中国法治现代化报告（2019）

前　　言

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会的关键一年，是改革开放40周年，也是在新时代中国法治现代化建设承前启后、继往开来的历史节点。正如习近平总书记所说：“40年来，我们始终坚持中国特色社会主义政治发展道路，不断深化政治体制改革，发展社会主义民主政治，党和国家领导体制日益完善，全面依法治国深入推进，中国特色社会主义法律体系日益健全，人民当家作主的制度保障和法治保障更加有力，人权事业全面发展，爱国统一战线更加巩固，人民依法享有和行使民主权利的内容更加丰富、渠道更加便捷、形式更加多样，掌握着自己命运的中国人民焕发出前所未有的积极性、主动性、创造性，在改革开放和社会主义现代化建设中展现出气吞山河的强大力量！”40年改革开放的实践充分证明，中国发展为广大发展中国家走向现代化提供了成功经验、展现了光明前景，是中华民族对人类文明进步作出的重大贡献。作为坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，作为国家治理体系和治理能力的重要依托，中国的法治建设同样取得了举世瞩目的成就。在总结中国法治现代化建设成就与经验的基础上，在领导法治中国建设的伟大实践中，习近平总书记从坚持和发展中国特色社会主义的全局出发，作出一系列重大决策、提出一系列重要思想，创造性地发展了中国特色社会主义法治理论，形成了习近平全面依法治国新理念新思想新战略。作为新时代全面依法治国的根本遵循，习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略引领中国法治现代化建设不断前进，促成了中国法治现代化建设在2018年取得新飞跃。
在这一年，《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》正式发布，对党和国家机构进行了系统性、整体性、重构性的改革，推出100多项重要改革举措；在这一年，《中华人民共和国宪法修正案》正式通过，进一步促进了中国特色社会主义法律体系和党内法规制度体系共同完善发展，在法治轨道上再一......

本书围绕中国特色社会主义法治体系的主要方面，以南京师范大学法治现代化研究院的突出特色，就当前中国的立法发展、司法改革、法治社会、区域法治等进行分析报告。本书的区域法治部分较为特别突出，为其他法治研究报告所难见。全书以我社法治蓝皮书为蓝本，突出研究院自己优长，从另一方面反映了中国法治现代化的进步与发展成就。

公丕祥，山东蒙阴人，法学博士，南京师范大学法学院教授，博士研究生导师，中国法治现代化研究院院长，江苏高校区域法治发展协同创新中心研究员，全国首届“十大杰出青年法学家”之一，国家有突出贡献的中青年专家。兼任中国法学会法理学研究会副会长、国际法律哲学与社会哲学协会中国分会副主席、中国法学教育研究会副会长。主要研究领域：法哲学与法制现代化。先后主持科研项目多项，出版《马克思的法哲学革命》（1987年）、《马克思法哲学思想述论》（1992年）、《法制现代化的理论逻辑》（1999年）、《东方法律文化的历史逻辑》（2002年）、《权利现象的逻辑》（2002年）、《中国的法制现代化》（2004年）、《法制现代化的挑战》（2006年）、《公丕祥自选集》（2010年）、《大变革时代的中国法治现代化》（2017年）等个人专著多部，主编《全球化与中国法制现代化》等著作多部。在《中国社会科学》《中国法学》《法学研究》等专业刊物上发表论文100余篇，多项成果荣获*和江苏省人民政府优秀科研成果奖。

Ⅰ　总报告
.1　中国法治现代化年度总报告　公丕祥　韩玉亭

Ⅱ　立法发展报告
.2　立法发展总报告　张鹏　汤善鹏　杜维超　张洪鲁
.3　江苏省立法发展报告　王腊生　童春纲　于文霖　张鹏
.4　广东省立法发展报告　汤善鹏　杨明凤　张鹏

Ⅲ　法治政府报告
.5　法治政府建设总报告　尹培培　吴欢
.6　法治政府建设领域重点变革　孟星宇　强卉
.7　江苏省法治政府建设报告　马太建　侍军宁　强卉

Ⅳ　司法改革报告
.8　司法改革总报告　强卉　潘溪　韩玉亭
.9　江苏省法院改革报告　沈明磊　谢新竹　王丽惠
.10　江苏省检察改革报告　杨大为　王丽惠

Ⅴ　法治社会报告
.11　法治社会建设总报告　庞正　周恒　刘旭东
.12　江苏省法治社会建设报告　杨建　李飞

Ⅵ　区域法治发展报告
.13　区域法治发展总报告　王丽惠　倪斐　孟星宇
.14　京津冀区域法治发展报告　王彦强　孟星宇

Ⅶ　法治影响力事件
.15　2018年中国十大法治影响力事件报告　张镭

附录

Contents

本书围绕中国特色社会主义法治体系的主要方面，以南京师范大学法治现代化研究院的突出特色，就当前中国的立法发展、司法改革、法治社会、区域法治等进行分析报告。本书的区域法治部分较为特别突出，为其他法治研究报告所难见。全书以我社法治蓝皮书为蓝本，突出研究院自己优长，从另一方面反映了中国法治现代化的进步与发展成就。

公丕祥，山东蒙阴人，法学博士，南京师范大学法学院教授，博士研究生导师，中国法治现代化研究院院长，江苏高校区域法治发展协同创新中心研究员，全国首届“十大杰出青年法学家”之一，国家有突出贡献的中青年专家。兼任中国法学会法理学研究会副会长、国际法律哲学与社会哲学协会中国分会副主席、中国法学教育研究会副会长。主要研究领域：法哲学与法制现代化。先后主持科研项目多项，出版《马克思的法哲学革命》（1987年）、《马克思法哲学思想述论》（1992年）、《法制现代化的理论逻辑》（1999年）、《东方法律文化的历史逻辑》（2002年）、《权利现象的逻辑》（2002年）、《中国的法制现代化》（2004年）、《法制现代化的挑战》（2006年）、《公丕祥自选集》（2010年）、《大变革时代的中国法治现代化》（2017年）等个人专著多部，主编《全球化与中国法制现代化》等著作多部。在《中国社会科学》《中国法学》《法学研究》等专业刊物上发表论文100余篇，多项成果荣获*和江苏省人民政府优秀科研成果奖。