法眼聚焦.工作卷：记录怀川大地的法治理念

　　本书记录了李玉杰院长在焦作法院工作以来的工作思想、理念和经验、历程，较为完整地展现了中国中级人民法院院长的工作状态和工作理念。

　　李玉杰，研究生学历，1989年10月参加工作，1996年4月入党，历任郑州市邙山区人民法院书记员、助理审判员、审判员、办公室主任、副院长、党组副书记、审判委员会委员，邙山区委政法委副书记，登封市人民法院党组书记、院长，郑州市中级人民法院党组成员、副院长、审委会委员，河南省高级人民法院审判监督庭庭长。2014年3月至今任河南省焦作市中级人民法院党组书记、院长。曾结合长期的审判管理实践，撰写了近30万字的《审判管理学》一书，并应邀出席了人民法院与荷兰驻中国大使馆联合举办的"法院管理改革比较国际研讨会"，作主题发言。

报告篇

焦作市中级人民法院工作报告

——2016年1月13日在焦作市第十二届人民代表大会第四次会议上

焦作市中级人民法院工作报告

——2015年2月4日在焦作市第十二届人民代表大会第二次会议上

焦作市中级人民法院工作报告

——2014年3月26日在焦作市第十二届人民代表大会次会议上

焦作市中级人民法院关于规范司法行为情况的专项工作报告

——2014年10月29日在市十二届人大常委会第五次会议上

焦作市中级人民法院关于深化司法公开促进司法公正情况的专项工作报告

——2016年6月29日在市十二届人大常委会第二十七次会议上

焦作市中级人民法院关于解决“执行难”问题的专题汇报

——2016年11月29日在十一届市委常委会第六次会议上

思想篇

充分发挥审判职能助推转型跨越发展

充分发挥审判职能提供有力司法保障

树牢廉洁司法意识提高拒腐防变能力努力为法院全面工作发展提供

坚强纪律保障

五路共进推进党风廉政建设新局面

全面认识和落实党组主体责任在党风廉政建设中的地位和作用

多措并举注重实效深入推进党的群众路线教育

深入推进党建工作扎实履行审判职能

转作风、严纪律、促公正、树形象

改造思想转变作风持之以恒践行“三严三实”

落实“两个责任”严惩司法腐败

坚持司法为民公正司法实现法院工作创新发展

坚持“五个始终”推进教育活动求实求效

以四中全会精神为指导谋划法院工作新思路

牢固树立八种意识开创工作新局面

追随“燃灯者”争做“法律人”

把“三严三实”内化于心、外化于形

实务篇

强化五项保障焦作中院精神文明建设深入推进

创新运行机制加强源头治理深入推进涉诉信访案件集中处理

深化制度落实规范机制运行全面推进审判管理工作深入开展

“雷霆行动”破解执行难题

加强法院诉讼服务中心建设做好涉诉信访化解工作

焦作法院小额诉讼审判工作的运行与发展

焦作法院多元化纠纷解决机制改革的实践与发展

转变理念建立机制全面推进执行工作深入开展

立、审、执协调配合用有效机制解决执行难

——专访焦作市中级人民法院党组书记、院长李玉杰

调研篇

从单向输出到双向互动

——河南焦作中院关于多元化纠纷解决机制改革工作的调研报告

解析排除规则适用难题完善排除规则程序构建

——河南焦作中院关于非法证据排除规则适用情况的调研报告

加强法院基层建设夯实公正司法基础

——对焦作市基层法院工作情况的调研报告

优化审判资源促进效率提高

——河南博爱县人民法院关于内设机构和人员分类管理改革的调研报告

关于执行案件异地管辖改革的调研报告

人民法院落实全面从严治党主体责任的调查报告

——以焦作市中院“五抓五用”党建机制为样本

放权与监督：院长庭长审判监督应有所作为

——以J市中级人民法院院长、庭长监督实践为视角

关于进一步深化审判权运行机制改革的研究

——以新型审判团队组建和作用发挥为切入点

　　本书记录了李玉杰院长在焦作法院工作以来的工作思想、理念和经验、历程，较为完整地展现了中国中级人民法院院长的工作状态和工作理念。

　　李玉杰，研究生学历，1989年10月参加工作，1996年4月入党，历任郑州市邙山区人民法院书记员、助理审判员、审判员、办公室主任、副院长、党组副书记、审判委员会委员，邙山区委政法委副书记，登封市人民法院党组书记、院长，郑州市中级人民法院党组成员、副院长、审委会委员，河南省高级人民法院审判监督庭庭长。2014年3月至今任河南省焦作市中级人民法院党组书记、院长。曾结合长期的审判管理实践，撰写了近30万字的《审判管理学》一书，并应邀出席了人民法院与荷兰驻中国大使馆联合举办的"法院管理改革比较国际研讨会"，作主题发言。

