调解实操指南 成为调解员

调解工作是人民法院对多元纠纷化解机制的有益探索，从探索至今来看，也取得了相当的成效。未来的调解工作一定会更加蓬勃地发展，甚至成为纠纷化解的最大助力，职业前景相当明朗。本书围绕调解工作开展系统讲授，一来希望已经从事调解工作但业务尚不娴熟的调解人员能够通过阅读本书迅速提升调解能力，成为金牌调解员；二来希望广大读者通过阅读本书，认识调解、了解调解，从而在面对纠纷的时候能够选择调解方式化解纠纷；三来我们更希望广大读者通过本书的讲解对调解工作产生兴趣，从而加入调解行列当中，进一步夯实多元纠纷化解机制工作。

黄昊：中国政法大学法学硕士、法学博士（在读），北京市炜衡律师事务所律师。曾就职于北京某基层人民法院，办理民商事案件千余件，发表多篇论文，参与合著《“八五”普法常用法律知识问答》，参与编写《庭审实务训练教程》。

宗先凤：北京理工大学法学学士，北京市国舜律师事务所律师，北京国联政信科技有限公司调解业务部主任。曾在北京某基层人民法院担任人民调解员进行诉前调解工作，曾获“优秀调解员”荣誉。

田磊：中国政法大学法学硕士，现任北京某头部互联网公司高级法律顾问。曾任职于北京某法院商事审判庭、审判管理办公室（研究室），撰写的多篇论文先后荣获北京法院市级奖项，收录于京津冀司法论坛论文集、北京法院年度案例等。

李阳：中国人民公安大学法学硕士，先后在北京市某基层法院政治部及专业商事审判庭从事政工和审判工作，后借调于北京市某中级人民法院，具有两级法院工作经验。在职期间办理了大量的买卖、借贷、票据、保险、与公司有关纠纷等。

