城市基层党建指导手册

本书写作的目的在于既从学术上对中共的执政规律和执政经验进行整体思考，又为基层党建工作者提供党建策略和工作方法。基于这一目的，作者从党的核心任务入手，认为城市基层党建应当建立在发挥强大的组织动员能力一核心优势的基础上，在单位制解体的大背景下，基层党组织通过在政治方面发挥引领作用，在资源调动方面发挥枢纽作用，文化方面发挥模范作用，克服当前城市基层治理所面临的缺乏治理资源、缺乏主体多元、缺乏体系化的路径和方法以及缺少文化支撑和社会认同等问题，*终实现基层的再组织化，实现打造“有温度的社区”这一治理目标。

李威利，复旦大学马克思主义学院讲师， 复旦大学政党建设与国家发展研究中心研究员，复旦大学当代中国研究中心兼职研究员，牛津大学访问学者。

导言 城市基层党建的理论维度

一、重新认识中国共产党

二、城市空间中的党建工作特点

三、如何理解和定义“基层”？

四、党建工作和体系的三维内容

五、城市基层党建的六项机制

章 基层党建如何引领社会治理

一、城市治理从社区开始

二、国家治理社区的核心机制

三、城市基层治理面临的主要问题

四、社区治理中面临的结构性困境

五、党建引领与社区治理的基本关系

第二章 基层党组织的角色定位

一、党组织在城市基层治理中的角色

二、开展城市党建工作的载体和要素

三、加强党组织对基层党建工作领导的层次和重点

四、城市基层党建未来发展的路径和方向

第三章 社区党建的平台

一、基层民主平台

二、党建会议平台

三、区域化党建平台

四、党建服务中心

五、网络党建平台

第四章 社区党建的组织体系

一、党的组织体系的同心圆结构

二、政党自身的组织和工作力量

三、党的外围延伸组织

四、党对社会力量的动员和整合

第五章 社区党建的形态和机制

一、服务型党建

二、区域化党建

三、网格化党建

四、枢纽化党建

第六章 社区党建的前沿创新

一、街区党建：重塑城市的治理单元

二、空间党建：基层党组织的形态转型

三、楼组党建：激活社区自治的细胞

四、区域化党建2.0：联动治理的形态升级

五、党建服务中心2.0：服务阵地的“三维一体”

第七章 如何设计基层党建项目？

一、项目制作为基层社会治理机制

二、党建项目开展的机制和流程

三、基层党建项目的主要类型

四、党建项目设计的十二个技能包

结语 从社区党建到城市基层党建

附录

附录1 《中共中央组织部关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》

附录2 《中国共产党支部工作条例（试行）》

附录3 《关于党的基层组织任期的意见》

附录4 《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》

附录5 《关于加强基层服务型党组织建设的意见》

附录6 《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》

后记

本书写作的目的在于既从学术上对中共的执政规律和执政经验进行整体思考，又为基层党建工作者提供党建策略和工作方法。基于这一目的，作者从党的核心任务入手，认为城市基层党建应当建立在发挥强大的组织动员能力一核心优势的基础上，在单位制解体的大背景下，基层党组织通过在政治方面发挥引领作用，在资源调动方面发挥枢纽作用，文化方面发挥模范作用，克服当前城市基层治理所面临的缺乏治理资源、缺乏主体多元、缺乏体系化的路径和方法以及缺少文化支撑和社会认同等问题，*终实现基层的再组织化，实现打造“有温度的社区”这一治理目标。

李威利，复旦大学马克思主义学院讲师， 复旦大学政党建设与国家发展研究中心研究员，复旦大学当代中国研究中心兼职研究员，牛津大学访问学者。