教育前沿

张亚军，男，汉族，江苏盐城人，毕业于南京体育学院。现任南京体育学院副研究员，主要从事高等教育管理和思想政治工作研究。参加工作以来，发表相关学术论文 10余篇，主持和参与校级科学研究项目、教学改革研究项目等3项，参与市、厅级行业横向课题2项，参与编写专著1部。

第一章高等教育管理概述

第一节高等教育管理概念

一、高等教育管理的含义

高等教育管理是指，根据高等教育的目的和发展规律，调配高等教育资源，调节高等教育系统内外的各种关系，进行有效的计划、组织、领导和控制，以便达到既定的高等教育系统目标的过程，这是通常给出的高等教育管理的定义。

从教育管理的层面上讲，高等教育是中等教育基础之上的教育；从管理分类上讲，高等教育管理也可以分为宏观高等教育管理和微观高等教育管理；从管理的内容上讲，高等教育管理可以分为宏观高等教育管理中的战略规划管理、宏观调控管理，微观高等教育管理中的教育组织内部具体教育管理。宏观高等教育管理，即高等教育行政管理。高等教育行政管理是国家教育行政部门依据高等教育发展的规律和国家高等教育的目的，有计划地协调整个高等教育系统的各种关系和资源，确保国家培养高层次人才目标实现的过程。微观高等教育管理是指实施高等教育活动的高等学校依据高等教育目的和高等教育发展的一般规律，有意识地调节高等学校内外的各种关系和资源，有效地达到既定的高等教育系统培养各级各类高层次专门人才的目的的过程。

从定义分析，高等教育管理具有三层含义。

第一，高等教育管理的依据。高等教育管理的定义首先指明高等教育管理活动的依据是高等教育的目的和发展规律。高等教育的目的是为社会培养各级各类的高级专门人才。各级各类高级专门人才的教育，在类别上为普通高等教育、成人高等教育；在性质上为公办高等教育、民办高等教育；在层次上为专科教育、本科教育、研究生教育。这些高等教育的目的和目标是高等教育管理的根本依据。高等教育受到学生身心发展的影响，通过德育、智育、体育、美育等过程，培养全面发展的人，只有把人作为社会关系的总和来看待，才能对人的发展有全面的理解。因此，各级各类教育过程都有其自身的客观内在规律，只有正确认识它们的客观规律，才能实施科学的管理。高等教育必然受到一定的经济、政治、文化制约，并为一定的经济、政治、文化发展服务。因此，生产力和科学技术的发展水平、社会制度、文化传统都对高等教育活动产生制约；无论是国家宏观高等教育发展政策的制定，还是高等学校培养人的过程，都必须遵循高等教育的目的和高等教育发展的客观规律。这也是高等教育管理的出发点。

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本书属于高等教育管理方面的专著，由高等教育管理的概述、高等教育管理系统、高等教育管理功能、高等教学管理原则、高等教育管理体制，以及高等教育创新相关理念组成，其中高等教育创新方面包含课程形式、学科资源、网络技术、教学方法、教学环境等不同教学模块创新方式，同时指出了高校教育管理创新的必要性、内容、创新措施，并对高校教育管理中新媒体的应用做出详细阐述，以期为促进我国高等教育管理创新、改革提供帮助。