新一轮西部大开发中的法治建设研究

图书标准信息

• 作者 薛成有 著
• 出版社 中国社会科学出版社
• 出版时间 2017-10
• 版次 1
• ISBN 9787520313780
• 定价 48.00元
• 装帧 平装
• 开本 16
• 纸张 胶版纸

【内容简介】

作为区域发展优先战略，西部大开发对我国经济社会有长期而深远的影响。十多年来西部大开发在取得重大成绩的同时，也显现出一些亟待解决的问题。必须建立健全相关领域的法律制度，才能保障新一轮西部大开发可持续推进。本书选择新一轮西部大开发中的七个关键问题，即生态保护、资源开发、统筹城乡发展、城市民族工作、区域合作、应急管理能力建设、多民族法律文化融合，就加快其法治建设进行了研究。

【作者简介】

薛成有，中共成都市委党校（成都行政学院、成都市社会主义学院）市情研究所（决策咨询部）所长，法学教授。主持完成国家社科基金一般项目“新一轮西部大开发中的法治建设研究”，在研国家社科基金西部项目“中国共产党推进基层治理法治化研究”，参与完成国家课题2项，主持完成省部级课题4项，完成多项地方党政部门决策咨询研究课题。发表论文30余篇，出版专著和主编著作3部。研究涉及宪法与行政法、基层治理、党内法规等领域。

【目录】

目　　录

 

第一章　新一轮西部大开发法治建设总论 (１)

 

第一节　新一轮西部大开发战略概述 (１)

 

一　西部大开发区域 (１)

 

二　西部大开发战略沿革 (２)

 

第二节　西部大开发法治建设研究 (８)

 

一　西部大开发法治建设研究现状 (８)

 

二　需要进一步研究的问题 (９)

 

第三节　新一轮西部大开发法治建设基本架构 (１１)

 

一　研究思路和方法 (１１)

 

二　研究框架结构 (１２)

 

三　基本观点和创新之处 (１４)

 

第二章　西部大开发中生态保护法律问题 (１６)

 

第一节　青海省生态系统保护现状及问题 (１６)

 

一　生态系统基本概念辨析 (１６)

 

二　青海省生态系统现状 (１７)

 

三　青海省生态系统保护面临的问题 (２０)

 

四　青海省生态保护法律存在的问题 (２１)

 

第二节　国际生态保护法律发展及启示 (２３)

 

一　国际生态保护理念的演变 (２３)

 

二　国际区域生态保护立法发展 (２６)

 

三　国际生态保护法律对青海的启示 (２７)

 

第三节　青海省生态系统保护的区域重点 (２９)

 

一　以三江源为核心的草原生态系统保护 (２９)

 

二　以柴达木为核心的资源开发区生态系统保护 (３２)

 

三　以“两河流域” 为核心的农业区生态系统保护 (３３)

 

第四节　加强生态系统保护的法律与政策建议 (３５)

 

一　加强生态保护法律建议 (３５)

 

二　青海省区域生态系统保护政策建议 (３８)

 

第三章　西部资源开发中的法律问题 (４０)

 

第一节　资源在西部大开发中的地位 (４０)

 

一　西部是重要的资源战略基地 (４０)

 

二　资源开发与西部大开发的关系 (４１)

 

第二节　青海境内黄河上游水电开发移民问题 (４３)

 

一　水库移民规模与现状 (４３)

 

二　水电开发移民存在的问题 (４４)

 

第三节　青海矿产资源开发中的问题 (４８)

 

一　青海矿产资源开发现状 (４８)

 

二　矿产资源开发存在的问题 (４９)

 

第四节　资源开发中存在问题的法理分析 (５１)

 

一　现行法律规定缺陷分析 (５２)

 

二　资源开发涉及的法律主体 (５６)

 

三　资源开发中的利益关系 (５８)

 

第五节　调整西部资源开发法律关系的思考 (６０)

 

一　资源开发立法的理念与原则 (６１)

 

二　资源开发法律制度完善 (６４)

 

第四章　西部统筹城乡发展中的法律问题 (６９)

 

第一节　青海海东地区撤地建市建设现状 (７０)

 

一　青海省城市建设概况 (７０)

 

二　青海海东地区撤地建市指标比较 (７０)

 

第二节　海东撤区建市区域中心城市选择 (７４)

 

一　海东地区发展目标 (７５)

 

二　海东撤区建市面临的障碍 (７６)

 

三　区域中心城市选择 (７７)

 

２ 新一轮西部大开发中的法治建设研究

 

第三节　海东撤区建市存在的问题分析 (８１)

 

一　行政管理体制存在的问题 (８１)

 

二　统筹城乡发展改善民生中存在的问题 (８２)

 

第四节　西部地区统筹城乡发展的法律思考 (８５)

 

一　西部统筹城乡要加强政府管理创新 (８６)

 

二　统筹城乡发展中的民生保障法律问题 (８７)

 

第五章　西部城市民族工作法治化问题 (９１)

 

第一节　城市民族工作现状 (９１)

