盛世：康乾

侯杨方

复旦大学中国历史地理研究所教授，博士生导师，主要研究方向为丝绸之路路线的精准复原、清朝地理信息系统与地图集、人口史、经济史等。

1910-1953

2013

“乾隆纪功碑”原址的人。

250

他在北大光华管理学院开设的《从历史看管理》课程是光华受欢迎的历史课程，在企业家群体中享有极佳口碑。

FM

序

前言：在盛世与衰世之间

 “十全武功” 

侯杨方

复旦大学中国历史地理研究所教授，博士生导师，主要研究方向为丝绸之路路线的精准复原、清朝地理信息系统与地图集、人口史、经济史等。

1910-1953

2013

“乾隆纪功碑”原址的人。

250

他在北大光华管理学院开设的《从历史看管理》课程是光华受欢迎的历史课程，在企业家群体中享有极佳口碑。

FM

“家天下”，皇帝对国家负有终的、无限的责任，没有任何后路可退；而官僚只是皇帝雇佣的职业经理人，不是世袭制，且任期有限，责任有限，他们与皇帝的利益并非完全一致。官僚的寻租、谋利的主要手段就在于征收赋税，利用征收过程中的“耗羡”（损耗）中饱私囊，耗羡甚至可以与赋税相当，他们有增收赋税的天然冲动，因此免除赋税的利益受损者是各级官僚。皇帝为了自己、祖宗、子孙的社稷计，制定的政策要立足于长远，而不是一时；作为被雇佣的职业经理人官僚更注重于其在位的一时，而不是长远，这是皇帝与官僚天然的利益分歧。作为“王者”政治家的康熙皇帝深谋远虑，采取减免赋税、藏富于民的政策正是出于这种长远的考虑。两千余年帝制的中国始终是世界超级大国，这种所有权和责任分明的制度设计有效避免了政府沦为一个与民争利、剥削国民的利益集团，皇帝监督官僚的制度于此功不可没，因为它可以保证政策的长远性、持续性以及政治的制衡和稳定。从另一方面讲，如果政府缺乏有效的制衡、监督力量，沦为与民争利的利益集团，必然会遏制不住为自身谋取利益的天然冲动，利用自己既是规则的制定者、解释者、裁判者的身份，千方百计、巧立名目搜刮民财，成为荀子所说的“聚敛者”。现代社会不再需要君主、皇帝，但不能缺乏有效的政府监督。 ——（《盛世：康乾》第二章第三节）