电话与近代上海城市（1882-1949）

图书标准信息

• 作者 霍慧新 著
• 出版社 科学出版社
• 出版时间 2017-11
• 版次 01
• ISBN 9787030554291
• 定价 89.00元
• 装帧 平装
• 开本 16开
• 页数 320页
• 字数 314千字
• 正文语种 简体中文

【内容简介】

公用事业因城市的兴起而展开，城市因公用事业的发展而繁华。上海电话作为近代城市公用事业的代表性行业之一，起步时间早，经营业态丰富，管理模式特点鲜明，与城市发展密切相关。《电话与近代上海城市（1882-1949）》通过个案剖析，细致探究了不同发展模式下，上海电话事业的管理体制、经营方式、阻滞机制、发展成效等内容，特别是对近代上海华租两界不同的管理体制、不同的文化氛围、不同的经济结构下，上海电话事业管理理念、管理方式、管理成效等的异同进行了系统的比较分析，以期揭示出以电话为代表的城市公用事业发展的基本规律。

【作者简介】

霍慧新(1983―  )，女，湖北红安人，历史学博士，华中农业大学马克思主义学院讲师，主要从事中国近代社会经济史、辛亥史研究，主持和参与多项科研课题，在cci来源期刊等刊物公开发表学术10余篇。