　　传递法治的信仰

　　法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。著名法学家伯尔曼有一句名言：法律必须被信仰，否则形同虚设。细数我们多年来的普法教育，实际上多数还限于法律知识的普及，而鲜有涉及法律信仰的养成；只是简单地向公众灌输现成的法律条文和规则，而鲜有讲解条文背后精深的法治理念；只告诉人们怎么做，而鲜有说明为什么。我们需要提高全民的法律知识水平，更需要法律的信仰深入人心。

　　信仰不会自发产生。培育法治信仰，离不开富有成效的宣传教育。而法院新闻宣传工作作为人民法院工作的重要组成部分，肩负着宣传党的主张、推进法治建设、密切联系群众、落实司法公开、树立良好形象的重要使命，同时也忠实地见证、记录并推动着人民法院各项工作的顺利开展。

　　十年树木，百年树人。作为全国法院系统中荣立集体一等功的中级法院，焦作中院的先进事迹和典型经验具有鲜明的时代性和强烈的感召力，法院的各项工作受到社会的普遍关注，也得到了社会的广泛认同，新闻宣传功不可没。多年来，焦作两级法院围绕"挖掘亮点，推介经验，打造品牌，提升能力"的总体思路，加强顶层设计、完善工作机制，突出工作重点、创新传播形式，健全工作机构、加强队伍建设，加大投入力度、全力做好保障，借助媒体、官方微博、新闻发言、以案说法等形式，把建设全民守法的法治社会作为新闻宣传工作的重中之重，大力弘扬法治精神，积极培育法治文化，善于以案说法，加快营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治秩序，让人民群众切实感受到社会的公平正义和人民法院司法为民、公正司法的价值追求。

　　丛书的编辑出版，对于总结焦作法院的既有经验，开展今后的法院工作，十分有益。大量真实的案例引发了我们对相关司法理念乃至司法制度的深刻反思，而案例本身代表了法治进程中的一个个脚印，和所有的案例一起，成为记录法治进程的重要一章。同时，这些新闻报道作品中所介绍的先进经验和做法，有很大一部分至今仍在全市法院发挥着重要作用，甚至推广到全国，为其他法院提供参考和借鉴，从而起到以先进经验、典型做法引领、促进全市、全省乃至全国法院工作开展的作用。

　　"一切法律中重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。"按照司法公开的规定，及时、准确地发布信息，满足人民群众的知情权，接受人民群众的监督，同时也引导人民群众树立正确的法治理念和法律意识，是法律赋予人民法院的基本责任。通过开展扎实有效的新闻宣传，加强舆论引导，弘扬法治精神，传播社会主义法治理念，提高全体公民的法律意识和法制观念，增强各级政府和社会组织依法办事的自觉性，这也是实施依法治国基本方略的重要基础。因此，做好新时期人民法院新闻宣传工作，对于积极回应社会关切，切实树立人民法院和人民法官良好形象，有效凝聚法治共识、传递社会正能量，意义十分重大。

　　党的十八届六中全会提出了要建设人人尊崇法律、全社会崇尚法治的富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。作为法院新闻宣传工作者，有责任有义务理直气壮、义不容辞地向党、向人民、向社会，宣传我们服务大局的姿态，宣传我们公正司法的作为，宣传我们司法为民的举措，宣传我们维护社会公平正义所付出的努力与取得的成效。通过及时大量而又客观准确的宣传，让党和人民群众了解司法、理解司法、支持司法，形成全社会共同维护司法权威的共识，凝聚全社会共同理解支持司法的力量，营造全社会共同尊崇践行法律的氛围。

　　只有把培育法治信仰、弘扬法治精神、建设法治文化、树立法治意识置于法治建设全局的重要位置，持续发力，久久为功，才能让法治在人民心中生根，在社会运行中生效。人民法院信息宣传工作，只有与时代同行、与审判事业同步、与人民群众同心，才能真正采写出无愧于时代、无愧于瑰丽审判事业的法院工作新篇章，才能全面开创法院新闻宣传工作的新局面。

　　"惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。"建设法治中国不会一蹴而就，但只要我们大力弘扬法治精神、努力树立法治信仰，建成法治中国将不再遥远。