财政管理(第2版)

教材是在现有的《财政管理》基础上进行修订，以中央精神、预算法规定及国务院部署作为《财政管理》教材建设的新思路、新方向，符合财政管理的规则，适应我国高等学校培养创新型人才的要求。教材主编全面深入掌握本课程的教学内容和要求并在相关领域具有一定的影响力、丰富的教材编写经验、很高的教学造诣和先进的教学理念。教材编写的工作安排及时间进度计划比较合理，因此，目标切实可行。

教材是在现有的《财政管理》基础上进行修订，以中央精神、预算法规定及国务院部署作为《财政管理》教材建设的新思路、新方向，符合财政管理的规则，适应我国高等学校培养创新型人才的要求。教材主编全面深入掌握本课程的教学内容和要求并在相关领域具有一定的影响力、丰富的教材编写经验、很高的教学造诣和先进的教学理念。教材编写的工作安排及时间进度计划比较合理，因此，目标切实可行。

王秀芝，中国人民大学财政金融学院教授、经济学博士、中国注册税务师。主要研究方向为财税制度与管理，主要讲授课程有财政学、财政（预算）管理、税法、中国税制、税务管理、税收筹划等。已出版《部门预算制度研究》、《财政管理》、《税收征收管理》、《税收管理》等多部专著及教材，参与国家社科基金重大课题等多项研究，在《财贸经济》等刊物上发表多篇论文。

章 财政管理基础 
节 财政管理概述 
第二节 财政管理的基本理论 
第三节 财政管理的机构
第二章 财政管理体制
节 财政管理体制概述
第二节 １９５０—１９９３年的财政管理体制
第三节 １９９４年至今：分税制财政管理体制
第四节 省以下财政管理体制改革
第五节 财政转移支付制度
第三章 一般公共预算编制
节 预算编制基础
第二节 预算编制技术 
第三节 预算编制的依据与准备
第四节 预算收支预测
第五节 预算编制的内容与程序
第六节 预算的审查和批准
第七节 预算编制存在的问题及建议
第四章 国库管理
节 国库管理制度
第二节 预算执行
第三节 决算
第五章 非税收入管理与政府性基金预算 
节 非税收入概述
第二节 非税收入的国际比较
第三节 我国非税收入的主要项目及管理
第四节 政府性基金预算管理 
第六章 国有资本经营预算 
节 国有资本经营预算的内涵 
第二节 国有资本经营预算制度的改革发展
第三节 国有资本经营预算制度的基本内容
第四节 国有资本经营预算管理 
第七章 社会保障预算
节 社会保障预算概述 
第二节 社会保障预算的制度基础 
第三节 我国社会保障预算的改革发展 
第四节 我国社会保险基金的筹资与投资 
第五节 我国社会保险基金预算管理
第八章 政府财务报告
节 政府财务报告概述
第二节 我国政府财务报告制度的改革发展
第三节 我国政府财务报告编制的总体要求
第四节 政府部门财务报告编制
第五节 政府综合财务报告编制 
第九章 财政监督
节 财政监督的含义及其要素
第二节 我国财政监督的改革发展 
第三节 财政监督的四种模式
第四节 财政监督存在的问题及建议
第十章 财政预算绩效管理
节 财政预算绩效管理概述 
第二节 我国财政预算绩效管理的改革发展
第三节 财政预算绩效管理的国际比较
第五节 财政预算绩效评价案例 
第十一章 政府财政管理信息系统
节 政府财政管理信息系统概述 
第二节 宏观经济预测和分析系统 
第三节 预算编制管理信息系统 
第四节 预算执行管理信息系统 
第五节 完善我国财政管理信息化建设的思路
主要参考文献

教材是在现有的《财政管理》基础上进行修订，以中央精神、预算法规定及国务院部署作为《财政管理》教材建设的新思路、新方向，符合财政管理的规则，适应我国高等学校培养创新型人才的要求。教材主编全面深入掌握本课程的教学内容和要求并在相关领域具有一定的影响力、丰富的教材编写经验、很高的教学造诣和先进的教学理念。教材编写的工作安排及时间进度计划比较合理，因此，目标切实可行。

王秀芝，中国人民大学财政金融学院教授、经济学博士、中国注册税务师。主要研究方向为财税制度与管理，主要讲授课程有财政学、财政（预算）管理、税法、中国税制、税务管理、税收筹划等。已出版《部门预算制度研究》、《财政管理》、《税收征收管理》、《税收管理》等多部专著及教材，参与国家社科基金重大课题等多项研究，在《财贸经济》等刊物上发表多篇论文。

会计科目是正确核算和综合反映国库业务活动的重要依据。国库系统的库款上划、下拨、调度，使用中国人民银行系统联行的有关科目。国库使用的会计科目如下所述。
１．中央预算收入
总库收纳的和各分支库就地收纳的中央预算收入，以及分库按比例或规定上解总库的中央预算收入，使用本科目核算。中央预算收入的退付也使用本科目核算。各分支库逐日上划总库后，本科目应无余额。
２．中央预算支出
总库办理财政部实拨资金的中央预算支出，使用本科目核算 （总库专用）。
３．中央经费限额支出
各行办理财政部下达的中央级事业行政经费限额支出，以及总库与财政部结算时，均使用本科目核算。
４．财政预拨经费限额款
凡财政部预拨的事业行政经费限额款，用本科目核算。
５．待报解地方预算收入
本科目为反映地方预算收入的过渡性科目。各分、支库当日收纳的地方预算收入暂记本科目，每日划分报解后，本科目应无余额。
６．地方财政库款
地方各级预算的固定收入、分成收入、补助收入、专项收入以及地方预算支出拨款、拨款的缴回、补助支出、专项支出均用本科目核算。各分、支库应按国家财政管理体制的预算级次划分，在本科目下分别为同级财政部门开立地方财政库款户。
７．非税收入存款
各级财政掌管的非税收入的收入、支拨、上解等均用本科目核算。各级国库应分别为同级财政部门开立财政非税收入存款户。
８．待结算财政款项
凡由国库经收处代收的各项预算收入款项，用本科目核算。本科目为过渡性科目。各国库经收处在本科目下设 “待报解预算收入”专户。每天代收的各项预算收入先进入本科目专户，当天营业终了前汇总上划支库时，结清本科目专户。
９．总库对中央财政库款进行账外登记
反映汇总中央预算收入、中央预算支出及库款的结存数字。