精彩内容：

导论一、研究电话事业发展的重要电话事业属于电信行业的一种，产生于1纪七八十年代。作为社会基础设施和公共服务，它在经济发展和民生改善等方面发挥着重要作用，历来是管理和社会建设的重要对象。如何创新服务方式、改进服务水、实现全民覆盖，仍旧是现今人们关注的重要问题。中国电话业很早起步于上海租界，在近代通信目前占据重要地位，然而却在近代中国企业史、公用事业史和经济社会史等书写中，被置于边缘化的地位。从现实关怀、历史叙述和历史事实等方面来看，将近代上海电话公用事业作为一个典型案例来察，探究其治理运营、经营绩效、社会影响等，有利于理清早期中国电话事业的发展态势，对当今中国电信业的发展和管理也不无借鉴意义。（一）电信业发展是当今学界研究、管理的重要关注对象市政公用事业在我国国民经济发展、社会生活和城市发展中扮演着重要的角。对其的关注历来是社会学、管理学、经济学的重要议题。公用事业，“即具有自然垄断特征、为市场提供基础公共服务的行业，通常包括电力、、电话、邮政、供水、铁路以及其他类型的公共交通等，这些服务需要特殊的资本安排以及复杂的组织构造”①。学界对当今电信公用事业的关注，大都在自然垄断理论的研究框架内进行。我国公用事业的发展经历了一个从计划经济向市场经济体制过渡，从国有化垄断经营到自由竞争、规制的阶段。长期以来，我国公用事业存在政企不分、效率低下、价格及规制机制不合理、投融资体制滞后、亏损补贴严重等问题。改革开放后，开始了市政公用行业市场化改革，进行了投融资体制改革、管理体制的创新等，取得了明显的成效。这一系列举措的实施，也推动了我国作为基础设施行业——电信业的发展。① graham bannock，r. e. baxter and evan davi，the penguin dictionary of economic，fifth edition，beijing：foreign language pre，1996；刘燕：公共选择、规制与公私合作：文献综述，浙江社会科学2010 年第6 期。电信是信息化社会的重要支柱。电信业有力地推动了经济发展和社会进步，提高了人们的生活质量。作为我国市政公用事业中重要的一种，电信是指利用电子技术在不同的地点之间传递信息。它包括不同种类的远距离通信方式，如无线电、电报、电视、电话、数据通信及计算机网络通信等。我国电信业也经历了从改革开放前的中国电信定制垄断，到1994 年中国联通公司成立，开始在电信市场引入竞争机制。之后经历过几次拆分重组，形成了现今中国电信、中国移动和中国联通“三分天下”的局面。其中，电话是通过电信号双向传输话音的设备。研究显示，在中国，电信服务收入以超过gdp 的发展速度飞涨，电信增加值占gdp 的比例稳步上升至2.56%。①此外，由电信业衍生出的电子、商业外包、远程办公、电子政务、远程医疗、远程教育等所带来的间接经济影响不可估量。新信息通信技术产生了新的商机，“电信的普及降低了人们的沟通成本，扩展了市场范围，扩大了信息流量”②。作为借鉴和对比，近代中国电话事业的发展如何，在市政公用事业中的地位怎样，对城市社会发展的影响怎样，这些课题应该是中国近代史、城市史，特别是近代交通史和近代市政公用事业研究应该厘清和深究的问题。（二）电话业发展在近代史研究中处于“失语”近代电话通信历来被认为是少数人所能消费得起的“品质品”，近代各地电话事业发展水参差不齐，特别是国民交通部属电话事业发展不足，外加电话设备的特殊，未能留下关于通信内容的书面文字材料，电话对社会进程的影响较为隐，学界更多地将电话作为一种技术的研发对象。无论是近代企业发展史，还是近代市政公用事业研究，或者近代交通史，或者近代城市史，抑或是传统传播学派视野下的信息传播媒介探讨，都未将近代电话列为重点关照对象。① 胡庄君：中国电信发展分析，北京：社会科学文献出版社，2006 年，第4 页。② leonard waverman，meloria mechi，melvyn fu，the impact of tele on economic growth in developing countrie，vodaphone policy paper erie. no.2，march 2005：23.诸多近代上海史乃至近代中国史的论著，较少将电话事业作为市政公用事业来研究，关注很多的是自来水、电力、煤气等。对电话事业要么避而不谈，要么语焉不详。向明亮在关于近代武汉的公用事业研究中，选取了电气和自来水为论述对象，认为“水电事业在晚清和民国时期的武汉，是很重要的公用事业，没有任何其他事业能像水电事业那样，与人们常生活和社会经济发展有如此紧密的联系”①。张鹏将公共租界市政公用事业建设的讨论定位在煤气、自来水等方面上。②法国学者安克强认为“上海公用事业局在水处理和电力生产上做了令人难忘的工作”，“在改进公共行业的私营企业的工作和提高居民的生活条件方面取得了很大成功”③。樊果在察上海公共租界工部局经济职能时，亦选择供水和供电为个案。④近代交通史的相关研究中，往往较多注重人力车、电车、公共汽车、铁路、公路、桥梁、轮船等“有形的交通”，对邮政、电信等“无形的交通”关注不多。在近代电信事业的发展研究中，对电报研究较多，对电话事业的专门探讨则微乎其微。张仲礼在近代上海城市研究（1840—1949 年）中肯定了电信通信、市政交通等为上海城市经济的发展提供了良好的环境⑤，但显然其“邮电通信条件”所指主要为能沟通海内外的电报电路。传统传播学视域中，作为一种重要的信息传播方式，电话也并未受到足够重视。