 

一　近年来城市民族工作研究现状 (９１)

 

二　西宁市民族工作现状 (９３)

 

三　格尔木市民族工作现状 (９４)

 

第二节　当前城市民族工作的内容、重点和方式 (９６)

 

一　当前城市民族工作内容 (９６)

 

二　当前城市民族工作重点 (９８)

 

三　当前城市民族工作方式 (９９)

 

第三节　当前城市民族工作的问题及经验 (１００)

 

一　当前城市民族工作存在的问题 (１００)

 

二　加强城市民族工作的经验 (１０１)

 

第四节«城市民族工作条例» 修订建议 (１０３)

 

一　修订的重点、难点和焦点 (１０３)

 

二«城市民族工作条例» 修订的理论问题 (１０５)

 

三«城市民族工作条例» 修订的具体问题 (１０８)

 

第六章　西部区域协调合作的法律问题 (１１３)

 

第一节　西部大开发背景下的区域合作 (１１３)

 

一　区域概念及区域发展理论 (１１３)

 

二　区域合作的必要性和可能性 (１１４)

 

第二节“民海一体化” 模式分析 (１１５)

 

一　青海省海东市民和县基本情况 (１１５)

 

二　甘肃省兰州市红古区基本情况 (１１６)

 

三　民海区域的辐射功能 (１１８)

 

目　　录３

 

第三节“民海一体化” 制度架构 (１２１)

 

一　“民海一体化” 合作难点因素 (１２１)

 

二“民海一体化” 政策建议 (１２２)

 

第四节　区域协调合作制度创新的法理思考 (１２５)

 

一　区域协调合作制度建设的政策基础 (１２６)

 

二“民海一体化” 行政立法 (１２７)

 

三　«兰西格经济区规划» 支撑 (１２８)

 

第七章　西部应急管理能力建设法律问题 (１２９)

 

第一节　玉树地震依法应急处置的教训 (１３０)

 

一　对高海拔高寒地区突发重大自然灾害应急预案

 

考虑不周 (１３０)

 

二　地方政府有关部门预案体系建设不规范 (１３１)

 

三　地震主管部门履行职能有一定差距 (１３２)

 

四　群众应对自然灾害的意识薄弱ꎬ 应对和自救能

 

力不强 (１３３)

 

五　干部应急管理能力有待提升ꎬ 责任追究制度有

 

待完善 (１３３)

 

第二节　玉树地震灾后重建的法治保障 (１３４)

 

一　灾后重建法治化是建设法治政府的基本要求 (１３４)

 

二　理顺灾后重建涉及的主要法律关系 (１３６)

 

三　妥善解决灾后重建的关键民法问题 (１３７)

 

四　正确处理灾后重建与生态保护的关系 (１３９)

 

第三节　完善西部地区应急管理法律制度 (１４１)

 

一　制定自然灾害应对专门法律 (１４１)

 

二　健全国家突发事件应急指挥组织制度 (１４２)

 

三　健全自然灾害预防责任追究制度 (１４２)

 

四　建立健全建筑物抗震标准责任体系 (１４３)

 

五　完善灾害预防地方立法 (１４３)

 

六　加快民族地区应急法治建设 (１４４)

 

第四节　提升西部地区应急能力建设的建议 (１４４)

 

一　做好高海拔地区应急处置准备 (１４４)

 

４ 新一轮西部大开发中的法治建设研究

 

二　健全适合特殊区域的应急预案体系 (１４５)

 

三　提升高海拔地区自身应急救援能力 (１４６)

 

四　强化民族地区基层政府应急管理能力 (１４７)

 

五　加快高原贫困地区基础设施建设步伐 (１４８)

 

六　促进不同民族的文化沟通交流 (１４９)

 

第八章　西部地区多民族法律文化融合 (１５０)

 

第一节　民族法律文化基本概念梳理 (１５０)

 

一　法律文化概念 (１５０)

 

二　我国民族法律文化概念 (１５２)

 

第二节　青海多民族法律文化研究概述 (１５２)

 

一　研究现状 (１５２)

 

二　研究存在的问题 (１５５)

 

第三节　青海多民族法律文化融合的历史与现状 (１５５)

 

一　秦汉时期青海民族法律文化的融合 (１５６)

 

二　魏晋南北朝时期青海民族法律文化的融合 (１５７)

 

三　隋唐时期青海民族法律文化的融合 (１５８)

 

四　宋金西夏元时期青海民族法律文化的融合 (１５９)

 

五　明清时期青海民族法律文化的融合 (１６０)

 

六　马家军阀统治时期青海民族法律文化的融合 (１６１)

 

七　青海多民族法律文化融合的现状 (１６１)

 

第四节　青海多民族法律文化的现代化 (１６３)

 

一　青海多民族法律文化现代化的必要性 (１６３)

 

二　青海多民族法律文化现代化的原则 (１６４)

 

三　青海多民族法律文化现代化的路径 (１６５)

 

参考文献 (１６８)

 

后记 (１７７)__