上海全面深化政法领域改革制度选编

政法领域改革是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家的重要组成部 分， 是贯彻落实习近平法治思想的重要举措。党的十九大以来，以习近平同志为核心 的党中央从实现国家治理体系和治理能力现代化的高度对深化政法领域改革作出重 大战略部署， 以前所未有的决心和力度， 推动新时代政法领域改革向纵深发展，极大地 促进了公正高效权威的社会主义司法制度， 提升了执法司法质效和公信力， 为开辟“中 国之治”新境界奠定了坚实基础。 迈入新时代， 上海认真贯彻习近平总书记关于政法领域全面深化改革重要指示精 神， 市委历任主要领导高度重视政法领域全面深化改革工作，专题听取政法改革情况 报告、 专题研究部署政法改革工作，始终要求全面对标对表中央有关改革重大决策部 署， 高起点谋划、 高标准推进上海政法改革工作。党的十九大以来，上海继续以排头 兵、 先行者的奋进姿态， 锐意进取、攻坚克难，高质量完成中央交办的司法体制综合配 套改革试点任务， 系统制定并完成为期三年的政法领域全面深化改革任务纲要。在改 革实施过程中， 我们注重理论创新、 制度创新、 实践创新， 不断增强改革的顶层设计、系 统集成、 协同高效， 特别是在执法司法制约监督体系改革、执法司法责任体系改革、执 法司法权力运行机制改革等重大改革任务中，注重改革的制度成果转化，形成了一系 列具有原创性、 标志性、 引领性的政法改革成果，建立起较为科学合理、系统全面的制 度体系， 有力推动了上海社会经济高质量发展，为全国政法领域改革贡献了“上海经 验”。为更好地总结、 交流改革经验做法， 我们会同市政法各单位系统梳理了上海政法 领域全面深化改革的最新制度成果， 汇编成册公开出版， 期望能够继续得到各级领导、 专家学者、 广大同行和社会各界的指导、 支持和帮助， 共同推动上海政法领域全面深化 改革不断取得新成效。 当前， 我们正踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的 新征程。政法领域改革进入系统性、整体性变革的新阶段，改革永远在路上。党的二十大报告提出， 深化司法体制综合配套改革， 全面准确落实司法责任制， 加快建设公正 高效权威的社会主义司法制度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正 义。这是党中央对政法领域改革发出的最新动员令。上海政法系统将认真贯彻落实 党的二十大精神， 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻 习近平法治思想， 牢固树立以人民为中心的发展思想，以“时时放心不下”的责任感持 续深化政法领域改革， 紧紧围绕规范执法司法权力运行，健全更加完善的政法工作制 度机制， 努力在更高水平上实现公正与效率的统一，积极推动更高质量的法治上海建 设， 踔厉奋发， 勇毅前行， 为实现中国式现代化贡献法治智慧和力量！ 本书编写组 ２０２２年１２月 

2017年8月29日，中央深改组第三十八次会议审议通过了《关于上海市开展司法体制综合配套改革试点的框架意见》（以下简称《框架意见》），上海作为全国唯一的省市承担了司法体制综合配套改革试点任务。
《框架意见》从规范权力运行、深化科技应用、完善分类管理、维护司法权威等四个方面共提出25条改革意见。上海市委又出台分工方案，把25条改革意见细化分解为117项具体改革任务，并明确了相应的责任单位和参加单位。
为了更好地总结、交流改革探索中的经验做法，本书系统梳理了近几年上海深入推进司法体制综合配套改革的最新制度成果，充分展示上海深化司法体制综合配套改革的理论成果、制度成果、实践成果，为上海市乃至全国持续推进司法体制综合配套改革作出新的贡献。

中共上海市政法委是贯彻执行党的路线、方针、政策，按照中央政法委的工作部署，统一本市政法部门的思想和行动，研究确定本市的政法工作任务。