“电话是使人们跨越距离的装置，历史学家和社会学家很少在他们的著作中提及电话”，“人们已经意识到科学和技术对人类社会产生的影响，但同样作为社会变迁的原因，学者们对交通运输的研究远胜于对通信传播的研究。而在各种传播媒介中，电视、收音机、电影，甚至电报的研究都比电话的研究多”⑥。传统传播学派往往重视传播内容的文本分析，“随着传播技术的快展、更替，人们开始意识到传播技术本身对人类社会结构、组织方式、生活形态同样起着决定的影响，甚至人类文明的每一次前进都是首先从传播技术的变革开始的”。传播技术学派代表人物麦克卢汉、伊尼斯等将传播技术对人类社会的影响纳入了研究的视野。从传播技术的层面分析，他们认为，文字和推广文字的印刷术的发明并未打破封闭的适合，知识阶层仍然居于统治地位；电报的发明虽然比电话早，但由于成本高昂，它并未获得大规模的应用；正是电话技术的出现，才引发了整个人类社会的通信，才对人类社会的组织关系形成了结构的冲击。①此种研究的转向，宣告了电话通信在信息传播过程中的重要地位。① 向明亮：近代武汉公用事业研究——以电气、自来水为中心（1906—1938），华中师范大学，博士，2010 年，绪论，第4 页。② 张鹏：都市形态的历史根基——上海公共租界市政发展与都市变迁研究，上海：同济大学出版社，2008 年。③ 〔法〕安克强：1927—1937 年的上海市政权、地方和现代化，张培德、辛文锋、肖庆璋译，上海：上海古籍出版社，2004 年。④ 樊果：陌生的“守夜人”——上海公共租界工部局经济职能研究，天津：天津古籍出版社，2012 年。⑤ 张仲礼：近代上海城市研究（1840—1949 年），上海：上海出版社，2008 年。⑥ 〔美〕伊锡尔    德    索拉    普尔主编，邓天颖译：电话的社会影响，北京：民大学出版社，2008 年。（三）近代上海电话业在中国电话业目前的重要地位长期未受重视的电话事业研究，在近代上海史尤其是近代上海公用事业目前占据重要地位。上海作为很早引进电话的城市，是近代市内电话通信的先驱。近代发达的电话通信网络在人们的沟通、人际交往中发挥了重要作用。在范围内，上海是近代率先引进电话的城市。1876年美国科学家贝尔发明电话的次年，电话作为一种玩具被传到上海。1882 年2 月21，丹麦大北电报公司在上海设立电话交换所，正式开放通话，这是中国历目前个由外商经营的电话公司。1907 年清邮传部于上海正式建立电话局。到1910 年，上海华洋德律风公司已安装10 000 号电话交换设备。②这种引进速度堪与世界其他媲美。1876 年底，英国物理学家威廉    汤姆生把电话介绍到靠前。1879 年，英国电话联合公司建立。1877—1878 年，电话很初出现于法国。1881 年，法国很早的电话经营单位大众公司正式成立。我国其他各大城市的电话创办，均在上海租界之后。1899 年12 月，电政督办盛宣怀请准由电报局兼办电话：“中国之有德律风也，自英人设于上海租界始。各处通商岸，洋人纷纷谋设    沿江沿海通商各埠，若令皆有德律风，他由短线而达长路，由传声而兼传字。势必一纵不可收拾。不特中国电报权利必为所夺，而彼之消息更速于我。备不早，补救何从？现在官款恐难筹措。臣与电报各商董再四熟筹，惟有劝集华商赀本，自办德律风，与电报相辅而行。自通商各岸次第开办，再以次及于省会各郡县，庶可预杜彼族觊觎之谋，保全电报已成之局。”①这份奏折得到光绪皇帝批准。自1900 年起，“京师、天津、上海、奉天、福州、广州、江宁、汉、长沙、太原皆设之，此则连类而及者也”①。上海租界电话业对电话事业的起步起到了示范作用。① 〔美〕伊锡尔    德    索拉    普尔主编，邓天颖译：电话的社会影响，北京：民大学出版社，2008 年，译者序，—2 页。② 邮电史编辑室：中国近代邮电史，北京：邮电出版社，1984 年，第227—229 页。各地虽创办了市内电话，却远不及上海发展迅速。20世纪初，电话在各个城市中的发展较为迟缓，使用均不普遍。以天津为例，仅直隶督衙门与李鸿章的官邸装有电话，由天津官电局负责经营管理。②租界中，也有且只有于少量侨民使用。③武汉始有电话，是在1901 年德商开办的“租界电话”。次年，湖广督张之洞开始筹办市内电话，在武昌、汉各装了20—30 户磁石式电话机，以供官绅使用。1920 年武汉有电话者3500 余户。1930 年达到4812 户。④同期上海电话业发展逐渐趋于稳固，不断壮大，尤其是到了20 世纪二三十年代，电话成为社会中上层尤其是中小商人必不可少的通信工具。1934 年，、上海、北、青岛、威海卫、武汉、天津、镇江、苏州、扬州、芜湖、蚌埠、九江、沙市、太原、郑州、洛阳、烟台、保定等19 个城市的交通部属市内电话用户数量为49 051 户⑤，比同期上海租界电话用户还要少5000 余户；该年上海电话局（华界）实装用户达3420 线，约占前述19 个城市市内电话数的7%。电话用户数而论，上海电话用户占到1/4，“已为远东拥有优选电话网的城市”⑥。近代上海电话公用事业的发展，是我国早期电话事业的一个缩影。“在优选的变革中，人类形成共识或发生的过程都是一个信息能否有效传播和信息的意义能否共享的过程。”⑦ “只有我们了解了数百年来传播科技如何深刻影响社会结构和社会生活的时候，我们才有可能对传播技术的未来发展以及对未来世界的影响形成战略的预测和思，才有可能从科学理和技术道德的层面对传播技术的发展予以掌控，而不是成为它的奴隶。”①近代上海电话事业作为一种市政公用事业，由谁来管理、具体如何运营、受到哪些因素影响、发展成效如何、与经济发展和市民生活关系如何等问题，值得深入探讨。① （清）赵尔巽等：清史稿，卷151，交通3，电话，北京：中华书局，1998 年。

