迎接汽车革命

中国的汽车产业只用了几十年的时间，就走完了从无到有，从蹒跚起步到蓬勃发展的历程，并已全面迈入汽车社会。汽车不仅成为经济增长的新动力，也影响了交通、大气污染、城市规划、生活方式、社会道德和文明等方方面面。

然而，由于传统汽车对燃油的过度依赖、对环境造成严重污染以及交通事故频发等问题，催生了电动汽车产业的起步和发展。同时，与电动化进程相关的无人驾驶、共享汽车、智能交通将彻底颠覆人们的生活，从而改变世界。这是汽车产业诞生百年来*为重大的一场革命。中国作为世界*的汽车生产国和消费国，能否抓住这一难得的机遇，通过自主创新，取得自己的一席之地？

　　作者陈清泰见证并参与了中国汽车产业半个多世纪的发展历程。书中汇聚了作者多年来对汽车产业发展和汽车社会形成所作的思考，为政策制定者提出的建议，同时，也对新的汽车技术跨越和追赶，尤其是未来汽车的发展形势做出了判断，就未来汽车发展战略和相关政策进行了研究。

该书为汽车企业、人员和相关学者了解过去几十年来中国汽车产业和汽车社会发展的脉络、政策，把握未来的政策走向，提供了重要的参考。

陈清泰 

1963年毕业于清华大学，获优秀毕业生金质奖章，并留校任教。1970年进入第二汽车制造厂，先后任产品设计工程师、高级工程师，产品设计处副处长、处长。1982年后，任二汽总工程师，第二汽车制造厂厂长暨东风汽车公司总经理。兼任神龙汽车公司届董事长。1992年调任国家经济贸易办公室副主任，次年任国家经济贸易委员会副主任。 1997年兼任中国货币政策委员会届委员。1998年任国务院发展研究中心党组书记、副主任。

1988年被评为首届全国优秀企业家，获全国首届经济改革人才奖。系第九届全国政协委员，第十届全国政协常委会委员、经济委员会副主任，清华大学公共管理学院首任院长，中国上市公司协会首任会长。受聘为清华大学、国家行政学院、南开大学兼职教授。

国务院发展研究中心研究员。主要从事政策咨询研究，涉及领域为增长方式转型与经济体制改革、产业发展与企业改革、科技政策与经济结构调整。

目录

导言

部分 汽车观念转变和政策转型

跳出传统思维定式看汽车 

迎接中国大众汽车消费时代 

汽车产业与汽车社会 

把大众汽车消费引向可持续发展的轨道

从重视产业政策转向重视社会政策 

建设节约型社会与交通节能 

消费引导是“牛鼻子” 

汽车企业的自主创新和自主品牌 

掌握核心技术 加强品牌建设 

迎接汽车社会，培育汽车文明

由政策驱动向市场、政策双驱动转型 

面对汽车产业的创造性破坏

创新引领与安全保障

第二部分 电动汽车和汽车产业振兴

电动汽车正在改变世界 

改变交通能源结构势在必行 

电动车的发展形势与展望 

电动车的发展动态和传递出的信息 

电动汽车产业发展的战略和政策要点 

放宽市场准入 探索新的生产组织模式

电动汽车发展需要稳定的预期 

两种选择，两种结果

加快电动汽车发展的几点建议

走出电动汽车产业化困境 

提高动力电池水平 支撑电动汽车发展 

特斯拉汽车公司创新发展对我国的启示

促进电动汽车发展中的政策创新 

把握住机会，未来愿景更加值得期待 

第三部分 附录

日本未来汽车发展战略 

奥巴马的新能源计划和电动汽车政策 

一盘未下完的好棋 

汽车工业的亲历与思考 

关于禁售燃油车时间表 

中国的汽车产业只用了几十年的时间，就走完了从无到有，从蹒跚起步到蓬勃发展的历程，并已全面迈入汽车社会。汽车不仅成为经济增长的新动力，也影响了交通、大气污染、城市规划、生活方式、社会道德和文明等方方面面。

