走向中国特色自由贸易港

本书较为全面系统深入地学习研究关于推动海南成为新时代全面深化改革开放的新标杆的新理念新思想新战略，将“4·13”重要讲话精神概括、提炼为易懂易记的“十论”，即论战略、论优势、论机遇、论范例、论开放、论改革、论前列、论表率、论中心、论方向，并充分展开论述，深入浅出地分析了海南自由贸易港建设的重大历史意义，有助于广大读者深入学习“4·13”重要讲话精神，深刻理解党中央推动海南成为新时代全面深化改革开放的新标杆、形成更高层次改革开放新格局、打造新时代中国特色社会主义新亮点的重大意义。

钟业昌，海南省社会科学界联合会党组书记、主席，海南省社会科学院院长，高级编辑。历任海南日报社(海南日报报业集团)党委书记、社长等职。曾被授予全国百佳新闻工作者称号，2007年入选全国宣传文化系统“四个一批”人才，为享受国务院政府特殊津贴专家。先后出版个人著述《海南经济发展研究》（中国科学技术出版社1991年版）、《邓小平论》（四川人民出版社1993年版）、《海南特区改革开放与发展》（中国社会科学出版社1995年版）、《历史的海南》（海南出版社2010年版）、《解放海南——战时文献与战后回忆解码》（人民出版社2017年版）、《走向中国特色自由贸易港》（海南出版社2019年版），并主编出版《中国（海南）自由贸易试验区发展报告（2019）》（社会科学文献出版社2019年版）等。主要研究方向：邓小平理论、我国对外开放和海南改革开放，等。