【目录】

目录
导论 1
一、研究电话事业发展的重要性 1
二、电话事业研究成果与现状 6
三、研究思路及方法 17
第一章 德律风的舶来：近代上海电话公用事业的产生 21
第一节 近代上海电话公用事业兴起的背景 21
一、近代城市发展和都市信息需求 21
二、最早接触电话技术的中国外交官 30
第二节 近代上海电话公用事业的产生 33
一、电话传入和近代上海民众的反应 33
二、电话经营单位的嬗变 37
第二章 电话管理权属的演进：国权与民利的双重博弈 44
第一节 特别市设立后部办上海电话局归属权之争 44
一、上海电话市营问题的产生 44
二、市政府与交通部电话管理权之争 49
第二节 市区空间拓展下商办淞阳电话公司收归部办风波 59
一、淞阳电话公司的成立与经营 59
二、淞阳电话公司收归部办风波 61
第三节 租界空间扩展下外商越界电话收归国有交涉 69
一、越界电话的产生和发展 69
二、1930年前暂时放任越界电话政策 72
三、20世纪30年代《电话临时合约》的交涉 75
第三章 电话运营模式的变迁：经营与管理的艰难进程 96
第一节 华界电话局的经营管理变迁 96
一、清朝末年：边缘化的电政和官僚化的衙门 96
二、北洋政府时期：军阀争夺和绅商关注下的艰难发展 99
三、南京国民政府时期：中央与地方的协力整顿和规划 115
第二节 租界电话公用事业的经营管理 132
一、引进采用西方公司企业发展模式 133
二、租界市政机构工部局的特许规制 145
第三节 战后上海电话公用事业的整顿和规划 156
一、日伪时期电话业的畸形发展 156
二、抗日战争后市政府的电话整理努力 161
第四章 电话使用权益的保障：质量与价格的不同考量 178
第一节 电话用户团体的产生和发展 178
一、电话用户的义务与责任 178
二、电话用户团体的出现 187
三、电话用户团体的发展 189
第二节 电话用户团体力争租界电话主权运动 192
一、收回电话主权的动议 192
二、力争电话主权的努力 193
第三节 中外电话用户反对加价和改制收费运动 200
一、1925年反对加价和改制收费 201
二、1935—1936年反对加价和改制收费 204
第五章 电话公用事业的发展及其影响：电话与近代上海社会 221
第一节 近代上海电话公用事业的发展概况 221
一、上海电话局的建设成绩 222
二、租界电话公司经营成果 236
第二节 城市商民的电话使用及其影响 252
一、电话通信与近代上海工商贸易 253
二、电话通信与近代上海市民生活 262
三、电话通信与近代上海女性角色 270
四、电话通信与近代上海城市消防 276
结语 290
一、三大影响因素 290
二、两条实现路径 294
三、一种模式探讨 297
参考文献 299
图目录
图3.1 1932年上海市公用局建议华租通话改进办法 126
图3.2 1949年上海电话公司组织系统图 136
图3.3 1906年12月25日《申报》华洋德律风公司广告 140
图3.4 1936年8月2日《申报》上海电话公司广告 141
图5.1 1936年6月4日《申报》电话广告 258
图5.2 1936年11月29日《申报》电话广告 259
图5.3 1932年5月23日、1934年10月28日《申报》电话广告 264
图5.4 1932年9月6日《申报》电话广告 265
图5.5 1916—1940年上海各区火警警报次数变化图 277
图5.6 1908—1937年工部局火政处统计火灾损失率曲线图 287
表目录
表1.1 20世纪20年代上海主要报纸情况 24
表1.2 近代上海电话主要经营单位情况 38
表2.1 1927年7月市公用局调查上海电话局收支情况 51
表2.2 沪北越界筑路地段装置上海电话公司电话方案比较 83
表2.3 临时合约商议期间越界筑路地区商民申请装接、迁移租界电话统计 84
表3.1 1907—1909年上海电话局收支情况 98
表3.2 北洋政府时期上海电话局局长职务更替情况 100
表3.3 北洋政府时期参与电话管理的主要绅商情况 107
表3.4 1930年部办市内电话程式统计 119
表3.5 1930年上海电话局原有设备通话记录 120
表3.6 1931年6月上海市公安局开列报警电话号码单 130
表3.7 1932—1939年上海电话公司各部推销运动成绩 144
表3.8 上海电话公司被日伪占据前后装移工作效率对比表 172
表3.9 上海电话公司被日伪占据前后维持工作效率对比表 172
表4.1 近代上海电话价格变化 181
表4.2 1933年上海电话局电话机件赔偿价目 185
表4.3 1935—1936年上海电话公司加价方案 216
表5.1 近代上海电话局局所建设 223
表5.2 1937年上海电话局分局所话机容量 224
表5.3 1920—1934年上海电话局电话机械及用户统计 224
表5.4 1920—1934年上海电话局电话线路发展情况 226
表5.5 自动机启用前后上海电话局市内话务人员分配对比 228
表5.6 1920—1934年上海电话局障碍次数统计 229
表5.7 1927—1930年上海电话局用户陈报请装电话及障碍事项统计 230
表5.8 1927—1934年上海电话局收支情况 232
表5.9 近代租界电话公司局所建设概况 237
表5.10 1930—1945年上海电话公司户数和话机数目 239
表5.11 1919—1927年华洋德律风公司财务状况 245
表5.12 1933—1940年上海电话公司盈利情况 247
表5.13 1935—1947年上海电话公司话务服务情况 249
表5.14 1949年上海电话公司各交换所设备容量概况 250
表5.15 1945年9月至1949年4月上海电话公司报告用户通话频率 256
表5.16 1932年上海公共租界每月每日火警时间次数表 278
表5.17 1929—1940年工部局火政处统计火灾人员伤亡及财物损失 280
表5.18 1937年上海各区救火会电话及拨打方式 283
表5.19 1933—1940年工部局火政处火警传递方式比较 286