然而，由于传统汽车对燃油的过度依赖、对环境造成严重污染以及交通事故频发等问题，催生了电动汽车产业的起步和发展。同时，与电动化进程相关的无人驾驶、共享汽车、智能交通将彻底颠覆人们的生活，从而改变世界。这是汽车产业诞生百年来*为重大的一场革命。中国作为世界*的汽车生产国和消费国，能否抓住这一难得的机遇，通过自主创新，取得自己的一席之地？

　　作者陈清泰见证并参与了中国汽车产业半个多世纪的发展历程。书中汇聚了作者多年来对汽车产业发展和汽车社会形成所作的思考，为政策制定者提出的建议，同时，也对新的汽车技术跨越和追赶，尤其是未来汽车的发展形势做出了判断，就未来汽车发展战略和相关政策进行了研究。

该书为汽车企业、人员和相关学者了解过去几十年来中国汽车产业和汽车社会发展的脉络、政策，把握未来的政策走向，提供了重要的参考。

陈清泰 

1963年毕业于清华大学，获优秀毕业生金质奖章，并留校任教。1970年进入第二汽车制造厂，先后任产品设计工程师、高级工程师，产品设计处副处长、处长。1982年后，任二汽总工程师，第二汽车制造厂厂长暨东风汽车公司总经理。兼任神龙汽车公司届董事长。1992年调任国家经济贸易办公室副主任，次年任国家经济贸易委员会副主任。 1997年兼任中国货币政策委员会届委员。1998年任国务院发展研究中心党组书记、副主任。

1988年被评为首届全国优秀企业家，获全国首届经济改革人才奖。系第九届全国政协委员，第十届全国政协常委会委员、经济委员会副主任，清华大学公共管理学院首任院长，中国上市公司协会首任会长。受聘为清华大学、国家行政学院、南开大学兼职教授。

国务院发展研究中心研究员。主要从事政策咨询研究，涉及领域为增长方式转型与经济体制改革、产业发展与企业改革、科技政策与经济结构调整。

电动汽车的发展形势与展望

在政府政策的强力推动下，经过几年的快速发展，我国电动汽车产业正在从导入期走向成长期。相应地，发展动力也在由政策驱动向政策与市场双驱动转型。对当前的发展态势进行分析和展望，有助于产业和企业健康发展。

一、2016年是电动汽车发展的标志性一年

有专家评论，2016年是电动汽车发展的标志性一年。我认真思考后认为这不无道理。

1发达国家和主要汽车生产国、大型汽车公司对汽车电动化、低碳化、信息化、智能化的发展方向取得了更加广泛的共识，推进力度加大。这一年包括美国、德国、日本等国家纷纷采取各种措施，加大政策支持力度，抢占先机。而挪威、荷兰等国则设定了更加激进的目标，提出到2025年或2030年将不再新增传统燃油汽车。全球影响的大型汽车公司，如宝马、大众、奔驰、通用等，继日产雷诺之后在这一年向电动汽车领域高调转型，纷纷宣布2020年前后将把系列化、多品种电动汽车产品投放市场。丰田汽车公司也决定设立纯电动汽车开发部门，到2020年建立并完善纯电动汽车批量生产体系。种种迹象显示，发展新能源汽车已成不可逆转之势，是各个国家必争的制高点，企业间激励竞争正蓄势待发。正如麦肯锡资深合伙人理查德·福斯特所指出：汽车产业已进入创造性破坏时期，守成者将面临巨大挑战。

