反腐败论

本书在原版基础上作了较大修改，全书共八章:一、概述；二、中国古代历史上的反腐败斗争；三、中国共产党在抗日战争时期的反腐败斗争；四、新中国成立后的反腐败斗争；五、国际上现代国家的反腐败斗争；六、我国当前腐败现象的主要表现及特点；七、腐败的本质；八、产生腐败现象的根源；九、腐败现象为何屡禁不止？十、治理腐败要步入法治化的新常态；十一、豪强抑，国运昌。

杨继亮，1943年12月生，中共党员，1966年毕业于山西大学物理系。高级工程师。先后担任吕梁行署地震局主持工作的副局长（缺局长），吕梁地区纪检委正县级检查员。退休后，任吕梁科学院常务副院长、山西扶贫开发协会副会长。1990年获全国地震先进工作者称号，授予金牌奖章。已出版的著作有：《无产阶级专政史论》、《腐败论》、《兴国之道》、《中介论》、《廉政论》。

章　概述

　一、千古兴亡为哪般/ 001

　二、以权谋私，钱能通神/
004

　三、反腐败斗争已成为世界性潮流/
008

第二章　中国古代历史上的反腐败斗争

　一、如何看待古代社会的反腐败斗争/ 011

　　1．民本主义与皇权统治/ 012

　　2．封建社会是人类历史上的一个必经阶段/ 015

　二、惩戒贪官污吏的监察制度/
017

　　1．位高权重/ 017

　　2．廉与才并重/ 018

　　3．监察权和相权相互制约/ 019

　　4．监察权的内部制约/ 019

　　5．历史的局限/ 020

　三、倡廉崇俭/ 021

　　1．关于清官问题/ 022

　　2．关于廉洁问题/ 023

　四、教化/ 024

　　1．国家官吏戒三事/ 025

　　2．执法者注重三事/ 026

　　3．权重者更应修身养廉/ 028

　五、张之洞整肃山西吏治/
029

　　1．“懒”“散”二病，遍及全省/ 029

　　2．整顿吏治，率先垂范/ 029

　　3．严惩贪官，扫黑除恶/ 031

　　4．清查库银，裁减公费/ 032

　六、中国古代反贪腐不成功的启示/
033

第三章　中国共产党在抗日战争时期的反腐败斗争

　一、环境转变，反腐败斗争提上日程/ 040

　二、认清形势，教育先行/
041

　三、划清政策界限/ 043

　四、建立制度，制定规范/ 043

　五、高级干部以身作则/ 044

　六、坚决地清除共产党内的腐败分子/ 046

　七、总结历史经验，鞭策共产党人/
048

第四章　中华人民共和国建立以后中国共产党的反腐败斗争

　一、英明的预见/ 053

　二、成立党的纪律检查委员会/
056

　三、整风和整党/ 059

　四、在报刊上开展批评与自我批评/
060

　五、“三反”“五反”运动/
062

　　1．历史的谜/ 064

　　2．主席亲自挂帅/ 066

　　3．“打虎”/ 071

　　4．大幕落下，纠偏/ 082

　六、开国刀/ 083

　　1．正义的枪声在回荡/ 083

　　2．功臣的堕落/ 086

　七、历史的启迪/ 089

第五章　现代国家的反腐败斗争

　一、廉政反腐败国际/ 093

　二、申报财产制度/ 096

　　1．申报财产的对象/ 096

　　2．申报财产的时间/ 098

　　3．申报财产的内容/ 099

　　4．申报书的接受、公布和审查/ 100

　　5．申报中违法的处理/ 102

　三、韩国的廉政风暴/ 103

　　1．整肃官场，倡廉肃贪/ 104

　　2．整肃军队/ 106

　　3．全面出击/ 108

　四、新加坡何以成为亚洲“四小龙”之首/ 110

　　1．领导带头廉洁/ 110

　　2．建立健全法规/ 111

　　3．成立专职机构/ 112

　　4．执法严格/ 113

　五、墨西哥的监察部/ 115

　　1．工作体制/ 115

　　2．广泛的职权/ 116

　　3．以儆效尤/ 119

第六章　当今社会腐败的主要表现及其特点

　一、“社会腐败心理”的泛滥成灾/
121

　二、地方政府的公司化趋向/
123

　　1．作为公司制企业，实现利润化是其核心目标，

　　　  而政府却不能这样，它必须以社会管理和公共服

务为职能，它是社会公共利益的营造者和守护神/ 123

　　2．政府具有公司化趋向后，在很多情况下，

　　　  自身利益和民众利益是矛盾的/ 124

　　3．公司化趋向的治理/ 125

　三、“前腐后继”式腐败/
125

　　1．河南四任交通厅长前“腐”后继/ 126

　　2．秘书版前“腐”后继/ 127

　　3．法院的前“腐”后继/ 128

　四、集体腐败/ 130

　　1．“团体”的腐败/ 130

　　2．集体腐败与法不责众/ 131

　五、“依法”搞腐败/ 133

　　1．以“服务”为名，行勒索之实/ 134

　　2．行业腐败、集体腐败中隐寓着“依法腐败”/ 134

　　3．法律是天平/ 136

　六、用人腐败/ 137

