走向现代财政：“国家治理财政”视角

图书标准信息

• 作者 吕冰洋
• 出版社 中国人民大学出版社
• 出版时间 2022-09
• 版次 1
• ISBN 9787300307732
• 定价 64.00元
• 装帧 其他
• 开本 其他
• 纸张 胶版纸
• 页数 304页
• 字数 160千字

【内容简介】

本书研究现代财政制度的理论基础和构建方向。关于财政理论基础主要观点有：财政活动的出发点应从提供公共物品到增进公共秩序；以“经济有效、社会有序、政治包容”为目标可建立“国家治理财政”的基本框架。关于“构建现代财政制度”的主要观点为：预算制度建设要民主法治、透明高效；财政收入制度要法定统一、嵌入社会；财政支出制度要社会参与、保护社会；政府间财政关系要寓活力于秩序。

【作者简介】

吕冰洋，中国人民大学财政金融学院教授，博士生导师，财政系主任，中国人民大学“杰出学者”特聘教授。2011年度“新世纪优秀人才”，2017年度青年“长江学者”，中国财政学会理事兼副秘书长，中国税务学会理事与中青年税收研究会副会长，财政部“财政政策专家工作室”专家，国家社会科学基金重大项目首席专家。出版的著作有《央地关系：寓活力于秩序》《轻与重：中国税收负担全景透视》等。

【目录】

章  的出发点：从公共物品到公共秩序

节  什么是？

第二节  研究基础的新维度：公共秩序

第三节  公共秩序的内涵及演化逻辑

第四节  市场经济发展对公共秩序的冲击

第五节  结论

第二章  “治理”的基本框架

节  能力两大支柱及其与的关系

第二节  现代制度的职能：保护、生产和分配

第三节  治理体系：增进公共秩序

第四节  治理的框架

第五节  结论

第三章  现代制度的构建方向：从经济到社会

节  制度的秩序意义：法治基础上的社会整合

第二节  中国制度的演变逻辑：从嵌入企业到嵌入社会

第三节  推动治理的现代制度建设方向

第四节  结论

第四章  间关系演变逻辑与改革方向：能力视角

节  央地关系治理的难题与的作用

第二节  间关系对能力的影响

第三节  间关系演进与能力的提升

第四节  间关系的改革方向

第五节  结论

第五章  发挥两个积极的体制作用与改革

节  两个积极的内涵

第二节  包干制下两个积极的发挥

第三节  分税制下两个积极的发挥

第四节  地方积极发挥的历史阶段论

第五节  事权与支出责任改革

第六节  结论

第六章  匹配治理结构的转移支付体系构建

节  “上下相维”的治理结构中的一对盾及转移支付要解决的问题

第二节  一般转移支付制度建设：在衡中提高效率

第三节  专项转移支付：偏好错位下的积极均衡策略

第四节  对支援和干部派遣：能力支持下的特殊转移支付

第五节  转移支付存在的问题与改革方向

第六节  结论

第七章  税收制度演变逻辑与改革方向：从嵌入经济到嵌入社会

节  税收制度的两个嵌入与两个匹配

第二节  1949-1978年税收制度特点：嵌入单位

第三节  1978-2013年税收制度特点：嵌入企业

第四节  2013年后的税制改革：迈向嵌入社会

第五节  结论

第八章  税制结构的重构：从国民收入循环出发

节  传统税制结构划分方法的弊端

第二节  按国民收入循环划分税收结构

第三节  关于税制结构的四个命题

第四节  税制结构与税收原则的关系

第五节  我国税制结构的问题与改革方向

第六节  结论

第九章  地方税系的建设原则与方向

节  建设地方税系的理论与实践

第二节  与地方的税收划分整体原则

第三节  当前地方税建设应以受益原则为导向

第四节  税种质与对应层级分析

第五节  结论

第十章  匹配两个积极的税种和分税制改革

节  分税制存在的问题与改革困境

第二节  开征零售税并作为地方税

第三节  增值税分享改革的方案

第四节  个人所得税改革：重视收入功能、发挥局部调节功能

第五节  开征房地产税并作为税

第六节  结论

参文献