回望城市规划

对于城市的认识。关于城市的定义，卢梭说房屋构成镇，市民构成城；索福克
勒斯则说属于一个人的城市不能算作城市。由于城市生活的复杂性，很难全面概括
城市的本质。城市是发展的，要为城市做统一的定义就更为困难。不同文化背景下，
城市定义有所不同。就中国古代来说，城市与城镇的概念是发展的，在宋之前，城
与镇主要以军事和行政管理的等级区分来划分。从西方来看，城市的功能也是发展
变化的，古希腊的城市，其精神、军事功能要大于生产经济的功能；到了罗马时期，
经济功能逐渐引入；中世纪之后，资本主义萌芽逐渐出现；到了现代，随着工业化和
城市化急剧发展，城市功能显著发生变化，今天的城市已完全不同于古代，许多特
大城市与乡村已没有明确的边界。

不同的专业对于城市的认识也是不同的。社会学家将城市看作一种文化形态、
观念形态和社会空间系统；经济学家将城市看作人口和经济活动在空间上的集中；经
济地理学家将城市看作社会和劳动的地域分工；生态学家则将城市看作自然环境中
的人工环境；等等。从行政管理角度看，城市是一种在一定区域内形成的一定的实体
组织。

城市的定义也可以从与乡村的对比中来认识。城市有一定的规模，一定的人口
密度和界限；有可以识别的城市街道和空间，有明确的居住和工作场所；城市拥有地
区政治中心和行政管理的职能，是地区的经济中心；等等。

吴唯佳

2022年2月于清华园

第一，内容：本书回顾与反思了多个历史时期，城市社会状况与城市发展理念和形式特点之间的关系，分析城市规划理论和实践演化的历史进程，运用历史辩证法的观点分析当前的或工作中面临的城市发展问题。 第二，特色：本书从城市规划的理念、城市规划的认识、城市规划的政策措施多部分展开，关注人本主义、都市区治理、城市再生、规划公众参与、规划评估、收缩城市、区域空间治理、规划许可、存量土地更新、农用地利用等多个热点话题。本书通过回望城市规划的理念、策略和政策措施，为新时期城市规划和空间规划提供理论参考。 第三，读者对象：本书适用于有规划研究及其相关学科专业基础和设计能力的规划从业人员、城市研究者、研究生或本科高年级学生，可提高其思辨能力和研究能力，增强其对城市发展和城市规划的全局性认识。

吴唯佳，清华大学建筑学院教授、博士生导师，清华大学建筑与城市研究所副所长，首都区域空间规划研究北京市重点实验室主任。长期从事城市与区域规划领域的科研、教学和公共政策、工程咨询，尤其是在京津冀空间发展和首都规划建设方面取得系列重大、创造性研究成果。主持并完成70余项城市规划研究性设计项目，先后获得获华夏建设科技一等奖等多项国家及省部级奖励。

通过回望城市规划的理念、策略和政策措施，为新时期城市规划和空间规划提供理论参考