治理典型案例，这些实践探索反映了河南省各地在社会治理方面的努力和成果，为社会治理创新和能力提升提供了经验和借鉴。 
作者名称 郑永扣 

郑永扣  教授，博士生导师；社会治理河南省协同创新中心主任，郑州大学马克思主义哲学研究中心主任，河南省社会科学界联合会副主席，第十一届、十二届全国人大代表，郑州大学马克思主义理论一级学科、哲学学科学术带头人，河南省哲学学会会长。
郑永扣教授长期从事马克思主义理论教学与研究工作，在马克思主义哲学、意识形态理论等方面，承担有国家社科基金项目、省部级重大项目十余项。在《中国社会科学》、《哲学研究》等刊物发表学术论文40余篇；出版学术专著《共产党员理想信念论》等5部。