世界发展状况2018

 前言

2017年国际形势依然动荡多变、纷繁复杂：美国进入特朗普时代并开始“彻底大修美国与世界关系的逻辑”；欧洲极右思潮崛起，社会趋向分裂；文在寅在朴槿惠被弹劾后当选韩国总统，为日益紧张的朝鲜半岛局势带来一丝缓和的希望；中东格局复杂多变，拉美各国经济形势未见好转且进入新的政治调整期。

美国新总统特朗普在就任第三天就宣布退出《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP），并对已实施多年的《北美自由贸易协定》重新进行谈判，继而于2017年6月1日宣布退出由190多个国家在联合国框架下签署的有关气候问题的《巴黎协定》，之后又削减了美国应缴纳的联合国会费并宣布退出联合国教科文组织。此外，特朗普还威胁退出经过9年谈判达成的伊朗核问题协议并公开介入2017年底伊朗国内的短暂动乱。一年来，特朗普的外交政策体现了明确的“角斗场外交”特点，印证了其“弱肉强食”的世界观，特朗普任内首份《国家安全战略》就将中俄两国都同时定位为美国的对手国家，一改其前几任总统将恐怖主义视为美国威胁的做法。

欧洲经济复苏初见端倪，多个国家极右思潮崛起，社会趋向分裂，反移民、反欧盟、反全球化呼声四起。法国大选第二轮中间派独立候选人马克龙当选，但是极右翼候选人勒庞能够进入选举第二轮从一个侧面反映出极右思想在法国选民中已有接近20%的支持者。2017年3月16日英国女王批准“脱欧”法案，授权首相梅正式启动脱欧程序，并开始与欧盟就“分手费”、公民权利和英国与爱尔兰边界等核心议题进行谈判，年内已完成六轮但仍未见终结果。德国大选也出现了让人吃惊的结果，本以为胜券在握的执政的右翼联盟党虽然蝉联议会大党团，但是得票率创下二战后，而极右翼选择党出人意料地以126%的选票一跃成为议会第三大党，成为的赢家。

2017年10月日本自民党在众议院选举获胜后，日本首相安倍晋三重又高调提出加速讨论修宪，以实现其在任内完成修宪的目标，希望在2020年完成，彻底瓦解日本战后体制，全面推行右倾化大国路线。修宪后的日本国家战略走向及其对亚洲安全带来的影响值得密切关注。

印度政局基本稳定，2017年经济乱中有进，商品与服务税年内推出，完成了一项意义重大的改革，经济发展潜力较大，以总理莫迪为首的印度人民党在北方邦和古吉拉邦的选举中均获大胜，说明选民已基本接受了废钞和税改成果，莫迪有望在下次大选中获得连任。中印关系基本稳定，但是2017年的洞朗对峙和特朗普刚刚推出的“印—太战略”也反映出印度在面对快速发展的中国时矛盾的心态。

美国总统特朗普上任后，其中东新政策对地区局势产生深刻影响，中东地缘政治格局变化加剧，导致地区形势持续动荡，打破了该地区原有的地缘政治格局的平衡，激化了地区国家间的矛盾，沙特伊朗恶斗，美俄逐鹿，不稳定、不可测因素不断增加。俄罗斯重返中东成为可能；土耳其加强了对土叙边界的控制；伊朗帮助叙利亚打败“伊斯兰国”，为建立什叶派新月地带创造了条件，还在经济方面支持卡塔尔克服沙特等国对其实施封锁所面临的困难。此外，特朗普还一改美国数十年的中东政策，宣布正式承认耶路撒冷为以色列首都，将迫使整个伊斯兰世界群起反抗，巴以军事冲突和黎巴嫩与以色列的冲突随时都有爆发的可能。

2017年的朝鲜半岛持续升温，形势跌宕起伏，朝美互相斗狠。朝鲜进行第六次核试验并试射“火星—15”型洲际弹道火箭，核导技术取得较大突破后，朝鲜劳动党的七届二中全会表达出摆脱经济困境的意愿；美国将朝鲜重列“支恐国家”名单，安理会通过第2371号、第2379号决议，决定对朝鲜实施更严厉的制裁措施；朴槿惠成为韩国宪政史上位被弹劾的总统，后者在寅成为“在烛光革命中诞生的总统”，后者力求改善南北关系，为半岛局势缓和带来希望。

长期以来，大多数东南亚国家外交奉行的是大国平衡术或大国平衡战略，2017年11月美国总统特朗普抛出的“印—太战略”让东南亚国家感到被排除到了美国亚太战略的边缘，开始考虑降低对美国的传统依赖，以更加积极的态度参与中国倡导的“一带一路”国际合作。中国与周边国家的关系也在发生新的变化，呈现新的特征。

2017年中国共产党成功召开第十九次全国代表大会，习近平新时代中国特色社会主义理论和十八大以来的中国特色大国外交理论框架正在对世界格局产生重大影响，习近平主席所倡导的推动建设“人类命运共同体”正在逐渐被全世界人民广泛接受。

2018年仍将是大变化、大动荡的一年。美国即将进行中期选举，特朗普将再次面对选举的压力；如不出意外，普京将再次胜选连任，美西方与俄罗斯的关系能否稳定尚未可知；欧洲的经济复苏后劲乏力，极右势力是否会继续扩大影响仍令人担忧；中东局势也将会在地区各大国的博弈中继续变化。

本书共刊登16篇文章，对2017年的世界局势和重大事件做了概述和分析。书中的观点仅代表作者本人。不足之处敬请批评指正。

编者

2018年1月

中国对全球治理的贡献以及面临的挑战◎江涌宋璐

2017年：“一带一路”安心立命，行稳致远◎翟崑

中国发展在全球的机遇与挑战◎丁一凡

美国的新国家安全战略及当前国际安全形势◎丁原洪

美国对华发起“301调查”：老调重弹有何新意◎黄丹涵

美国脑计划与类脑智能的发展◎马奔宇

特朗普“印度—太平洋战略”与奥巴马“亚太再平衡战略”之异同◎钱文荣

特朗普任期内俄美关系发展趋势◎盛世良

2017年欧洲形势和中欧关系剖析◎梅兆荣

朝核问题激化及对东北亚地区的影响◎陈都明

洞朗对峙与中印关系的走向◎马加力

2017年日本政局与中日关系◎王新生

拉美地区2017年政治经济回顾◎吴志华

2017年中东局势的三大趋势◎田文林

变化中的伊朗权力结构及政治生态◎周戎

中共十九大召开后的两岸关系展望◎薛福康刘匡宇