市政工程智能设计

第1章城市市政基础设施规划

1.1宏观要求

市政基础设施应转向更为公平平衡、主动充分、多维综合的包容性发展。本章内容适用于城市市政基础设施规划，包括市级城区和县(区)级城区两个层级市政基础设施规划，根据工作要求和需要可扩大到乡镇、重要景区、工业园区等重点区域，以及其他非公共区域的市政基础设施规划。城市市政基础设施规划应符合现行国家、行业相关标准、规范的规定。

城市市政基础设施是指城市发展中保障城市可持续发展的工程性设施，即城市规划建设范围内设置的，为城市居民生活、生产提供有偿或无偿公共产品和服务的基础工程、设备和设施，是城市生存和发展必不可少的物质基础。城市水系统是指以水循环为基础、水设施为载体、水安全为目标、水管理为手段的综合系统。城市交通系统是指将交通设施、交通工具、交通出行主体等通过城市运输系统、交通设施系统和交通管理系统来连接城市生产生活的综合系统;包括出行的两端都在城区内的城市内部交通和出行至少有一端在城区外的城市对外交通(包括两端均在城区外，但通过城区组织的城市过境交通)。城市能源系统是指在城市范围内耦合多种能源形式系统，实现多种异质能源子系统之间的协调规划、优化运行，协同管理、交互响应和互补互济的综合系统。城市环境卫生系统是指用于收集、运输、转运、处理、综合利用和最终处置城市生活垃圾、厨余垃圾、清扫保洁垃圾、建筑垃圾等其他固体废弃物的综合系统。城市园林绿化系统是指城市中由各种类型、各种规模的园林绿化组成的生态系统，用以改善城市环境，为城市居民提供游憩空间。城市信息通信系统是指为融感知、传输、存储、计算、处理为一体的连通社会空间节点的网络基础设施。

市政基础设施规划应具有明确的规划用地范围，在相应范围内开展规划、建设工作，研究范围应为市政基础设施规划用地范围和环境影响空间组成的完整区域。依据城市化进程，实际与发展需求、场地特征、人文特色、发展水平、技术水平和公众意见，因地制宜、量力而行地开展市政基础设施的规划。应以市政基础设施为研究对象，以系统整体性思维为方法，以平衡充分发展为出发点，重新界定市政基础设施功能、生态及空间的内涵，并赋予其美学特性和智慧特征，从安全韧性、绿色低碳、智慧发展、功能复合和地域特色等方面，多维度提升基础设施的综合效能和整体价值。规划应坚持以人民为中心，聚焦人民日益增长的美好生活需求，整合、配置和管理市政基础设施资源及城市现在和未来的发展需求，使市政基础设施价值从以往工业化时期的被动、趋利性的配置转变为新时代的主动、适应性的服务供给，满足人民对市政基础设施的认知、审美、体验和使用需求。

规划应以系统思维为方法，从城市生命共同体的整体视角出发，统筹发展和安全，整体评估现状及未来发展需求，坚持系统协同、整体统筹、空间融合、多维综合，协调生态、生产和生活空间，改善人与环境的关系。规划应以问题为导向，从目标定位、空间组织、专业协同等方面提出主动适应城市发展的解决方案和实施措施，分类补齐市政基础设施建设短板，提高设施运行效率，全面支撑城市发展。规划应以活力繁荣为目标，结合时代特征，充分考虑自然条件、历史人文和建设现状，协调整体风貌和城市性质，发挥市政基础设施的触媒效益，营建可持续的社会友好型市政基础设施。

1.2市政基础设施规划基本流程

1.2.1基本规则

城市市政基础设施规划应遵循科学性、安全性、前瞻性的原则，在充分开展前期调查研究的基础上，编制完成一个满足需求，适度超前，适应性强，能动态调整的规划方案。应从“统筹规划、合理布局、综合利用、保护环境、保障安全、韧性永续”的原则出发，编制城市市政基础设施规划，满足新型城镇化和生态文明建设的要求。城市市政基础设施规划应与其他相关规划相协调，符合现行国家标准的相关规定。城市市政基础设施规划的范围、阶段与期限应与国土空间规划相一致。城市市政基础设施规划应近、远期结合，并应结合城市远景发展的需要。城市市政基础设施规划应重视前期分析、方案制定、实施监测三方面内容。

1.2.2前期分析

市政基础设施的规划背景研究与现状问题识别应包含以下两方面内容:①规划背景研究和现状问题识别，通过规划背景研究，对社会经济发展规划、国土空间总体规划、国土空间详细规划等上位规划和相关规划资料进行深入研究，分析市政基础设施的发展定位;②现状问题识别，对区位条件、现状用地建设情况、基础设施调研情况等资料进行梳理，对各项基础设施存在的问题进行研判，评估现状存在的问题及可能引起的风险。

应结合国土空间规划城市体检评估要求，同步采用“一年一体检、五年一评估”的工作模式，市政基础设施的重要体检指标与评估宜按下列两个步骤进行:①结合问题识别情况和评估指标量化既有问题，对现状基础设施存在的问题进行评估，针对不同城市规模，建立基于交通系统、水系统、能源系统、环境卫生系统等市政基础设施的多维指标体系;②通过评估指标量化既有问题，构建市政基础设施评价体系，分析城市市政基础设施现状与社会经济发展预期之间的差距。

本书较系统、全面地介绍了市政工程的基础知识和市政工程智能设计的基本理论和相关技术，包括城市市政基础设施规划、给水排水规划、给水排水设计、燃气工程设计、燃气工程运维、供暖通风与空气调节、基于WaterGEMS软件的智能化给水管网设计模式、等基本教学内容。在基础理论阐述上贯彻“简明扼要、深浅适中”的写作原则，以实用化为目的，强化了对实践环节的详细介绍。全书完全采用国家现行的各种规范、标准，将“学以致用”原则贯穿教材始终，努力借助通俗的、大众化的语言提高教材的可读性并尽最大可能满足读者的自学需求。