公共资源交易千问
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作者安徽海量科技咨询有限责任公司
出版社机械工业出版社
ISBN9787111720461
出版时间2023-01
装帧平装
开本16开
定价98元
货号1202800010
上书时间2024-12-21
商品详情
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前言
前 言
公共资源交易是工程建设项目招标投标、政府采购、国有土地使用权出让、产权交易以及其他事项的集中交易，在我国经济发展中有着十分重要的作用，它是处理政府与市场关系的一个重要环节，有利于打破市场条块，实现生产要素自由流动，规范运行秩序，引导市场主体有序竞争，同时可以减少行政权力对微观经济的运行干预，促进市场专业化建设，从而推动社会主义市场经济体制不断完善。为帮助广大读者了解和掌握公共资源交易的相关政策规定、操作流程和业务知识，本书依据现行国家公共资源交易政策法规，结合行业实际，以交易活动的先后次序和流程为主线索，针对公共资源交易重点、热点和难点问题进行了解答和剖析。
全书共分4部分，计10章1332问，第一部分为公共资源交易公共知识，内容包括公共资源交易概念、内涵、范围、制度及其管理，电子招标投标，以及公共资源交易平台的运行、服务和管理等。第二部分为工程建设招标投标，内容涵盖工程建设全过程招标投标，包括勘察、设计、监理、施工、咨询，货物及机电产品招标投标，涉及房屋建筑工程、市政基础设施工程、园林绿化工程、公路工程、水运工程、水利工程、通信工程、民航专业工程招标投标等。第三部分为政府采购及科技项目招标投标，重点列出政府采购的执行、质疑、投诉、合同签订、履约验收、违规处理、科技项目及国家科研课题招标投标，同时列有框架协议采购与营商环境等方面交易知识。第四部分为产权及土地交易，主要列有企业国有资产交易、企业产权转让、国有建设用地使用权出让，以后可拓展到林权、海洋资源、无形资产，排污权及碳排放权交易等。
本书聚焦公共资源交易发展前沿，具有很强的政策性、经济性，也具有丰富的实践性、知识性和开放性，其结构合理，体系完整，一问一答，实例典型，简明扼要，易读易懂。在编写过程中，参考了大量公共资源交易（招标投标）同行的宝贵研究成果，汲取了多位专家的宝贵意见和建议，在此一并表示感谢。
本书可供招标人、采购人、投资人、投标人、供应商、代理机构、咨询单位使用，也可供政府管理部门、交易中心、高等院校、行业协会等单位人员使用。
本书虽经反复推敲与审核，但限于学识等因素，难免有欠妥甚至疏漏之处，恳请广大读者批评指正。
编著者
商品简介本书内容为公共资源交易问题解答，包括公共资源交易公共知识、电子招标投标、公共资源交易平台、工程建设招标投标、机电产品国际招标投标、政府采购、产权及土地交易等，共4部分10章1332问，书中采取一问一答的形式，并附有案例和重点问题剖析等。全书依据我国现行公共资源交易政策法规，结合行业实际，以交易活动的先后次序为主线索，针对公共资源交易活动中的重点、热点和难点问题进行解答和剖析。
本书可供招标人、采购人、投资人、投标人、供应商、代理机构、咨询单位使用，也可供政府管理部门、交易中心、高等院校、行业协会等单位人员使用。
目录
前言
第一部分 公共资源交易公共知识
第一章 公共资源交易及其管理2
第一节 公共资源交易概述2
1-1 什么是公共资源？2
1-2 公共资源有哪些特点？2
1-3 什么是公共资源交易？2
1-4 公共资源交易分为哪几类？2
1-5 公共资源交易有哪些当事人？3
第二节 公共资源交易制度4
1-6 什么是公共资源交易制度？4
1-7 国家《公共资源交易平台管理暂行办法》由谁颁发？何时执行？4
1-8 公共资源交易平台应遵循什么原则？4
1-9 根据国家《评标委员会和评标办法暂行规定》，评标活动应遵循什么原则？评标委员会应由谁组建？评标专家应符合什么条件？5
1-10 根据《公共资源交易评标专家专业分类标准》，专家抽取应遵循什么原则？5
