非税收入征管操作实务及风险管理

非税收入在政府收支分类科目中，在一般公共预算收入科目、政府基金预算收入科目、国有资本经营预算收入科目中占据一定比例，充分体现出其在政府财政收入中的重要地位。2018年7月20日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《国税地税征管体制改革方案》，明确了非税收入征管职责划转税务部门，按照成熟、稳妥的原则，逐步将具备条件的非税收入项目划转税务部门进行征收。

从2018年至今，税务部门共计征收了30余项中央、省级非税收入。由于这些项目属于多个业务部门管理，加之近年来，审计对非税收入的重点关注，税务部门在征收非税收入过程中，面临项目多、政策多、风险多等挑战。笔者结合多年来基层税务部门征收非税收入的实际情况，在书中对目前税务部门征收非税收入项目的范围、标准、优惠政策、预算管理、申报缴费、欠费处理和风险防控等征管环节，进行了深入浅出的介绍。本书基础部分共二十八章，政策依据部分共二十六章，以求能对基层税务干部进行非税收入征管工作起到一定帮助。

时间仓促，水平有限，书中可能存在不当和疏漏，敬请读者批评指正。

 编 者 

 2022年7月1日

非税收入是政府参与国民收入初次分配和再分配的一种形式。政府非税收入管理范围主要包括：政府性基金、彩票公益金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入、政府财政资金产生的利息收入等。今年十月全国非税收入25018亿元，同比增长6.5%，应市场需要，组织编写《非税收入实操大全》，本书全面收集非税相关政策实操，有效整理，有助于税务人员对非税法规政策，实务有更详细的认知和了解。