目   录

前言 1

章 论战略：海南全面深化改革开放是国家的重大战略1

一、庆祝海南建省办经济特区30周年就是要为实现中国梦提供强大动力2

二、赋予经济特区新的历史使命6

三、海南在我国改革开放和社会主义现代化建设大局中具有特殊地位和重要作用9

四、赋予海南经济特区改革开放新的重大责任和使命14

五、海南全面深化改革开放是国家的重大战略17

六、中央和国家有关部门要从全局高度出发，共同推动海南各项政策落地见效29

第二章 论优势：海南具有成为全国改革开放试验田的独特优势40

一、海南要在发挥优势、突出特色上做文章41

二、良好的生态环境是建设国际旅游岛突出的优势46

三、要利用好海南面向东盟、背靠珠三角的区位优势49

四、海南后发优势多、发展潜力大50

五、海南是一个独立的地理单元52

六、青山绿水、碧海蓝天是海南建设国际旅游岛强的优势60

七、加快建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南65

八、海南具有成为全国改革开放试验田的独特优势73

第三章 论机遇：海南发展面临新的重大历史机遇86

一、设省划定经济特区：海南前所未有的发展机遇87

二、建设国际旅游岛纳入国家战略：海南发展难得的历史机遇91

三、赋予改革开放新的重大责任和使命：海南发展面临新的重大历史机遇92

四、海南广大干部群众要抓住机遇100

五、欢迎全世界投资者共享中国发展机遇106

六、机遇属于勇于创新、永不自满者116

第四章 论范例：海南要争创新时代中国特色社会主义生动范例125

一、海南要争创中国特色社会主义实践范例126

二、邓小平同志拿海南同台湾比较，意味深长131

三、使海南成为实践中国特色社会主义的生动范例，我们要有这样的雄心壮志146

四、海南经济特区取得的成就是改革开放以来我国实现历史性变革、取得历史性成就的一个生动缩影150

五、如果海南岛更好发展起来，中国特色社会主义就更有说服力154

六、海南要争创新时代中国特色社会主义生动范例157

第五章 论开放：海南要实行更加积极主动的开放战略161

一、建设海南国际旅游岛，必须充分发挥海南对外开放排头兵的作用162

二、希望海南积极探索，为全国发展开放型经济提供新鲜经验165

三、海南要加快建立开放型经济新体制，推动形成全面开放新格局167

四、党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区173

五、海南全岛建设自由贸易试验区，要以制度创新为核心180

六、海南要加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境186

七、海南要全面提升政府治理能力194

八、海南要实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策197

九、支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设199

十、海南建设自由贸易港要体现中国特色，符合中国国情，符合海南发展定位216

十一、海南要以发展旅游业、现代服务业、高新技术产业为主导221

十二、海南要在建设21世纪海上丝绸之路重要战略支点上迈出更加坚实的步伐229

第六章 论改革：海南要站在更高起点谋划和推进改革238

一、海南要进一步深化改革开放239

二、改革开放也是发展海南的关键一招241

三、海南要努力成为新时代全面深化改革开放的新标杆248

四、海南要多出可复制可推广的经验，带动全国改革步伐254

五、海南要在破除体制机制弊端、调整深层次利益格局上再啃下一些硬骨头256

六、海南要强化改革举措系统集成，形成更加成熟更加定型的制度体系259

七、海南要深化地方党政机构改革263

八、海南要改革和完善行政管理体制266

第七章 论前列：海南要在推动经济高质量发展方面走在全国前列271

一、海南要在生态文明建设上走在全国前列272

二、海南要在打造更具活力的体制机制、拓展更加开放的发展局面上走在全国前列276

三、海南要在推动经济高质量发展方面走在全国前列278

四、推动海南建设具有世界影响力的国际旅游消费中心290

五、海南要实施乡村振兴战略，做强做优热带特色高效农业299

六、打造国家热带现代农业基地，进一步打响海南热带农产品品牌305

七、推进“智慧海洋”建设，把海南打造成海洋强省309

八、着力打造国家重大战略服务保障区312

第八章 论表率：海南要为全国生态文明建设作出表率317

一、海南要在生态文明建设上发挥示范性作用318

二、谱写美丽中国的海南篇章323

三、海南要为全国生态文明建设作出表率329

四、支持海南建设国家生态文明试验区335

五、海南要实行严格的生态环境保护制度340

六、海南要积极开展国家公园体制试点350

七、海南要完善以绿色发展为导向的考核评价体系355

八、海南要严格保护海洋生态环境360

第九章 论中心：海南要坚持以人民为中心的发展思想370

一、希望国际旅游岛建设真正成为惠民工程371

二、海南有条件搞好基本公共服务均等化374

三、海南要坚持以人民为中心的发展思想382

四、把优秀人才吸引到国际旅游岛建设的各项事业中来393

五、使海南成为人才荟萃、技术创新之岛398

六、让各类人才在海南各尽其用、各展其才399

第十章 论方向：海南要确保全面深化改革开放正确方向409

一、海南要努力建设一支开拓进取、真抓实干、清正廉洁的高素质干部队伍410

二、为国际旅游岛建设提供坚强组织和人才保证413

三、海南要坚持和加强党的全面领导418

四、在践行“四个意识”和“四个自信”上勇当先锋，在讲政治、顾大局、守规矩上做好     表率423

五、用新时代中国特色社会主义思想武装头脑428

六、把每一个基层党组织都打造成坚强的战斗堡垒437

七、要以改革创新精神抓好党建，持之以恒正风肃纪443

八、“功成不必在我”“功成必定有我”444

后记459

本书较为全面系统深入地学习研究关于推动海南成为新时代全面深化改革开放的新标杆的新理念新思想新战略，将“4·13”重要讲话精神概括、提炼为易懂易记的“十论”，即论战略、论优势、论机遇、论范例、论开放、论改革、论前列、论表率、论中心、论方向，并充分展开论述，深入浅出地分析了海南自由贸易港建设的重大历史意义，有助于广大读者深入学习“4·13”重要讲话精神，深刻理解党中央推动海南成为新时代全面深化改革开放的新标杆、形成更高层次改革开放新格局、打造新时代中国特色社会主义新亮点的重大意义。

钟业昌，海南省社会科学界联合会党组书记、主席，海南省社会科学院院长，高级编辑。历任海南日报社(海南日报报业集团)党委书记、社长等职。曾被授予全国百佳新闻工作者称号，2007年入选全国宣传文化系统“四个一批”人才，为享受国务院政府特殊津贴专家。先后出版个人著述《海南经济发展研究》（中国科学技术出版社1991年版）、《邓小平论》（四川人民出版社1993年版）、《海南特区改革开放与发展》（中国社会科学出版社1995年版）、《历史的海南》（海南出版社2010年版）、《解放海南——战时文献与战后回忆解码》（人民出版社2017年版）、《走向中国特色自由贸易港》（海南出版社2019年版），并主编出版《中国（海南）自由贸易试验区发展报告（2019）》（社会科学文献出版社2019年版）等。主要研究方向：邓小平理论、我国对外开放和海南改革开放，等。

本书是为读者深入学习2018年“4•13”重要讲话精神而推出的精品图书。

该书也是深度了解海南全岛建设自由贸易试验区、探索建设中国特色自由贸易港，成为新时代全面深化改革开放新标杆、形成更高层次改革开放新格局、成为新时代中国特色社会主义新亮点、开创新时代中国特色社会主义新局面的书目。

本书有以下几个特点：

一是思想聚焦。该书把思想聚集到2018年“4·13”重要讲话思想精深，把“4·13”重要讲话作为推动海南成为新时代全面深化改革开放的新标杆、形成更高层次改革开放新格局、成为新时代中国特色社会主义新亮点的纲领性文献来学习研究，体现了较高的政治站位、思想水平和较好的理论方向、学术导向。

二是主题鲜明。在中国特色社会主义进入新时代的大背景下，赋予海南经济特区改革开放新的使命，是自谋划、自部署、自推动的重大国家战略。

三是内容独特。该书内容上的显著特点就是将“4·13”重要讲话精神概括为简明扼要、易懂易记的“十论”（即论战略、论优势、论机遇、论范例、论开放、论改革、论前列、论表率、论中心、论方向），并充分展开阐述。

四是研究深入。全书研究以“1 3”的大格局展开，将2018年的“4·13”重要讲话，与2010年、2013年、2018年三次考察海南的重要讲话进行系统比较、深入学习研究，集中体现出对建设美好新海南、把海南更好发展起来的深入思考、系统谋划和精心部署、大力推动。

五是记录详实。该书较为全面忠实地记录和再现了在“中央统筹、部门支持、省抓落实”的工作机制的强力作用下，海南全省上下认真学习贯彻落实习“4·13”重要讲话和中央12号文件精神的决策部署、谋定而动和良好开局，让读者为阔步走向中国特色自由贸易港的海南击掌赞叹，信心油然而生。

六是情怀饱满。不同于集体编写的工作成果，本书是一部个人撰写的理论专著，从思想站位、主题提炼、谋篇布局、遣词造句、语言表述等方面，无不饱含丰富的个人情怀因素，做到结构体系完整，语言表述如一。