1-11 《公共资源交易监督管理办法》的适用范围有哪些？5
1-12 什么是《公共资源交易目录》？有哪些主要特点？5
第三节 公共资源交易市场及其管理6
1-13 什么是公共资源交易中心？6
1-14 公共资源交易的业务流程实现了哪些统一？6
1-15 什么是公共资源交易监管机构？其主要职责有哪些？6
1-16 公共资源交易中心是管理机构还是企业？6
1-17 公共资源交易活动过程是什么？6
1-18 什么是公共资源交易活动的投诉人？6
1-19 公共资源交易活动的投诉书应包括哪些内容？7
1-20 在公共资源交易活动中，投诉的法定有效时限是怎么规定的？7
1-21 目前公共资源交易平台覆盖的范围包括哪些？8
第二章 电子招标投标9
第一节 电子招标投标概述9
2-1 什么是电子招标投标？9
2-2 什么是电子招标投标活动？9
2-3 什么是数据电文？9
2-4 数据电文形式的招标投标活动是否具有法律效力？9
2-5 什么是电子招标投标系统？9
2-6 什么是交易平台？9
2-7 交易平台包含哪些基本功能？10
2-8 什么是公共服务平台？10
2-9 什么是行政监督平台？10
2-10 什么是电子招标投标系统检测认证？10
2-11 电子招标投标活动由谁负责监管？10
2-12 依法设立的招标投标交易场所的监管机构，其主要职责是什么？10
2-13 如何实现对行政区域内电子招标投标系统的建设、运营的监管？10
第二节 电子招标投标交易平台11
2-14 电子招标投标交易平台的建设原则和方向是什么？11
2-15 电子招标投标交易平台可以由哪些机构建设和运营？11
2-16 电子招标投标交易平台应当具备哪些主要功能？11
2-17 电子招标投标交易平台信息分类和编码是否统一？11
2-18 电子招标投标交易平台对接数据接口有何要求？11
2-19 市场主体在电子招标投标交易平台注册登录是否免费？11
2-20 电子招标投标交易平台是否需要进行检测认证和公布？12
2-21 电子招标投标交易平台服务器是否可以设在境外？12
2-22 电子招标投标交易平台运营机构应具备哪些基本条件？12
2-23 如何保障电子招标投标交易平台安全运行？12
2-24 电子招标投标交易平台运营机构应采用哪些技术保证交易平台的安全、稳定、可靠？12
2-25 电子招标投标交易平台运营机构不得从事哪些行为？12
2-26 什么是电子开标？12
2-27 什么是电子评标？12
2-28 什么是电子签名？13
2-29 可靠的电子签名应当具备哪些条件？13
2-30 电子招标投标交易平台具有哪些基本功能？13
2-31 电子招标投标系统实现远程异地评标要具备哪些功能？13
2-32 电子招标投标系统如何确保数据电文的保密性？13
2-33 电子招标投标系统检测包含哪些内容？13
2-34 电子招标投标系统运营机构如何进行检测认证委托？14
2-35 电子招标投标系统运营机构与其委托的实验室签订的检测委托合同应当包括哪些内容？14
2-36 电子招标投标系统检测报告至少包含哪些内容？14
2-37 电子招标投标系统如何进行认证？14
2-38 电子招标投标系统运营机构与认证机构签订的认证委托合同应当包括哪些内容？14
2-39 电子招标投标系统运营机构应当向认证机构提交哪些材料？15
2-40 什么是电子投标保函？15
2-41 在电子招标投标活动中，使用投标电子保函形式缴纳投标保证金的意义是什么？15
2-42 如何规范电子投标保函购买和保费支付方式，净化招标投标市场？15
第三节 电子招标16
2-43 在电子招标投标活动中，招标人或者其委托的招标代理机构是否必须在使用的电子招标投标交易平台注册登记？16
2-44 在电子招标投标活动中，招标人或招标代理机构是否可以选择第三方运营的电子招标投标交易平台？16
2-45 电子招标投标交易平台运营机构是否可以要求潜在投标人购买指定的工具软件？16
2-46 在电子招标投标活动中，招标人是否应当公开电子招标投标交易平台的网络地址？16
2-47 在电子招标投标活动中，潜在投标人如何获取数据电文形式的资格预审文件、招标文件？16