2我国很多企业由“试试看”转向“铁了心地干”，把电动汽车放到了公司战略的中心。我国将电动汽车上升为国家战略后，吸引了包括汽车、零部件、互联网、电力电子等相关行业、企业和投资者的积极响应。经历导入期的磨炼，企业逐渐找到“感觉”，看清了机会和前景，坚定了信心和决心。在短短的几年间，我国电动汽车产品已经从燃油车改装，走向正向设计，2015年以来已有十余家企业发布了电动汽车发展战略，例如上汽“绿芯”战略、北汽“卫蓝计划2.0”战略、吉利“蓝色吉利行动”战略等。值得注意的是，这些“战略”都是作为公司长远发展之“根”，立足于高起点、国内国际两个市场，聚集一流人才、建立一流研发实验能力，目的是确立未来的竞争地位，正在开启我国汽车产业发展新的一页。一批没有退路、专注新能源汽车的新企业，它们没有资产存量的拖累，思想更加解放。这些新进入者带来了新的思路、新的创意、新的发展路径、新的生产组织模式，给整个产业带来了活力，正深刻地影响着整个汽车产业。它们一开始就以全球市场为目标，全球布局研发机构，在国内外招募尖端人才，走上了开放条件下自主创新的道路。

3创新和研发路径已悄然转型。与燃油车的跟踪模式不同，电动汽车没有太多现成的东西可以模仿，这就使很多企业把电动汽车作为研发和创新路径转型的契机。电动汽车给自主研发力量提供了一个全新的舞台。从产品定义、整车设计、车身造型，动力、传动和轻量化、信息化方案制定，以及生产工艺等全过程地给研发人员提供了难得的放手施展的机会。为了适应这一新的形势，很多企业对研发重视的程度和人力、物力、财力的投入力度都达到空前水平。持续、充分的投入，加强了研发力量，聚集了研发人才，加快了核心技术的积累；大量新兴力量的加入，打破了创新壁垒，加快了跨界技术的合作与突破。目前第二轮正向设计的车型已经或即将面市；电池、电机、电控的水平较快提高；自主技术的纯电、插电、深混车型均已成熟上市，整车的信息化水平不断提升，辅助驾驶技术的探索取得进展。更加可贵的是，很多企业从公司长远战略出发，系统规划产品，搭建模块化构架，实现了多品种车型和纯电、插电、油电混合等多种动力形式的平台化、通用化、标准化；为给用户全新体验，不惜在车身造型、轻量化、信息化上加大投入、提高水平。总体看，研发队伍迅速生长，创新能力较快提高。

4我国电动汽车产业化走在世界前列，给了我们一个难得的自主建立产业链的机会。在近短短几年里，电池和零部件配套能力增强，跨产业、跨学科协同创新的态势逐渐形成。动力电池的研发引起众多企业的关注，研发和资金投入强度加大，从原料、正负极材料、隔膜、电解液到生产工艺等产业链同步壮大；能量密度逐年上升、成本逐年下降；生产过程的自动化提高了质量保障能力，生产能力同步快速增长。电力、电工、电力电子、互联网行业和企业与整车企业密切合作，使电机、机械耦合装置、电控、信息化系统，以及电动转向助力、电动空调部件等技术快速进步。车身轻量化技术取得重要突破，一批有实力的零部件和系统企业开始显现。电动汽车的产业链逐渐完善，整体竞争力提高。

5国际化发展的趋势明显。我国电动大巴抢占先机，已远销几十个国家，包括一些发达国家。在乘用车方面，一些企业在产品定义和设计时就兼顾国内外两个市场，甚至瞄准国际高端市场；一些企业在全球布局研发机构，扩大技术来源；吸引国际人才，组织国际化研发团队。随着我国企业实力的增强，中外企业的合作方式也在变化，有中外企业联合开发新车型，也有以国内企业开发的平台开展合作，还有外资车企选购国产电池、电机等，实现了双方共赢。

6交通、电力、信息、城建等部门和地方政府密切配合、大力支持，电动汽车发展的产业生态不断改善。除了乘用车、商用车外，电动汽车在物流、环保、市政、巡逻、接驳、农村等领域和地区多样化应用日益普及，全社会对交通电动化的认知更趋一致。充电基础设施建设加快，分时租赁、网约共享等商业模式创新方兴未艾；“十三五”科技规划正有力推进基础技术的研发。