简化：政府的未来
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作者卡斯·桑斯坦
出版社中信出版社
ISBN9787508649528
出版时间2015-02
装帧其他
开本16开
定价45元
货号9787508649528
上书时间2024-10-19
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商品详情
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导语摘要
作为全球最著名的法学家、奥巴马政府最顶尖的幕僚，卡斯·桑斯坦在撰写了畅销书《助推》后，又为我们带来了这本精彩的《简化：政府的未来》。
我们知道，目前美国政府已在简化政府职能方面做出了非常显著的成绩，而作者本人在这方面也起到了制定政策及推波助澜的关键作用。在桑斯坦看来，政府不仅要助推，帮助民众做出最佳决策，同时也要尽量简化——包括减少无用规制的颁布，实行智能化管理，取缔失效及无效的政策，提高管理效率。
从某种意义上讲，简化无所不在，政府可利用简化提高民众的幸福感，增加民众的福祉。
读完《简化：政府的未来》，你会对简化政府职能有更多的思考。
作者简介
卡斯·桑斯坦，曾任职于美国司法部、美国国会司法委员会和马萨诸塞州法院。他所涉猎的领域包括政策管理、宪法、环境法、经济法、行为经济学等，他在其中任何一个领域的成就都足以让他成为这个时代*伟大的学者之一。他的各项研究成果已成为包括美国中央情报局在内的各种公共机构和企业的研究对象。哈佛大学法学院院长称卡斯·桑斯坦为“我们时代**尖的、涉猎领域*广的、话语被引用*多的、影响力*大程度的法学家”。目前他担任政府信息与规制事务办公室主任，负责对美国现行监察政策进行绩效评价及对拟制定的规制提案进行成本和收益的系统评估。他还是畅销书《助推》的合著者。
目录
前言 化繁为简
第1章 创新的政府监管战略
第2章 直觉和理智
第3章 人皆有错
第4章 营养餐盘，不是食物金字塔
第5章 全民自动化
第6章 看不见的大猩猩和人类大脑
第7章 监管魔球
第8章 去掉繁文缛节
第9章 保姆型国家
第10章 简化选择架构
结语 政府工作教会我的三大要点
附录
致谢
内容摘要
近几年，美国已在简化政府的道路上迈出了一大步。简化政府的相关政策能帮助老百姓省钱，提高办事效率，让孩子的饮食结构更健康，延长人民的寿命，还能让大大小小的企业受益。那么，我们应该如何有效地进行简化？
《简化：政府的未来》作者卡斯·桑斯坦不仅是白宫最强大的部门——白宫信息与监察事务办公室的主管，他也是畅销书《助推》的合著者。多年来，他运筹帷幄，协助制定美国政府的相关政策；如今他娓娓道来，阐述了未来政府发展的方向。他认为，减少政府规制的颁布、坚持进行智能化的政府监管、取缔失效的管理制度、提升现有制度管理的成效，才是简
化的关键所在。实际上，政府简化的实践举措无处不在，未来的简化之风更是所向披靡。从按揭贷款和助学贷款的申请程序、大学评估原则、食品和节能型电器、汽车的标签、快餐连锁店的热量标识、公立学校的营养餐，到各种政府管理规制的透明度和责任落实体制，到处可见简化政府的成效和政府新规制的卓越成果。省钱、省时、省人工乃至挽救人命，可谓是对简化政府收益最直白的概括。
作为奥巴马首届政府白宫信息与监察事务办公室主任，卡斯？桑斯坦被称为“新式监管独裁者”。他走在行为经济学发展的最前沿，其研究成果也引领着
美国政府监管的方向。本书不仅在政府管理方面具有前瞻性，还为我们揭开了简化美国政府的神秘面纱以及增强美国民众福祉的核心原因，同时精准地预测了美国政府未来发展的趋势。本书将改变人们对政府的看法，也会改变政府监管的思路。
精彩内容
社会影响如果你打算减少自己的进食量，你可以邀请比你更瘦的人与你一
起进餐。原因是我们的行为往往会受到我们对他人行为认知的影响，虽然我们不太留意这种影响。人类不会成群迁徙，但是绝大多数人会受到他人信仰和行动的影响。针对肥胖、健身、饮酒、吸烟、注射疫苗等问题，他人的决定会对个人的行为和选择产生重大影响。
如果和你在一起的人吃很多，你可能也会吃很多。诚然，大家聚餐，彼此的体型会对人们的食物选择产生影响。有意思的是，瘦人的饮食习惯对胖人的饮食习惯有重大的影响。
