治理年鉴2009~2010
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全新
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作者法国更新治理研究院 编,金俊华 译
出版社吉林出版集团有限责任公司
ISBN9787546344324
出版时间2011-01
装帧平装
开本16开
定价35元
货号21019433
上书时间2024-10-18
商品详情
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导语摘要
人民是否认同他们被统治的方式?“非国家的”行动者是否能有效地参与政权及制定公共政策?谁有资格对治理做出评估?如何使公共管理教育适应现实和国际化?如何改革公共管理教育?……这些都是《治理年鉴2009-2010》所探讨的治理领域极其重要的话题。法国更新治理研究院和世界各地从事治理实践和研究的人士合作,运用比较、互动和跨文化研究的方法,以期更好地理解治理的实践及其面临的挑战。《治理年鉴2009-2010》让那些实践家和分析家畅所欲言,就治理的原则提出他们的建议,为那些拥护“善治”这种简单化方法的人提供有建设性的替代方案。
目录
引言(帕斯卡尔·德利勒)
作者眼中的治理现状
民主的合理性与治理
皮埃尔·罗桑瓦隆
一个没有坐标的世界?
米歇尔·维伊奥卡
构想一种尊重地区活力的世界治理方案
阿尔贝托·阿科斯塔
“善治”:破碎的镜子——国际合作行动者的经济批判视角
尼古拉·梅塞尔,雅克·奥乌德·奥乌迪亚
政权的合理性及其根基
各种形式的合理性:现实、多元化以及政权的根基
塞夫里娜·贝利纳
非洲的多样化与合理治理:多元化礼赞
阿桑内·姆贝伊,乌斯马纳·西
以追求合理的民主治理为目标重新思考合作
让-马克·沙泰涅
治理与政治秩序的构建:合理性的再造与中产阶级的回归
多米尼克·达尔邦
法律的多元方法:合法治理的核心问题
克里斯托夫·埃伯哈德
拉丁美洲的法律多元化:从法律认同到跨文化措施
埃斯特·桑切斯一博特罗,胡安·卡洛斯一路易斯一莫勒达
共同创造公共财富与多行动者的合作关系
非国家行动者:治理的新环节?
共同创造公共财富与多行动者的合作关系
米歇尔·苏盖,马丁·维耶拉朱斯
地方协商与治理:加强协作的关键问题
皮埃尔一伊夫·吉厄纳夫
NGO问责——5·12大地震引发的一场“信任大地震”
康晓光,陈南方
中国非政府组织的问责之争
马丁·维耶拉朱斯
共同为弱势群体提供卫生服务
贝亚特丽丝·吕米奈
公民社会组织参与国际行动:重新思考并加强地方行动的手段
多米尼克·卡维特
世界公民身份
莉萨·乔丹
拉丁美洲的非政府组织正在寻求一种新的身份
若热·巴尔比
非政府外交:公民社会在国际舞台上的影响与日俱增
亨利·胡耶一多尔弗伊
治理的分析与评估
将评估纳人公共行为改革的战略
克莱尔·洛奈一伽马,马丁·维耶拉朱斯
从影响的评估到权力的认知:评估面临的新挑战
安热尔·萨尔多芒多
加强伙伴国制定本国评估框架的能力:联合国开发计划署的创意
若阿基姆·纳赫姆
非洲的跨国评估机制:追求效率和可信度的创新机制
埃洛迪·埃斯屈萨
治理培训
治理培训:一个跨文化、多学科的挑战
克莱尔·洛奈一伽马。米歇尔·苏盖
欧洲公职人员培训面临的挑战
皮埃尔·卡蓝默
更新公共管理教育:从程式化的精英教育到学习多元化
让一鲁普·沙普莱,帕特里斯·波尔舍龙
培养一批活跃在私营和公共部门之间、具有战略眼光的行动者
艾哈德·弗里德贝格
中国公务员培训体制评析及改革思考
曹钢吴琼华
加拿大的公共管理教育:持久性与变化性
杰拉德·博裱查克,卡罗琳娜·维尔纳,迈克尔·米德莱顿。
安妮·克里斯滕森
聚焦一个变动中的次大陆:透过拉美棱镜看治理
法国更新治理研究院在拉丁美洲的活动概观
克莱尔·洛奈一伽马,托马·穆里埃斯
法国更新治理研究院
内容摘要
人民是否认同他们被统治的方式?“非国家的”行动者是否能有效地参与政权及制定公共政策?谁有资格对治理做出评估?如何使公共管理教育适应现实和国际化?如何改革公共管理教育?……这些都是《治理年鉴2009-2010》所探讨的治理领域极其重要的话题。法国更新治理研究院和世界各地从事治理实践和研究的人士合作,运用比较、互动和跨文化研究的方法,以期更好地理解治理的实践及其面临的挑战。《治理年鉴2009-2010》让那些实践家和分析家畅所欲言,就治理的原则提出他们的建议,为那些拥护“善治”这种简单化方法的人提供有建设性的替代方案。
精彩内容
民主的合理性与治理
皮埃尔·罗桑瓦隆
在我们的社会里,对民主的期待无处不在,而且要求很高。但是选举程序和全民公投并没有满足这一需求。民主不能被简化为一种决策模式或是选举领导人的程序,然而情况却常常如此。不错,民主是一种决策模式和选举领导人的程序,但不止如此:如今,人们期待的民主也涵盖执政者的行为方式。执政者的“民主行为”在于他们的决策经过充分论证,并向民众公开,责任明晰,信息公开,保证相关人员参与决策。这就要求原则和程序透明,必须对民众有所交待,其机构的运作能力更加符合社会的规范,也就是说能够被所有人理解。民主历来是一种决策或选举的方式,它还包括如何适应公众生活的一系列条件,比如让公众参与决策,或者通过组织讨论的方式让每个人了解政治的要义。治理的概念部分地契合了这一点。
民主的两个方面——决策的过程以及展开辩论的方式——在不同的领域有着不同的侧重点。例如,在经济公平或者分配税收方面,问题明确,冲突在所难免,民主首先是政权依照少数服从多数的原则做决断的方法。这种解决冲突的方式基于舆论不可能总是一致的假设。
但是在那些充满不确定性因素的领域里,重要是找到关键所在,确定需要解决的问题,然后组织一场辩论。例如,发展模式的演变就属于这种情况。这是一个十分复杂的问题,它涉及的行动者人数众多,存在不同的决策层级,决策层级之间有着密切的联系。在这种情况下,选择就不是“二选一”那么简单了。首要的工作是联合众多的合作者组织一次讨论。由此,我们可以看出选择和调节之间的区别。在我看来,区分这两个概念需要考虑两个重要的标准:所处理的问题的不确定性程度和行动者体系的复杂程度。今后,在我们的社会里,很多问题都需要靠组织有序的治理行为加以解决,而不能只依靠武断选择的做法。
民主的价值同时包括社会、程序和制度三个层面。从社会意义上说,民主不只是围绕多元化、承认冲突以及各种仲裁方式等价值观而建立起来的一种制度。民主与人的解放和平等、开放、互动、对话和亲民等价值观密切相连的社会形态不可分割。由此我们可以看出,美国既是一个先进的民主制度.也是一个陷于危险境地的民主社会。
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