第一章　认识调解 / 001

第一节 调解的概念 / 003

第二节 哪些纠纷可以进行调解 / 012

第三节 调解应遵循的基本原则 / 015

第四节 调解员的从业纪律与从业道德 / 020

第五节 我国调解工作的发展史 / 023

第二章　调解工作的基本程序 / 033

第一节 接受法院委派案件 / 036

第二节 对案件进行初步审查 / 037

第三节 向当事人送达诉讼材料 / 038

第四节 主持各方当事人进行调解 / 039

第五节 出具调解笔录及调解协议 / 040

第六节 将案件移交人民法院 / 041

第七节 案卷归档 / 042

第三章　调解工作应审查的基本内容 / 045

第一节 当事人的身份证明材料是否完整 / 047

第二节 当事人的主体是否适格 / 052

第三节 原告的诉讼请求是否符合法律规定 / 055

第四节 案件是否符合人民法院主管和管辖 / 056

第五节 案件是否属于重复诉讼 / 057

第六节 案件是否属于禁止诉讼的期间 / 058

第四章　调解工作的重中之重——送达 / 059

第一节 直接送达 / 062

第二节 短信送达 / 064

第三节 邮寄送达 / 067

第四节 本市移交法警或其他工作人员外出送达 / 069

第五节 市外委托当地法院协助送达 / 071

第六节 公告送达 / 072

第五章　调解工作须知晓的信息化知识——以北京地区为例 / 075

第一节 人民法院调解平台 / 077

第二节 北京法院多元调解平台 / 084

第三节 北京云法庭 / 087

第四节 北京法院电子诉讼平台 / 090

第六章　调解工作中常见的民商事纠纷及审查要点 / 097

第一节 合同纠纷——以买卖合同纠纷、民间借贷纠纷、物业供暖合同纠纷为例 / 100

第二节 商品房类纠纷——以房屋买卖合同纠纷、商品房预售合同纠纷、房屋租赁合同纠纷为例 / 114

第三节 建筑工程类纠纷——以建设工程施工合同纠纷、装饰装修合同纠纷为例 / 124

第四节 交通事故类纠纷——以机动车交通事故责任纠纷、财产保险合同纠纷为例 / 129

第五节 银行卡纠纷——以借记卡纠纷、信用卡纠纷为例 / 138

第六节 婚姻家庭纠纷——以离婚纠纷、抚养纠纷、赡养纠纷为例 / 142

第七节 继承纠纷——以法定继承纠纷、遗嘱继承纠纷为例 / 153

第七章　调解工作的方式、方法与技巧 / 163

第一节 面对面沟通 / 165

第二节 背对背沟通 / 169

第三节 始终保持相对中立的态度和立场 / 172

第四节 适度的释法明理 / 173

第八章　与调解工作相关的笔录和司法文书 / 177

第一节　撤诉笔录 / 180

第二节　调解笔录 / 183

第三节　准予撤诉裁定书 / 189

第四节　司法确认裁定书 / 192

第五节　民事调解书 / 196

第六节　民事判决书 / 198

第七节　调解书、司法确认裁定书、判决书的区别 / 206

第九章　调解工作的结果呈现 / 209

第一节 对调解协议申请司法确认 / 212

第二节 申请人民法院出具调解书 / 215

第三节 当事人撤回起诉 / 218

第四节 未达成调解转交人民法院审理 / 220

第十章　特邀调解工作的典型案例分享 / 223

第一节 张某革诉李某玲离婚纠纷案 / 225

第二节 赵某将起诉赵某军、赵某丞等继承纠纷案 / 228

第三节 某物业公司物业服务合同群体纠纷案 / 231

第四节 伍某与甲公司、乙公司等买卖合同纠纷案 / 234

调解工作是人民法院对多元纠纷化解机制的有益探索，从探索至今来看，也取得了相当的成效。未来的调解工作一定会更加蓬勃地发展，甚至成为纠纷化解的最大助力，职业前景相当明朗。本书围绕调解工作开展系统讲授，一来希望已经从事调解工作但业务尚不娴熟的调解人员能够通过阅读本书迅速提升调解能力，成为金牌调解员；二来希望广大读者通过阅读本书，认识调解、了解调解，从而在面对纠纷的时候能够选择调解方式化解纠纷；三来我们更希望广大读者通过本书的讲解对调解工作产生兴趣，从而加入调解行列当中，进一步夯实多元纠纷化解机制工作。

黄昊：中国政法大学法学硕士、法学博士（在读），北京市炜衡律师事务所律师。曾就职于北京某基层人民法院，办理民商事案件千余件，发表多篇论文，参与合著《“八五”普法常用法律知识问答》，参与编写《庭审实务训练教程》。

宗先凤：北京理工大学法学学士，北京市国舜律师事务所律师，北京国联政信科技有限公司调解业务部主任。曾在北京某基层人民法院担任人民调解员进行诉前调解工作，曾获“优秀调解员”荣誉。

田磊：中国政法大学法学硕士，现任北京某头部互联网公司高级法律顾问。曾任职于北京某法院商事审判庭、审判管理办公室（研究室），撰写的多篇论文先后荣获北京法院市级奖项，收录于京津冀司法论坛论文集、北京法院年度案例等。

李阳：中国人民公安大学法学硕士，先后在北京市某基层法院政治部及专业商事审判庭从事政工和审判工作，后借调于北京市某中级人民法院，具有两级法院工作经验。在职期间办理了大量的买卖、借贷、票据、保险、与公司有关纠纷等。

第七章　调解工作的方式、方法与技巧

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第一节 面对面沟通

简单说来，面对面沟通就是把纠纷的各方当事人组织到一起，当面摆事实、讲道理，通过即时的直接沟通，最终达成调解的方法。面对面沟通一般用于案件事实相对简单的纠纷，这类纠纷或者双方当事人对处理本身的分歧不大，或者双方的矛盾相对缓和，或者当事人之间有着较好的感情基础。

一、适用情境

面对面沟通是调解工作通常所采用的方式，这是由调解本身的特性所决定的。本书第一章即指出，调解是通过第三人的斡旋、调停、劝说等，使发生纠纷的当事人之间达成协议、消除纠纷的制度。因此，将各方当事人组织到场，由调解员当面调停、劝说最符合常理，也最符合一般公众对调解的认知。

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二、运用过程

（一）倾听各方当事人对案情和调解方案的陈述

面对面调解时，调解人员需要认真倾听当事人对案情以及调解方案的陈述。与法庭审理不同，调解过程中应尽量尊重当事人表达，减少打断当事人陈述的情况，除非当事人陈述已经严重偏离本案事实，或者表达的意见会激化双方矛盾。在双方矛盾已经相对缓和的情况下，调解员借助面对面沟通过程中的认真倾听，在一方当事人进行陈述的时候，不仅可以取得该方当事人的信任，还可以使对方当事人即时获知进行陈述的一方当事人的真实想法，从而针对发表陈述的当事人提出直接有效的反馈意见，这样的情况下可以最大限度地减少沟通成本。

（二）向当事人概括案情

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三、案例示范

原告南宁K集团与被告柳州C公司于2018年签订《合作框架协议》，约定双方就某片区项目达成合作。协议签订后，原告按约向被告账户支付120万元的合作诚意金，被告出具了相应收据。后原、被告因合作项目未能进行。原告认为按照双方约定，被告应该退还原告所有诚意金，但被告未退还，双方就退款事宜多次协商未果而发生纠纷，因此原告南宁K集团将被告柳州C公司起诉至当地法院。

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