近期，人们日益关注群众智慧。大体的意思是说，如果你向一群人提出某个问题，将他们每个人的答案进行综合，并找到统计学意义的平均值，你就很有可能找到问题的正确答案。如果你问100个人他们当中某个人的体重，这100个人给出答案的平均值
就是相当精准的答案。这一现象的确值得我们关注。同理，在评估市
场时，如果很多人都认定是某个结果，那么这个结果往往就很准确。
但当人们聆听彼
此的意见时，群众智慧就不见得准确了，因为人们不再做出独立的判断。要获得群众智慧，每个成员必须独立判断。哪怕是非常简单的评估任务，一旦成员参考彼此的答案，群众智慧就会消失。此外，如果大家参考彼此的意见，对得出的结论的信心就更强。
这样一来，社会影响力就会产生巨大的问题，因为我们很有可能是在聆听错误的意见。
人们是如何形成政治信仰的？社会影响的意义非常重大。保守党和自由党人士往往不太关注彼此的观点，常常会对让他们分道扬镳的政策进行预测，比如福利改革。这不足为奇。斯坦福大学心理学家杰弗里·科恩的调查结果让人惊讶：某个共和党人支持
一项针对福利接受者较严格的政策，但在得知共和党实际上否决了这项政策时，他的态度就会发生巨大的改变，开始极力反对这项政策。
对民主党人士的研究也有同样的结果，很多私底下支持这项政策的人在得知自己的政党反对后，也会表示反对。也许最有意义的发现是人们矢口否认他们的观点受到了自己政党立场的影响，而实际上他们深信其他人，尤其是那些与他们政治立场不同的人，受到了各自政党立场的影响。在诸如此类的情况中，人们对于真正影响自己的因素熟视无睹。
思考一下针对校园里饮酒和吸毒的“社会标准方法”。最基本的观点是学生对于同学饮酒和毒品滥用问题的看法过于夸张，他们往往
过高估计了饮酒和吸毒学生的比例。当警告他们真正饮酒和吸毒比例（比想象中的低得多）时，实际的比例也会下降。
我们以发生在英国的事例来说明社会标准的巨大力量。感谢“助推小组”的行为洞察团队提供的例子。在美国，自动纳税是一般的规定，部分原因在于自动扣税的系统在起作用。（这种做法非常简单。）但是小型企业主和获得非工资收入的人得向政府上缴税收支票。这里就出现了很多非常规操作的情况。和美国的情况一样，英国政府决定发出行文统一的警告信。2011年，了解到人们在得知绝大多数人遵守社会标准的情况下更有可能遵守社会规定，政府决定在这封标准的纳税警告信上加上一句话：绝大多数纳税者都会按时纳税。这就是一种有效的助推行为。
包含了此类信息的信件发给了随机抽取的14万纳税者。按照理论的预测，提及纳税行为是一项社会标准（在埃克塞特有九成人按时纳税），能大大提升人们按时纳税的概率。结果，相比以前的信件，新版警告信发出后，在最后期限前6周时间付清税款的人数增加了15％。
按照税务局的数据，如果这项措施得以推广，每年能增加3000万美元的收入。
社会影响的存在推进了社会运动的发生，甚至可能触发社会革命。
比如，艾伦认为吸烟有害健康，所以从来不吸烟。贝蒂很有可能成为一名吸烟者，但因为艾伦的劝阻，贝蒂没有吸烟。卡尔想吸烟，但可能认为艾伦和贝蒂都觉得吸烟有害健康，且这两个人的看法一定正确，也会在吸烟这件事上三思而后行。如果德博拉要吸烟
，就得对抗艾伦、
贝蒂和卡尔三个人共同的判断，结果是这种影响可以成为信息瀑布。
当某项政治事业或者某个公共办公室的候选人开始崭露头角（奥巴马在2008年就处于这种情况）时，信息瀑布就有可能成为其成功的关键要素。针对流行音乐、电影和电视节目，情况也一样。
人们非常关注自己的名声，为此，他们可能会有尽量避免被其他人否定的倾向。你可能会为了避免其他人的排挤或者谴责而从事某项行为，比如支持某项事业、吸烟等，因此可能导致“名誉瀑布”。有时候，人们因共同相信某个主流的思想，或者至少不反对而具备了特定的言行。
为了更好地进行政府监管，理解社会影响的作用有重要的意义：无须强迫，人们就能自觉地遵守规定。规定一旦发布，强制执行就需
要付出沉重的代价，尤其当预算吃紧时更是如此。如
此看来，规定是否就是毫无意义的？不一定。制定的法律法规可以显示重要的信号：法律法规具有重要的社会表达功能。
当一个国家要求人们系紧安全带，禁止在开车时发送短信，禁止把儿童单独留在汽车里无人照看时，就会给普通大众发出信号，表明当局对民众的期望。规定会让人们明白哪些行动是有意义的。当人们遵守禁止室内吸烟或者系紧安全带这样的规定时，就是对社会标准或者法律的表达功能做出了回应。
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