2-48 在电子招标投标活动中，招标人是否可以在招标投标活动中设置前置条件投标人下载资格预审文件或者招标文件？17
2-49 在电子招标投标活动中，投标截止时间前，电子招标投标交易平台运营机构是否可以向监管机构报告下载资格预审文件、招标文件的潜在投标人名称、数量？17
第四节 电子投标17
2-50 电子招标投标交易平台的运营机构，是否可以在该交易平台进行的招标项目中投标和代理投标？17
2-51 投标人在电子招标投标交易平台注册登记，是否必须经电子招标投标交易平台运营机构验证？17
2-52 在电子招标投标活动中，投标人如何递交数据电文形式的资格预审申请文件或者投标文件？17
2-53 电子招标投标交易平台是否允许投标人离线编制投标文件？18
2-54 投标人应当如何编制电子投标文件？18
2-55 电子招标投标交易平台是否可以接受投标人未按规定加密的投标文件？18
2-56 在电子招标投标活动中，投标人在投标截止时间后是否可以补充、修改或者撤回投标文件？18
2-57 在电子招标投标活动中，如何认定投标人在投标截止时间前未完成投标文件传输的行为？18
2-58 电子招标投标交易平台是否可以接收在投标截止时间后送达的投标文件？18
2-59 在投标截止时间前，招标人或代理机构是否可以解密、提取投标文件？18
2-60 在电子招标投标活动中，投标单位如何制作电子投标文件？18
2-61 在电子招标投标活动中，投标单位如何递交投标文件？19
2-62 在电子招标投标活动中，投标单位如何确认已投标成功？19
第五节 电子开标、评标和中标19
2-63 如何进行电子开标？19
2-64 电子开标时，如何提取投标文件？19
2-65 在电子招标投标活动中，因投标人原因造成投标文件未解密的，投标文件如何处理？19
2-66 在电子招标投标活动中，因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，投标文件如何处理？19
2-67 电子招标投标交易平台生成的开标记录，是否应该公布？19
2-68 如何进行电子评标？20
2-69 在电子招标投标活动中，评标委员会如何对进入依法设立的招标投标交易场所的招标项目进行电子评标？20
2-70 在电子招标投标活动中，投标人如何对投标文件进行澄清或者说明？20
2-71 在电子招标投标活动中，评标委员会如何向招标人提交评标报告？20
2-72 在电子招标投标活动中，招标人如何向中标人发出中标通知书？20
2-73 在电子招标投标活动中，招标人如何与中标人签订合同？20
2-74 在电子招标投标活动中，异议如何处理？20
2-75 在电子招标投标活动中，哪些文件应当存档？20
第六节 信息共享与公共服务21
2-76 在电子招标投标活动中，哪些信息应当依法及时公布？21
2-77 在电子招标投标活动中，各级人民政府有关部门应当在本部门网站及时公布并允许下载哪些信息？21
2-78 电子招标投标公共服务平台应当具备哪些主要功能？21
2-79 公共服务平台是否无偿提供依法必须公开的信息？22
2-80 电子招标投标公共服务平台是否允许无偿登录和获取依法公开的招标投标信息？22
第七节 监督管理22
2-81 电子招标投标活动及相关主体应当接受哪些部门监督、监察？22
2-82 电子招标投标交易平台和公共服务平台是否应当向行政监督平台开放数据接口、公布接口要求？22
2-83 行政监督平台是否应当开放并公布数据接口？22
2-84 电子招标投标交易平台应当如实记录哪些内容？22
2-85 电子招标投标公共服务平台应当如何进行电子数据归档？23
2-86 投标人或者其他利害关系人认为电子招标投标活动不符合有关规定的，如何进行投诉？23
2-87 行政监督部门和监察机关通过其平台发出的行政监督或者行政监察指令，电子招标投标交易平台、公共服务平台的运营机构是否应当执行？23
2-88 在电子招标投标活动中，安全风险防控的重要风险点主要有哪些？23
