双创蓝皮书：中国双创发展报告（2021~2022）

序言：“全民创意”与大众创业万众创新
王京生
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，将创新作为引领发展的第一动力，摆在党和国家发展全局的核心位置，将科技自立自强作为国家发展的战略支撑。2014年，在夏季达沃斯论坛上，李克强总理首次提出并阐释了“大众创业、万众创新”（以下简称“双创”）的理念，并在每年的《政府工作报告》中持续推动，从而激发了全国人民参与创新创业的热情。近年来，我国创新创业发生了历史性、整体性、格局性的重大变化，成功迈入创新型国家行列。
“双创”强调人民群众的主体地位，深化了全民对创新创业的认知，增强了个人创新创造的意识。“双创”的持续深入推进，引发了群众的“创意”热潮，即“全民创意”。更多的“创意”又推动“双创”更加深入发展。目前，“全民创意”已成为“双创”的重要组成部分。要使“双创”真正可持续，必须在现有的基础上，大力推进“全民创意”，不断提升全民“创意”的能力，为“双创”提供“源头活水”。
一 “全民创意”的本质追求
两千年前，东汉王充在《论衡·超奇篇》中写道“孔子得史记以作《春秋》，及其立义创意，褒贬赏诛，不复因史记者，眇思自出於胸中也”，在世界上首次表达了“创意”的概念。进入现代，随着工业革命的到来，美国的詹姆斯·韦伯·杨在他的《创意》一书中指出“创意并不是要创造新事物，而是对旧要素进行重新组合”，首次对“创意”进行了定义；英国经济学家约翰·霍金斯认为每个人都具有创意的天赋。同时，创意也是文化发展的重要内容。1998年，英国首提创意产业，时任英国文化媒体体育部(DCMS)大臣克里斯·史密斯认为，创意向每个人开放，每个个体都具有创意潜能，“文化创意最伟大之处即在于最终通向人人参与创意之路”。
其实，创意就在人们身边。小到人与人之间的一次交谈，头脑里产生的一个美丽的想法，一餐别具风味的美食，这些都蕴含“创意”。基于这些生产生活中随时随......

本书从“环境—资源—绩效”的创新创业生态链视角出发，构建环境支持、资源配置和绩效价值“三位一体”的一级指标及10项二级指标和33项三级指标；从城市经济发展状况和兼顾区域均衡发展出发，筛选100个城市作为研究样本，计算2021年中国双创指数，综合测评我国双创发展状况，总结双创在“十四五”规划开局之年和疫情防控常态化背景下的新形势和新挑战，探索我国双创活动未来的发展方向和前进路径。本书还从多个层级揭示了我国双创发展的特征，体现了双创发展的时代性和前瞻性，既包括数字与智能产业的微观聚焦，也包括国内区域与国际层面的宏观比照。

主编 王京生 国务院参事，国务院参事室中国国学中心建设领导小组副组长，北京大学深圳研究生院兼职教授，深圳大学理论经济学博士后合作导师。
执行主编 陶一桃 享受国务院政府特殊津贴专家，广东省优秀社会科学家，教.部人文社科重点研究基地、深圳大学中国经济特区研究中心主任，理论经济学一级学科带头人，教授、博士生导师。
副主编 李凡 深圳市“孔雀计划”海外高层次人才，教.部人文社科重点研究基地、深圳大学中国经济特区研究中心教授，美国佛罗里达大学经济学博士。

Ⅰ 总报告
1中国双创发展报告（2021～2022）　李凡／001
一研究背景与意义／002
二中国双创指数评价指标体系的构建与评估／005
三评估结果与综合分析／010
四基本判断与对策建议／016
Ⅱ 中国双创指数篇
2双创指数城市排名及其变动　黄义衡　赖婷／020
3双创指数子特征百强城市现状与趋势分析　李胜利　梁贻清／038
4双创核心指标提取与分析　苗璐　黄晓林　谭惠昕／073
Ⅲ 前沿篇
5基于双创指数的区域总体情况分析　陈庭翰／106
6深圳市智能网联汽车行业发展研究分析　赖勉珊／116
7企业人力资源管理数字化转型趋势
——以今日人才公司为例　徐雯　胡伟　刘昊兰／127
82021年双创引领深圳创新发展形势与挑战　李桐／142
9我国双创模式的新探索与展望　侯佳／154
Ⅳ 国际篇
102021年度全球双创指数分析　王晴　夏兴雨　肖锦还／174
112021年度国家创新体系比较研究　兰赛　吴映君　王晴／196
12后记／221
Abstract／223
Contents／225