随着经济金融全球化步伐的不断加快,我国涉外经济迅猛发展,国际收支规模快速扩大,跨境资金流动形式、途径日益复杂多样。国际收支统计数据是了解一国对外贸易、服务、资本及金融交易情况的基础数据,也是掌握国际贸易和资本流动趋势,规避外部风险,把握发展先机的重要信息来源。通过加强国际收支核查工作,进一步提高国际收支统计申报数据质量,确保申报数据的及时、全面和准确,进而为国家宏观调控提供可靠决策依据,意义重大。
2003年,国家外汇管理局印发了《国际收支统计间接申报核查制度(试行)》,提出了非现场和现场核查的原则和要求。但随着我国对外经济交往的不断深化,尤其我国加入世界贸易组织以后,对外收支交易种类和业务量不断增加,出现了众多新情况、新问题,国家外汇管理局为此下发了多个答复文件和编印了多本国际收支申报业务丛书。但在具体工作实践中,由于涉及到国际收支申报业务的法规和业务知识,散落在诸多文件和丛书中,国际收支从业人员难以方便地查阅和学习。同时,国际收支从业人员岗位交流频繁,很多外汇局文件和资料已很难查找到,尤其是新从事国际收支业务的银行柜台人员往往感到无据可依、无章可循,严重制约了国际收支统计申报工作的顺利开展。为方便银行国际收支从业人员查阅和学习,从源头上确保国际收支数据质量,国家外汇管理局组织部分分局编写了《国际收支核查手册》。
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