2-89 电子招标投标平台检测出不同投标人的电子投标文件用同一个预算编制软件密码锁制作或上传计算机的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息均相同的（开标现场上传电子投标文件的除外），应被视为投标人相互串通投标吗？24
第八节 法律责任24
2-90 电子招标投标系统不得存在哪些情形？24
2-91 电子招标投标系统运营机构是否可以向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量？24
第三章 公共资源交易平台25
第一节 公共资源交易平台概述25
3-1 什么是公共资源交易平台？25
3-2 什么是公共资源电子交易系统？25
3-3 什么是公共资源交易电子服务系统？25
3-4 什么是公共资源交易电子监管系统？25
3-5 公共资源交易平台的定位是什么？25
3-6 公共资源交易平台由哪个部门负责指导和协调？26
3-7 什么是公共资源交易平台的运行服务机构？26
3-8 公共资源交易平台主要运行服务机构是哪个单位？26
3-9 公共资源交易系统一般包括哪些核心功能？26
3-10 我国公共资源交易平台有哪些发展趋势？26
第二节 平台运行27
3-11 公共资源交易平台运行应当遵循什么规则？27
3-12 公共资源交易目录如何制定？27
3-13 公共资源交易目录是否要公开发布？27
3-14 应当纳入公共资源交易平台目录的范围有哪些？27
3-15 公共资源交易电子服务系统是否应当向电子交易系统、电子监管系统开放对接？27
3-16 公共资源交易项目的实施主体如何选择电子交易系统？27
3-17 如何抽取评标评审专家？28
3-18 跨地区抽取专家是否合规？28
3-19 市场主体是否可以建设交易场所？28
3-20 中央管理企业建立的电子交易系统是否应当纳入全国公共资源交易平台？28
第三节 平台服务28
3-21 公共资源交易平台服务内容有哪些？28
3-22 公共资源交易平台向社会公布的服务事项有哪些？28
3-23 公共资源交易平台应当公开的交易信息有哪些？28
3-24 公共资源交易平台提供信息下载是否可以收费？29
3-25 交易服务过程中产生的电子文档是否需要保存？29
3-26 对市场主体拒绝提供归档资料的，公共资源交易平台应当如何处置？29
3-27 公共资源交易平台运行服务机构及其工作人员不得从事哪些活动？29
3-28 公共资源交易平台运行服务机构是否可以收费？29
3-29 公共资源交易平台运行服务机构发现公共资源交易活动存在违法违规行为的，应当如何处置？29
第四节 信息资源共享30
3-30 行政监督管理部门对公共资源交易活动作出行政决定的信息，是否应当上网公开？30
3-31 公共资源交易平台应当依托什么代码记录信用信息？30
3-32 公共资源交易信用信息应当通过什么系统实现信息交换共享？30
3-33 国家公共资源交易电子服务系统应当由哪个部门建立？30
3-34 国家公共资源交易电子服务系统如何实现信息的同步共享？30
3-35 省级人民政府是否应当建立全行政区域统一的公共资源交易电子服务系统？30
3-36 公共资源交易电子服务系统与在线审批系统、信用信息共享系统对接应当交换哪些信息？31
3-37 市场主体需在公共资源电子交易系统登记注册的，是否需在电子服务系统、电子交易监管系统再次进行注册登记？31
3-38 公共资源交易电子服务系统是否应当支持不同数字证书兼容互认？31
第五节 监督管理31
3-39 电子监管系统监控的主要内容有哪些？31
3-40 在公共资源交易活动中，是否可以要求市场主体事前信用承诺？31
3-41 行政监督管理部门对公共资源交易市场主体的信用信息是否可以作为监管依据？31
3-42 行政监督管理部门如何运用大数据技术进行监管？32
3-43 行政监督管理部门是否有权调阅交易档案？32
第六节 法律责任32
3-44 公共资源交易平台运行服务机构违规收费的，如何处理？32
3-45 公共资源交易平台运行服务机构违反规定电子系统之间对接的，应当如何处理？32
