外军政治性工作研究

任何一个国家要使军队从事战争，并达成自己的政治目的，就必然要在军队中贯彻统治阶级的政治意志，开展政治上的组织控制和思想灌输活动，这种活动实际上就是政治性工作。
现代科学技术迅猛发展，并被广泛应用于军事领域，战争形态、作战样式、军事理论和军队建设等都发生了一系列的深刻变革，但这并没有改变“人是战争胜负的决定因素”这一马克思主义战争观的基本规律。世界各国军队都十分注重实施政治性工作，并形成了相应的内容体系和方法手段。百年未有之大变局持续深化，系统研究外军政治性工作的历史、现状、问题和最新发展趋势，对于推进新时代强军事业，服务备战打仗，增强对手意识，充分发挥我军政治工作独特优势，确保在未来军事斗争中立于不败之地，具有十分重要的意义。 
外军政治性工作主要是研究世界其他国家军队人员思想变化和行为活动的一般规律，研究国家或执政党对军队进行思想教育和组织调控的基本规律，研究政治性工作保证军队完成国家或执政党赋予的使命和职责的普遍规律。外军政治性工作的主要对象，是部队组成人员的思想、精神和心理，以及由此引起的行为活动，部队成员的思想和行为变化了，政治工作也必须与之相适应，才能有效实施工作并取得应有的成效。国内目前外军政治性工作研究领域较早的著作主要有《外军政治工作概论》（1988年）、《中外军队政治性工作比较》（2000年）、《西方国家军队政治工作透析》（2001年）等，最近几年出版的有《外军政治性工作文献专题导读》（2015年）、《外军政治性工作》（2017年）、《外国军队政治工作研究》（2018年）等几部。从参考文献看，上述著作基本都是根据2015年以前的资料所写，且多数以介绍美军政治性工作为主，对其他国家军队政治性工作涉猎较少，不能很好地反映美军以外的国家和地区军队政治性工作情况，尤其是主要战略方向国家军队政治性工作的最新发展，与新时代我军练兵备战的要求有较大差距，亟需编写一套反映最新动态和符合时代需要的著作。
为更加贴近我军备战打仗需求，进一步突出国家和地区军队政治性工作特色，本书以外军政治性工作最新发展为基础，以外军政治性工作系列教研成果为依托，系统研究介绍美、俄、印、日、韩、越等周边主要国家军队政情和政治性工作。本书以国别为主要形式区分各章内容，正文包括绪论、美军政治性工作、俄军政治性工作、印军政治性工作、日本自卫队政治性工作以及结语等部分。其中，绪论部分介绍了外军政治性工作的功能定位、发展沿革、理论基础和研究方法；中间各章具体呈现美、俄、印、日、韩、越军的编制体制、发展沿革、主要内容、简要评析及典型案例分析等内容；结

 案例二 俄军的“巡展”活动

2020年是伟大卫国战争胜利75周年，胜利周年纪念的准备工作是2019至2020年俄军政治性工作的一项主要内容。俄军要求，“胜利”的主题要贯穿于部队所有重要活动，如演习、训练、行军、体育比赛、军事竞赛等之中，要在所有活动中注重体现军事、历史、爱国主义等形式和内涵。在“胜利”主题宣传工作中，俄军有两项颇具特色的“巡展”活动，分别是“‘叙利亚的转折’列车巡回展”和“圣像巡回展”。这两项活动由俄国防部军事政治总局牵头组织，各地驻军和地方政府配合实施，活动体现了俄军宣传工作的部分组织方式和特点。

“‘叙利亚的转折’列车巡回展”布置在一列火车上，流动展示俄军在叙利亚军事行动的成功战果。展品主要是前线军事行动的缴获品，总计500多件，包括装甲车辆、枪支弹药、恐怖组织的旗帜和宣传材料等。列车上配备了亲历叙利亚战事的军人，他们负责为观众进行现场讲解。宣传活动于2019年2月23日在莫斯科启动，巡回列车跨越俄罗斯全境，西至克里米亚半岛，东至太平洋沿岸，北至摩尔曼斯克，历时2个多月，行程28500千米，沿途停留62个站点，最后于2019年4月28日返回莫斯科郊外的“爱国者”国防园。