　　1．官场中的几种用人法/ 137

　　2．烟草局长的“家族网络图”/ 138

　七、买官卖官/ 139

　　1．“买官卖官”出现两大新动向/ 139

　　2．是谁承担了买官的成本/ 141

　八、小官大贪/ 142

　　1．一个贪官何以吞掉“半个县”/ 143

　　2．监管乏力，小官成“巨贪”/ 144

　九、落马官员频现家族式腐败：一人落马，全家被端/ 145

　　1．官员腐败缘何形成家族利益链/ 145

　　2．如何杜绝日益猖獗的“家族腐败”/ 146

　十、“守门人”成“放水人”，沙头角海关怎么了？/ 147

　十一、中国官场逆淘汰怪象/
150

　　1．清廉的不如腐败的/ 150

　　2．亲民的不如霸道的/ 151

　　3．干事的不如会说的/ 151

　　4．不站队的不如站对队的/ 152

　　5．眼睛向下的不如眼睛向上的/ 152

　　6．实干的不如作秀的/ 153

　十二、清水衙门抓出腐败“老虎”/
154

　十三、利益冲突成为腐败源/
155

　　1．利益冲突的主要问题及表现形式/ 156

　　2．防止利益冲突的对策建议/ 157

第七章　腐败的本质

　一、官场气氛考/ 162

　二、封建王朝的“治吏”方略/
163

　三、官本位/ 168

　四、官场“圈子文化”的形成/
168

　　1．官场“圈子文化”之形与实/ 169

　　2．官场“圈子文化”之因与害/ 171

　　3．官场“圈子文化”之治/ 172

　五、权力剥削/ 173

第八章　腐败现象产生的根源

　一、产生腐败现象的历史根源/
178

　二、官僚主义的盛行是产生腐败的土壤/ 181

　三、当今官僚主义的转义功能/
187

　　1．官僚主义转义功能的表现形式/ 188

　　2．让转义功能失效之对策/ 189

　四、高速城市化和工业化时期滋长腐败现象/ 190

　五、分配不公的深层危害/
191

第九章　腐败现象何以屡禁不止

　一、共产党的政治优势发挥得不够充分/ 195

　二、思想教育工作削弱了/
198

　三、监督不严/ 201

　四、打击不力/ 203

第十章　治理腐败要步入法治化的新常态

　一、执政中介/ 206

　二、实现依法治国的历史跨越/
208

　三、正确认识党规和国法的关系/
210

　四、进一步健全法律法规和制度体系/ 212

　五、夯实法治反腐根基/ 213

　六、法治与反腐良性互动/
215

　七、强化权力运行制约和监督体系/
217

　八、严禁非法的法治/ 219

　九、“监督、执纪、问责”的内涵及要求/ 221

　　1．监督是纪检监察工作的前提/ 221

　　2．执纪是纪检监察工作的核心/ 223

　　3．问责是纪检监察工作的关键/ 224

　　4．“断崖式降职”理当成为问责常态/ 226

　十、解决“灯下黑”问题/
227

　　1．主动拒“黑”/ 227

　　2．合力治“黑”/ 229

　　3．长效防“黑”/ 231

　十一、铸就国人的法治精神/
234

　　1．法治文化是依法治国的精神动力/ 234

　　2．凝聚全党全社会的法治共识/ 235

　　3．实现国家治理体系和治理能力的现代化/ 236

　　4．把法治理念、法治精神转化为党员领导干部的自觉行动/ 237

　十二、让法治成为信仰/ 238

第十一章　豪强抑，国运昌

　一、历史的昭示/ 241

　二、空前的腐败共同体/
242

　三、解读案的形成/
243

　　1．结党营私，导致政治生态在局部上的恶化/ 244

　　2．周案形成的原因与防范对策/ 245

　四、建立“三不腐”的有效机制/
247

　　1．体现了党的十八大以来反腐败实践的深化/ 247

　　2．直捣腐败行为的发生机理/ 248

　　3．标本兼治是对反腐败工作的长期规划/ 249

　　4．强化“两个责任”的落实/ 250

　　5．切实加强对“一把手”的监督/ 251

　　6．监督者更要接受监督/ 252

　五、反腐倡廉，任重而道远/
253

本书在原版基础上作了较大修改，全书共八章:一、概述；二、中国古代历史上的反腐败斗争；三、中国共产党在抗日战争时期的反腐败斗争；四、新中国成立后的反腐败斗争；五、国际上现代国家的反腐败斗争；六、我国当前腐败现象的主要表现及特点；七、腐败的本质；八、产生腐败现象的根源；九、腐败现象为何屡禁不止？十、治理腐败要步入法治化的新常态；十一、
豪强抑，国运昌。

杨继亮，1943年12月生，中共党员，1966年毕业于山西大学物理系。高级工程师。先后担任吕梁行署地震局主持工作的副局长（缺局长），吕梁地区纪检委正县级检查员。退休后，任吕梁科学院常务副院长、山西扶贫开发协会副会长。1990年获全国地震先进工作者称号，授予金牌奖章。已出版的著作有：《无产阶级专政史论》、《腐败论》、《兴国之道》、《中介论》、《廉政论》。