3-46 公共资源交易平台运行服务机构及其工作人员向他人透露依法应当保密的公共资源交易信息的，应当如何处理？32
第二部分 工程建设招标投标
第四章 工程建设项目及其管理34
第一节 工程建设项目分类及建设程序34
4-1 什么是工程建设项目？34
4-2 工程建设项目有哪些特征？34
4-3 建设项目由哪些工程组成？34
4-4 建设项目有几种分类方法？35
4-5 依据建设功能，建设项目分为哪几类？35
4-6 依据建设性质，建设项目分为哪几类？35
4-7 依据建设方向，建设项目分为哪几类？36
4-8 依据建设阶段，建设项目分为哪几类？36
4-9 什么是国有资金投资项目？36
4-10 什么是国家融资项目？37
4-11 建设项目有哪些特点？37
4-12 什么是项目建设程序？37
4-13 工程建设项目建设程序可分为哪几个阶段？37
4-14 什么是投资项目的审批制、核准制和备案制？39
4-15 政府核准的投资项目涉及哪些领域？39
4-16 项目报建前是否都需要立项审批？39
4-17 所有的建设工程是否都需要报建？40
4-18 工程报建的内容有哪些？40
4-19 报建的项目是否都需要招标？40
4-20 建设工程活动应遵循什么原则？40
第二节 工程建设项目勘察、设计、施工、造价咨询、招标代理、监理40
4-21 目前建设工程企业资质行政许可有哪几项？建设工程企业资质标准如何获取？40
4-22 什么是工程勘察？建设工程勘察有哪些工作内容？40
4-23 勘察单位需要具备什么条件？40
4-24 什么是工程勘察设计？41
4-25 什么是概念性方案设计（概念设计）？41
4-26 什么是初步设计（基础设计）？41
4-27 什么是技术设计？41
4-28 什么是施工图设计？42
4-29 什么是总体规划设计（总体规划、总体设计）？42
4-30 建设工程项目设计分为哪几个阶段？42
4-31 设计单位需要具备什么条件？43
4-32 什么是工程施工？43
4-33 工程施工分为哪几个阶段？43
4-34 施工单位需要具备什么条件？43
4-35 什么是建筑工程许可制度？44
4-36 什么是工程施工组织设计？44
4-37 工程造价是什么？44
4-38 什么是工程项目投资？44
4-39 什么是工程投资估算？有何作用？44
4-40 什么是工程设计概算？有何作用？44
4-41 什么是工程设计修正概算？有何作用？45
4-42 什么是工程施工图预算？有何作用？45
4-43 什么是工程施工预算？有何作用？45
4-44 什么是高投标限价（招标控制价）？45
4-45 什么是工程量清单？有何作用？45
4-46 什么是投标报价？46
4-47 什么是工程结算？有何作用？46
4-48 什么是竣工决算？有何作用？46
4-49 什么是工程造价咨询？46
4-50 工程造价咨询有哪些内容？46
4-51 什么是工程招标？47
4-52 什么是工程投标？47
4-53 什么是工程招标代理？47
4-54 什么是工程监理？47
4-55 工程监理有哪些特性？47
4-56 工程监理应遵循什么原则？47
4-57 工程监理工作大纲包括哪些内容？47
第三节 建筑市场及工程交易48
4-58 什么是建筑市场？
……
内容摘要
本书内容为公共资源交易问题解答，包括公共资源交易公共知识、电子招标投标、公共资源交易平台、工程建设招标投标、机电产品国际招标投标、政府采购、产权及土地交易等，共4部分10章1332问，书中采取一问一答的形式，并附有案例和重点问题剖析等。全书依据我国现行公共资源交易政策法规，结合行业实际，以交易活动的先后次序为主线索，针对公共资源交易活动中的重点、热点和难点问题进行解答和剖析。本书可供招标人、采购人、投资人、投标人、供应商、代理机构、咨询单位使用，也可供政府管理部门、交易中心、高等院校、行业协会等单位人员使用。
精彩内容
本书内容为公共资源交易问题解答，包括公共资源交易公共知识、电子招标投标、公共资源交易平台、工程建设招标投标
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