列车在沿途频繁举办展览活动，其在各站点一般安排三类活动：一是主项活动，即缴获品展览；二是文艺表演（列车载有专业演出人员，并有一节平板列车专门用于舞台布置）；三是军事纪念品售卖（纪念品在一节专门车厢内进行售卖）。为了营造声势，吸引民众参与，在巡回列车举办展览的同时，地方政府和驻军还会举行各种配合活动。比如，列车行经科斯特罗马市时，当地驻军和政府还在现场组织了七项活动：搭建临时舞台，组织文艺表演；举行“少年军”入队宣誓；设立临时征兵宣传点；当地军事学院设立报考咨询点；组织军队“三防”技术装备展；军队野战炊事车辆提供“战士粥”；售卖纪军事念品。由上可见，列车巡展过程中，国防部派出专门队伍，当地驻军参与组织，地方政府提供支持，各方配合行动，既宣传反恐斗争取得的成绩，也向民众介绍俄军的日常生活，同时配合进行征兵宣传、“少年军”宣传等活动，力图使宣传活动丰富多彩，从而取得综合宣传效果。

“圣像巡回展”是一幅圣像画的巡回活动。圣像名为“自印圣像”，根据传说，这种圣像表现形式是基督耶稣通过神奇的方法把自己的形象映射在一块布料上，并流传下来，所以圣像以此命名。圣像巡回于2019年4月30日从塞瓦斯托波尔开始，规划停留120个城市，150多个教堂，300个兵团和部队，总计行程5.7万千米，最后返回莫斯科，安置在新建的俄军“主教堂”内。在巡回过程中，俄方组织各地驻军和当地民众进行礼拜活动。比如，2020年3月18日，圣像运抵位于喀琅施塔得的尼科利斯基海军教堂，供列宁格勒海军基地区域的东正教徒瞻仰，此前的行程是在加里宁格勒州，在当地受到了1万多名信众的敬拜。该圣像的特殊地位在于，它是俄军“主教堂”中的主圣像。教堂建筑规模宏大，是俄军迎接伟大卫国战争胜利75周年的重大工程。俄军把这一教堂视为卫国战争胜利的重要标志物，也赋予其“国家统一、军民一致”的象征内涵。 

“圣像巡回展”在俄罗斯各城市、卫戍区、部队内行进，每到一处，一般举行当地军政领导参加的迎接仪式，然后组织当地驻军和民众前来参观、祭拜，并通过大众传媒宣传报道。此项巡展有两层内涵，其一是宗教活动，其二是宣传活动。俄军70%以上的官兵表示信仰宗教，其中90%以上信仰东正教，宗教工作是俄军政治工作的重要组成部分。从宗教的角度看，“自印圣像”是俄军主教堂中的主圣像，在巡展前曾由东正教大牧首基里尔亲自举行“圣化”仪式，是东正教的重要圣物，对于信教官兵和民众而言，能够瞻仰、祭拜“自印圣像”是一件难得的“圣事”，因为圣像是东正教的圣物，更是“胜利”的象征物。

我国外军政治性工作研究领域现有的著作主要有《外军政治工作概论》（刘刚等1988年）、《中外军队政治性工作比较》（章德峰主编2000年）、《西方国家军队政治工作透析》（房忠贤等2001年）等，最近几年出版的有《外军政治性工作文献专题导读》（李丛禾2015年）、《外军政治性工作》（李庄前2017年）、《外国军队政治工作研究》（吴志忠2018年）等几部。这些著作大多比较老旧，从参考文献看，基本都是根据2015年以前的资料所写，且多数以介绍美军政治性工作为主，对其他外军政治性工作涉猎较少，与新时代我军练兵备战的要求有较大差距。
为更加贴近我军备战打仗需求，进一步突出外国军队政治性工作特色，本书以外军政治性工作最新发展为基础，以外军政治性工作系列教研成果为依托，系统研究介绍美、俄、印、日等周边主要国家和地区军队政情和政治性工作，以国别和地区为主要形式区分各章内容，正文包括美军政治性工作、俄军政治性工作、印军政治性工作、日本自卫队政治性工作等部分。绪论部分介绍了外军政治性工作的功能定位、发展沿革、理论基础和研究方法；中间各章具体呈现美、俄、印、日本等国军队的编制体制、发展沿革、主要内容、简要评析及典型案例分析等内容；结语部分总结提炼外军政治性工作主要特点及思考启示。 
 本书可作为有关单位的外军研究参考资料使用，也可供军事爱好者阅读。

外军政治性工作研究专业学者，出版过《外军政治性工作文献专题导读》《美军中高级军官成长之道：美军战略领导力评介》等相关专业著作若干部。

本书系当代外军政治性工作研究最新成果读物，详细介绍了在我国周边军事存在的美、俄、印、日、韩、越六国的军队政治性工作。通过对本书的研读，读者可以了解这些国家军队政治性工作的功能定位、编制体制、发展沿革、主要工作内容等情况。本书可作为有关单位的外军研究参考资料使用，也可供军事爱好者阅读。